Oktyabr inqilabı anından 1920-ci illərin sonuna qədər Sovet Rusiyasında iqtisadi inkişafın iki modeli sınaqdan keçirildi. Birincisi hərbi xidmət adlanırdı...

NEP illəri, yeni iqtisadi siyasətin tətbiqi səbəbləri, onun mahiyyəti və tarixi faktlar

Masterweb tərəfindən

20.04.2018 22:01

Oktyabr inqilabı anından 1920-ci illərin sonuna qədər Sovet Rusiyasında iqtisadi inkişafın iki modeli sınaqdan keçirildi. Birincisi müharibə kommunizmi, ikincisi isə NEP (yeni iqtisadi siyasət) adlanırdı. Sosialist dövlətinin inkişafının ilk illərində bir-birinə zidd olan iki hadisə toqquşdu. Bu necə mümkündür və SSRİ illərində NEP nə idi? Gəlin bu məsələni anlamağa çalışaq.

Müharibə kommunizmindən yeni iqtisadi siyasətə

1920-ci ilin noyabrında Rusiyada vətəndaş müharibəsi başa çatdı. Dövlətçiliyin dinc quruculuğuna keçid başlandı. Buna nail olmaq asan olmadı: iğtişaşlar illərində ölkənin əhalisi 20 milyon nəfər azaldı və ümumi zərər təxminən 39 milyard qızıl rubl təşkil etdi. Məhsuldar qüvvələr sarsıdıldı. 1920-ci ildə sənaye müharibədən əvvəlki səviyyənin cəmi 14%-ni təşkil edirdi. Kənd təsərrüfatı istehsalı üçdə bir azaldı, nəqliyyat yollarının əksəriyyəti məhv edildi. Hər yerdə kəndli üsyanları qızışdı, bəzi yerlərdə ağ müdaxiləçilər sakitləşmədi.

Narazılığa səbəb 1918-ci ildə Sovet hökumətinin tətbiq etdiyi müharibə kommunizmi sistemi idi. Bu siyasət ölkəni yeni, kommunist cəmiyyətinə hazırlamaq idi. Sənaye və kənd təsərrüfatı milliləşdirildi. Əmək hərbiləşdirilmiş xarakter aldı: əsas diqqət hərbi məhsullara yönəldildi. Ərzaq paylanmasının tətbiqi ilə özünü göstərən total bərabərləşdirmədən xalq narazı idi. Sadəcə olaraq, aclıq çəkən əhalidən çörək müsadirə olunurdu.

Sovet hökuməti getdikcə artan iğtişaşlarla mübarizə aparmaqdan yorulmuşdu. Son damla Kronştadt üsyanı oldu. Onun iştirakçıları əvvəllər bolşeviklərə hakimiyyəti ələ keçirməyə kömək edirdilər. Öz xalqına qarşı vuruşmağın yaxşı olmadığını ilk təxmin edənlərdən biri də Lenin idi. 1920-ci ildə partiyanın 10-cu qurultayında çıxış edərək yeni iqtisadi prinsiplər irəli sürdü.

NEP illərində ölkə tamamilə dəyişdirildi. Son dərəcə liberal prinsiplər və normalar tətbiq edildi ki, bu da qatı inqilabçıların və savadlı marksistlərin narahatlığına səbəb oldu. Rəhbərliyin burjua qərəzindən narazı olan bolşevik müxalifəti meydana çıxdı. Marksistlər nədən qorxurdular? Bunu sıralamaq lazımdır.

NEP-in mahiyyəti

SSRİ dövründə NEP siyasətinin əsas məqsədi ölkənin iqtisadi sektorunun dirçəldilməsi idi. Ərzaq böhranının aradan qaldırılmasına yönəlmiş tədbirlər sistemi hazırlanmışdır. Kənd təsərrüfatını yüksəltməklə qarşıya qoyulan məqsədləri reallaşdırmaq mümkün idi. İstehsalçını azad etmək, istehsalın inkişafı üçün ona stimul vermək lazım idi.

YEP-in illəri, əslində, iqtisadi sahənin ən güclü liberallaşması ilə yadda qaldı. Təbii ki, bazardan söhbət gedə bilməzdi, lakin müharibə kommunizmi ilə müqayisədə yeni sistem irəliyə doğru mühüm addım idi.

Beləliklə, inqilabdan sonrakı illərdə NEP siyasətinə keçidin səbəbləri aşağıdakı hadisələr idi:

• Qərbdə (Meksikada, Almaniyada və bir sıra başqa dövlətlərdə) inqilab dalğasının tənəzzülü;
• hakimiyyəti nəyin bahasına olursa olsun saxlamaq istəyi;
• başqa şeylərlə yanaşı, müharibə kommunizmi siyasətinin səbəb olduğu ən dərin siyasi və sosial-iqtisadi hakimiyyətin böhranı;
• kəndlərdə kütləvi üsyanlar, eləcə də ordu və donanmada çıxışlar;
• bazar münasibətlərindən yan keçməklə sosializm və kommunizm qurmaq ideyasının süqutu.

Yeni İqtisadi Siyasət illəri hərbi-səfərbərlik iqtisadi modelinin tədricən aradan qaldırılması və müharibə zamanı dağılmış xalq təsərrüfatının bərpası ilə yadda qaldı.

YEP illərində əsas siyasi məqsəd sosial gərginliyin aradan qaldırılması idi. Fəhlə və kəndlilərin ittifaqı şəklində sosial bazanı gücləndirmək lazım idi. İqtisadi məqsəd dağıntıların daha da ağırlaşmasının qarşısını almaq, böhrandan çıxmaq və iqtisadiyyatı bərpa etmək idi. Sosial vəzifə dünya inqilabı olmadan sosialist cəmiyyətinin formalaşması üçün əlverişli şərait təmin etmək idi.

YEP illərində xarici siyasət məqsədləri də var idi. Sovet hökumətinin nisbətən liberal elitası beynəlxalq təcriddən çıxmaqda israr edirdi. Bu qərarın səbəblərindən biri iqtisadi dəyişikliklərlə bağlıdır. Məsələn, Yeni İqtisadi Siyasət illərində tətbiq edilən prosedur olan güzəşt geniş vüsət aldı. Müxtəlif müəssisələrin və ya torpaqların xarici sahibkarlara istifadəyə verilməsi diqqətəlayiq populyarlıq qazanıb. Bolşeviklərin mühafizəkar hissəsi hələ də güzəştdən şübhələnsə də, bu prosedur bir çox müəssisə və torpaqları tez bir zamanda "çıxarmağa" kömək etdi.

Qarşıya qoyulan məqsədlərə nail olundumu? Ayrı-ayrı göstəricilər var, məsələn, milli gəlirin artması, işçilərin maddi vəziyyətinin yaxşılaşması və s. Yeni İqtisadi Siyasət illəri həqiqətən də dövlətin vəziyyətinin optimallaşdırılmasına gətirib çıxardı. Bəs yeni siyasət real iqtisadi inqilab idi, yoxsa sovet hökuməti öz planlarını çox qiymətləndirdi? Bu suala cavab vermək üçün NEP illərində istifadə olunan əsas üsul və mexanizmlərə müraciət etməliyik.

İqtisadiyyatda dəyişikliklər

Yeni iqtisadi siyasətin birinci və əsas tədbiri ərzaq paylanmasının aradan qaldırılması idi. Bundan sonra qeyri-məhdud miqdarda çörək ələ keçirilmirdi. Aydın ərzaq vergisi həddi müəyyən edildi - xalis kəndli məhsulunun 20%-i. Profisit az qala iki dəfə çox tələb edirdi. Vergi ödənildikdən sonra qalan məhsulu kəndlilər öz ehtiyacları üçün istifadə edə bilirdilər. Onu özünüz istifadə edə, dövlətə köçürə və ya hətta azad bazarda sata bilərsiniz.

Köklü dəyişikliklər sənaye sektoruna da təsir etdi. Baş komitələr - baş idarələr deyilən qurumlar ləğv edildi. Əvəzində trestlər yaranır - bir-biri ilə əlaqəli və ya eynicinsli müəssisələrin birlikləri. Onlar uzunmüddətli istiqrazlar istehsal etmək hüququna qədər tam maliyyə və iqtisadi müstəqillik əldə edirlər.

1922-ci ilin sonunda müəssisələrin təxminən 90%-i 421 trestdə birləşdirildi. Onların 60%-i yerli, cəmi 40%-i isə mərkəzləşdirilmişdir. Trestlər məhsulların istehsalı və dövlət satışı məsələlərini həll edirdilər. Müəssisələrin özləri dövlət dəstəyini almadılar və yalnız bazarda resursların alınmasını rəhbər tutdular.

Daha az populyar olmayan sindikatlar - bir neçə trestin könüllü birlikləri. Onlar təchizat, marketinq, kreditləşdirmə və müxtəlif xarici ticarət funksiyaları ilə məşğul olurdular. Geniş yarmarkalar, ticarət müəssisələri və birjalar şəbəkəsi yarandı.

Müharibə kommunizminin təcavüzkar siyasəti maliyyə və ödənişin tamamilə ləğvini nəzərdə tuturdu. Lakin Rusiyada Yeni İqtisadi Siyasət illəri əmtəə-pul münasibətlərini canlandırdı. Əmək haqqı dərəcələri tətbiq edildi, qazancları artırmaq və iş yerlərini dəyişdirmək üçün məhdudiyyətlər aradan qaldırıldı, universal əmək xidməti ləğv edildi. Maddi həvəsləndirmə prinsipi əsas götürülüb. O, müharibə kommunizminin qeyri-iqtisadi məcburiyyətini əvəz etdi.

Natura və ticarət vergisi

NEP illərində dəyişikliklərə məruz qalmış hər bir iqtisadi sektor haqqında bir az da ətraflı danışmaq lazımdır. Ərzaq paylanmasının ləğvi ilə bağlı xəbərlər yayılanda dövlət bütün əhalisi ilə rahat nəfəs aldı. RSDLP-nin 1921-ci il martın 8-dən 16-dək keçirilən X qurultayında əmlakın zorla ələ keçirilməsini əvəz edəcək xüsusi verginin tətbiqi qərara alındı. Yeri gəlmişkən, NEP-ə keçidin hansı ildə rəsmi orqanlar tərəfindən təsdiqlənməsi məsələsinə məhz X qurultay çərçivəsində baxılmalıdır. Orada Lenin yeni sosial-iqtisadi prinsiplər proqramını təklif etdi və onu 732 min partiya üzvü dəstəklədi.

Natura şəklində verginin mahiyyəti sadədir: bundan sonra kəndlilər hər il dövlətə möhkəm formalaşmış çörək norması təhvil verirlər. Ümumi istehsalın az qala yarısının zorla ələ keçirilməsi keçmişdə qaldı. Vergi iki dəfə azalıb. Hakimiyyət hesab edirdi ki, belə bir addım taxıl istehsalının artırılmasına stimul yaradacaq. 1922-ci ilə qədər kəndlilərə yardım tədbirləri daha da gücləndirildi: natura şəklində vergi 10% azaldıldı. Fermerlər kənd təsərrüfatından istifadə formalarının seçimindən azad edildi. Hətta işçi qüvvəsinin işə götürülməsinə və torpağın icarəyə verilməsinə icazə verilirdi.

Görülən bütün tədbirlər ən liberal idi. NEP-in kommersiya və maliyyə tərəfi kənd məhsullarının sərbəst satışı ilə bağlı idi. 10-cu qurultayda kəndlə şəhər arasında məhsul mübadiləsinin başlanması elan edildi. Üstünlük bazara yox, kooperativlərə verilib. Əvvəlcə bolşeviklər barterə - pulsuz sərbəst mübadiləə əsaslanmağı planlaşdırırdılar. Məsələn, 1 funt çovdarı 1 qutu mismarla dəyişmək olardı. Təbii ki, bu təşəbbüsdən heç nə alınmadı. Psevdososialist məhsul mübadiləsi tez bir zamanda adi pulla alqı-satqı ilə əvəz olundu.

NEP dövründə sənaye

Bazar mexanizmlərindən istifadəyə keçid 1921-ci ilin payızında başa çatdı. Bu, RKP(b) rəhbərliyini təcili olaraq sənaye sahəsində islahatlar aparmağa sövq etdi. Əksər dövlət müəssisələri xərclərin uçotu prinsiplərinə keçməli oldular. Dövlət maliyyəsində isə bərabər ölçüdə - natura şəklində vergilərin pul vergiləri ilə əvəz edilməsi, yeni büdcə formalaşdırılması, pul emissiyasına nəzarətin yaradılması və s. yolu ilə islahatlar aparılmalı idi.

Konsessiya və icarə münasibətləri formasında dövlət kapitalizminin yaradılması məsələsi formalaşdı. İdarəetmənin hökmran-kapitalist formasına sənaye, kənd və istehlak kooperasiyası daxil idi.

Bolşevik rəhbərliyinin əsas vəzifəsi böyük dövlət sənayesi yaratmaqla sosialist sektorunu gücləndirmək idi. Onun digər strukturlarla qarşılıqlı əlaqəsini təmin etmək lazım idi. Belə bir addım Yeni İqtisadi Siyasətin əsas prinsiplərinə zidd deyildimi? Məsələni yoluna qoymaq lazımdır.

Dövlət sektoruna yanacaq, xammal və digər məhsullarla təmin olunan iri və səmərəli müəssisələr daxil idi. Bütün əsas təsərrüfat subyektləri Xalq Təsərrüfatı Ali Sovetinə (VSNX) tabe idi. Qalan müəssisələr dərhal icarəyə verilib. Sənaye idarəetmə sistemində islahatlar aparıldı. Xalq Təsərrüfatı Ali Sovetinin keçmiş əlli sahə mərkəzindən və mərkəzi idarəsindən yalnız 16-sı qalmışdı, müvafiq olaraq işçilərin sayı 300 min nəfərdən 91 min nəfərə endirildi.

NEP illərində istifadə edilən yerli sənayenin xarici sahibkarlara təslim edilməsi konsessiya adlanırdı. Faktiki olaraq istehsal xarici kapitalı cəlb edirdi. Bu, NEP illərində bir çox zərərli müəssisələri xilas etdi.

Bazar mexanizmlərinin inkişafına baxmayaraq, sovet hakimiyyəti hələ də cəmiyyətin burjua inkişafına xor baxırdı. Lenin bir dəfə demişdi: “Bizim ölkədə kapitalizm yaxşı öyrədilməlidir”. O nə demək bilərdi? Çox güman ki, Vladimir İliç bazar və liberal islahatların köməyi ilə bir neçə ay ərzində ölkəni yaxşılaşdırmaq, sonra yenidən sosialist inkişaf yoluna qayıtmaq niyyətində idi. Rusiyada kapitalizm tam inkişaf etməyəcək, ancaq “məktəb” səviyyəsində inkişaf edəcək. Bundan sonra o, ləğv ediləcək, “məktəbdən kənarlaşdırılacaq”.

Ticarət və özəl kapital

İrəlilə bağlı mühüm addım ticarət sektorunda özəl kapitalın canlanması oldu. Tacirlər, kiçik istehsalçılar kimi, patent almaq və mütərəqqi vergi ödəmək məcburiyyətində qaldılar. Tacirlər həyata keçirilən ticarət əlaqələrinin xarakterindən asılı olaraq beş kateqoriyaya bölünürdülər. Bunlar dükanlarda, köşklərdə və köşklərdə, pərakəndə və topdan satışda olan satıcılar, habelə muzdlu işçilərdir.

1925-ci ilə yaxın dövlət stasionar ticarətə keçid həyata keçirdi. Səlahiyyətlilər tərəfindən istifadə edilən və Yeni İqtisadi Siyasət illərində geniş şəkildə istifadə edilən özəl tacirlər geniş pərakəndə ticarət şəbəkəsini formalaşdıran mağazalara yerləşdirildi. Eyni zamanda topdansatış bazarı hələ də hakimiyyətin əlində idi. Burada kooperativ və iri dövlət müəssisələri üstünlük təşkil edirdi.

1921-ci ildən birjalar canlanmağa başladı - kütləvi məhsulların dövriyyəsi nöqtələri. Müharibə kommunizmi illərində belə hallar ləğv edildi, lakin yeni iqtisadi siyasət hər şeyi dəyişdi.

NEP illərində müxtəlif mübadilələrin sayı müharibədən əvvəlki rəqəmə çatdı. 1925-ci ilin sonunda 90-a yaxın səhmdar cəmiyyəti qeydiyyata alındı. Onların hamısı əsasən kooperativ, dövlət və ya qarışıq kapitalın birləşməsindən ibarət idi. Ticarət şirkətlərinin dövriyyəsi 1,5 milyard rublu ötdü. Müxtəlif əməkdaşlıq formaları sürətlə inkişaf etmişdir. Bu, xüsusilə kəndlə sıx bağlı olan istehlak kooperativi institutlarına aid idi.

Artıq qeyd edildiyi kimi, ticarətdə xarici element - güzəştlər meydana çıxdı. Bu, NEP illərində müxtəlif firma və təşkilatların xarici icarəçilərə və kiçik sahibkarlara istifadə etdiyi icarədir. Artıq 1926-cı ildə 117 aktiv konsessiya müqaviləsi sayılırdı. Onlar təxminən 20 min nəfərin işlədiyi müəssisələri əhatə edirdi. Bu, Rusiyada istehsal olunan məhsulların ümumi sayının 1%-ni təşkil edir.

Güzəştlər xarici müəssisələrlə qarşılıqlı əlaqənin yeganə forması deyildi. Dünyanın hər yerindən mühacir işçi axını Sovet İttifaqına getdi. Qeyri-adi həyat tərzinə, utopik ideologiyaya və mürəkkəb idarəetmə formasına malik yeni yaranmış ölkə əcnəbiləri özünə cəlb edirdi. Beləliklə, 1922-ci ildə Petroqradda altı və Moskvada dörd geyim fabrikini özündə birləşdirən Rus-Amerika Sənaye Korporasiyası (RAİK) yaradıldı. Kredit sistemi yenidən canlandırıldı. 1925-ci ilə qədər bir sıra ixtisaslaşmış banklar, səhmdar cəmiyyətləri, sindikatlar, kooperativlər və s.

Vəziyyət, deməliyəm, heyrətamiz idi. Hakimiyyətə gələn sosialistlər sadəcə olaraq burjua idarəçiliyi tərəfindən süründürülürdü, buna görə də inqilabçıların mühafizəkar hissəsi onları tənqid edirdi. Halbuki, aparılan siyasət sadəcə zəruri idi. Ölkədə baş verən xarabalıqlar sürətli dəyişikliklər tələb edirdi və bunu ancaq sübut olunmuş kapitalist üsullarla təmin etmək mümkün idi. Bəs ölkədə real bazarın formalaşdığını demək olarmı? Gəlin bunu daha da anlamağa çalışaq.

Bazar mexanizmləri

NEP illərində SSRİ-də olmadığını bildiyimiz formada təmiz bazar iqtisadiyyatı. Bolşevik hökumətinin tez-tez əl atdığı bütün mexanizmlərə və hiylələrə baxmayaraq, bu, aşkar bir həqiqətdir. Bazar sıfırdan bir neçə günə tikilə bilməz. Ölkə iqtisadiyyatı isə doğrudan da “boş” idi. Hakimiyyət bu fenomenə aqressiv şəkildə müharibə kommunizmini tətbiq etməklə nail oldu. NEP-in yeni illərini qeyd edən bütün bu üsullar nə qədər fəal və səmərəli tətbiq olunsa da, ölkədə normal bazar hələ də mümkün deyildi.

1910-cu illərin sonlarında SSRİ-də pul münasibətləri ləğv edildi. Əmtəə və xidmətlərin əksəriyyəti pulsuz paylanmağa başladı. Sovet hökuməti bu qərarı ağrılı, lakin düzgün hesab edirdi. Radikal tədbirlər, guya, ən yaxın xoşbəxt gələcəyi gətirəcək, sosializmin çiçəklənməsi gələcək. Ancaq xoşbəxtlik yox idi. Yığılmış pul və təminatsız mübadilə ilə qarışıqlıq yalnız narazılıq dalğasına səbəb oldu. Dövlət güzəştlərə getdi və iqtisadiyyatı yaxşılaşdırmaq üçün pul islahatı - ilk bazar mexanizmi aparıldı.

1920-ci illərin əvvəllərində ölkədə qızıl sikkələr dövriyyəyə buraxıldı. 5 ABŞ dollarına bərabər idi və Rusiyanın qızıl ehtiyatları ilə təmin olunurdu. Bir az sonra məsrəflərin uçotu prinsipləri əsasında yaradılan və sənaye, ticarət və kənd təsərrüfatına kredit verməkdən gəlir əldə etməkdə maraqlı olan Dövlət Bankı meydana çıxdı.

NEP-ə keçid iqtisadi idarəetmənin inqilabi, radikal üsullarından imtina demək idi. Sovet hakimiyyəti mürtəce siyasətin səmərəsizliyini anladı və öz vətəndaşlarına işgəncə verməyə başlamadı. Bununla belə, bazardan da danışmağa ehtiyac yoxdur. NEP illərində istifadə edilən inqilabi güclərin təslim olması kapitalizmə aktiv və arzu olunan keçid demək deyil. Əksinə, hakimiyyət yeni liberal elementləri tətbiq etməkdən çəkinirdi. Eyni güzəşt Sovet hakimiyyətinin ciddi nəzarəti olmadan edilə bilməzdi.

Siyasətin sosial ziddiyyətləri

Əksər tarixçilər iddia edirlər ki, yeni iqtisadi prinsiplərin tətbiqi sovet vətəndaşlarının sosial quruluşunu və həyat tərzini əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdi. Sovet burjuaziyasının rəngarəng fiqurları meydana çıxdı - Sovburs, Nepmen adlananlar. O dövrün xüsusiyyətlərini müəyyən edən simalar bunlardır. Onlar sanki cəmiyyətdən kənarda idilər. Səsvermə hüququndan və həmkarlar ittifaqlarına üzvlükdən məhrum olan Nepmenlər kasıblıqdan uzaq olsa da, 1920-ci illərin əsl əksi oldular.

Sahibkarlar öz mövqelərinin kövrəkliyini və müvəqqətiliyini hiss edirdilər. Ölkəni tərk etmək çətin və mənasız idi. Müəssisəni uzaqdan idarə etmək sadəcə olaraq işə yaramazdı. Sovet İttifaqının özü də qeyri-adi ideologiyaya malik bir dövlət idi: burada hamı bərabər olmalıdır, bütün zənginlərə xor baxılır. Bu yaxınlarda torpaq sahibləri və tacirlər öldürüldü və ya ölkədən qovuldu. Nepmenlər bunu bilirdilər və buna görə də həyatları üçün qorxurdular.

NEP illərində moda Amerikanın Qadağalar dövründən çox az fərqlənirdi. Aşağıdakı foto bunu aydın şəkildə nümayiş etdirir.

Nə qədər cekpotu vurub macəralarda qazana bilərsiniz? Xərclənmiş qənaətləri hara qoymaq lazımdır və ümumiyyətlə buna dəyərmi? Bu sualları başında ən azı kiçik proqnozlar verən hər bir sovet sahibkarı verirdi.

Bununla belə, ölkədə buna ən uyğunlaşmayan sahibkarların meydana çıxması NEP illərində yeganə ziddiyyət deyildi. Kiçik torpaqlara tətbiq edilən dəstək, eləcə də firavan təsərrüfatların ixtisarı və kəndin “ortalaşdırılması” daha bir maraqlı problem ortaya qoydu.

Hər şey vergi siyasəti ilə başladı - bir növ çəkindirici. Zəngin istehsal artmağı dayandırdı. Kiçik təsərrüfatlara dəstək xüsusilə inkişaf etdirilmişdir. Sözdə orta əkinçilik başladı - hər bir sahibi az və çox deyil, orta hesabla əldə etdikdə. Gücün və ənənəvi mədəniyyətin sadiq tərəfdarlarına çevrilən orta kəndlilər idi.

Siyasəti Lenin həyata keçirirdi. O, ümumi kəndli əməkdaşlığına ümid edirdi, eyni zamanda torpaq bölgülərinin könüllü xarakterini bir daha xatırlatmaq üçün çox tənbəl deyildi. Burada nə ziddiyyət var? Bir tərəfdən dövlət sosialist yönümlü idi. Hamını bərabərləşdirməyə məcbur etməli idi. Lakin NEP-in burjua prinsipləri ilə seçilən siyasəti bunu etməyə imkan vermədi. Nəticədə çox qəribə bir mənzərə ortaya çıxdı: guya heç nəyə gətirib çıxarmayan, anlaşılmaz məqsədləri olan könüllü “orta”. Bir az sonra sovet hakimiyyəti şəxsi mülkiyyətdən əl çəkəcək və kolxozların yaradılmasını elan edəcək.

NEP-in son ziddiyyəti hədsiz bürokratiyanın yaradılmasıdır. Hakimiyyət orqanlarının sənaye və istehsal sferalarına fəal müdaxiləsi nəticəsində bürokratiya inanılmaz ölçülərə çatmışdır. Artıq 1921-ci ildə dövlət qurumlarında 2,5 milyona yaxın məmur çalışırdı. Müqayisə üçün: 20-ci əsrin əvvəllərində çar Rusiyasında dövlət qulluqçularının sayı 180 min nəfərə demək olar ki, çatmırdı. Yalnız bir sual var: ideologiyası heç bir gücün olmamasına yönəlmiş dövlətin bu qədər geniş və bərbad dövlət aparatına nə ehtiyacı var? Bu suala cavab vermək çətindir.

Siyasət Nəticələri

NEP-in rəsmi olaraq hansı ildə ləğv edildiyi məsələsi bu günə qədər aktual olaraq qalır. Bəziləri 1927-ci ildən, dövlət taxıl tədarükündə fasilələr yarandığından danışırlar. O dövrdə qulaqlardan çoxlu miqdarda ərzaq ehtiyatı müsadirə edildi. Digər tarixçilər isə xalq təsərrüfatının beşillik inkişafı siyasətinin başlandığı 1928-ci illə bağlı bir fikir irəli sürdülər. Daha sonra ölkə rəhbərliyi kollektivləşmə və məcburi sənayeləşmə kursu götürdü.

NEP rəsmi olaraq ləğv edilmədi. Yadda saxlamaq lazımdır ki, Yeni İqtisadi Siyasət prinsipləri 1924-cü ildə vəfat edən Vladimir Lenin tərəfindən formalaşdırılıb. Onun qaydaları hətta ölümündən sonra da işləyirdi. Yalnız 1931-ci il oktyabrın 11-də SSRİ ərazisində şəxsi ticarətin tam qadağan edilməsi haqqında rəsmi fərman qəbul edildi.

Siyasətin əsas uğuru nə idi? Birincisi, bu, iki inqilab və vətəndaş müharibəsi zamanı dağılmış iqtisadiyyatın qismən bərpasıdır. Müharibə kommunizmi ölkəni “müalicə” edə bilmədi, lakin bunu qismən kapitalist üsullarının tətbiqi ilə etdi. 1913-cü ildən 1926-cı ilə qədər iqtisadi göstəricilər iki dəfə artdı. Ölkə kapital tutumlu, uzunmüddətli investisiyalar aldı. Vəziyyət yalnız qulaqlara - varlı kəndlilərə təzyiq göstərildiyi kənddə ziddiyyətli olaraq qaldı.

Yeni yollar tapmaq

Yeni İqtisadi Siyasətin şübhəsiz uğurları dövlətin bütün problemlərini həll etmədi. Satış böhranı qüvvədə qaldı, qiymət qayçı artdı (malların maya dəyəri arasındakı uyğunsuzluq) və nəhayət, mal qıtlığı aradan qalxmadı.

Səlahiyyətlilər problemin həlli ilə bağlı müxtəlif fikirlər səsləndiriblər. Trotski başda olmaqla solçular sənaye diktaturasında israr edirdilər. Vəzifələr yalnız proletariatın səyləri ilə hakimiyyətin minimal müdaxiləsi ilə həll edilə bilər. Buxarinin başçılıq etdiyi sağçılar da var idi. Onlar kooperativlərin yaradılmasını, kəndlilərin dəstəklənməsini və bazar iqtisadiyyatının inkişafının tərəfdarı idilər. Buxarinin məşhur sitatı:

Zəngin olun, toplayın, iqtisadiyyatınızı inkişaf etdirin! Kasıbların sosializmi pis sosializmdir.

Trotski olduqca asanlıqla məğlub oldu - 1924-cü ilin yanvarında keçirilən partiya konfransında onun layihəsi müzakirədən çıxarıldı. Buxarin də öz növbəsində Stalinlə dost oldu. 1920-ci illərin sonlarında o, indiki hökumətlə ziddiyyətlər üzündən biabır oldu - onun kollektivləşmə və sənayeləşmə əleyhinə arqumentləri sadəcə olaraq qəbul edilmədi.

Kiyevyan küçəsi, 16 0016 Ermənistan, Yerevan +374 11 233 255

Birinci Dünya müharibəsi və vətəndaş müharibəsi nəticəsində Polşa, Finlandiya, Latviya, Estoniya, Litva, Qərbi Belarusiya, Qərbi Ukrayna, Ermənistanın Qars bölgəsi və Bessarabiya əraziləri Rusiyadan çıxarıldı. Əhalisi 135 milyona qədər azaldı. Ölkə xarabalığa çevrildi. 1920-ci ilin sonunda V. İ. Lenin hökuməti kənddə sosial dayaqlarını sürətlə itirməyə başladı. Rus kəndliləri ağqvardiyaçılara və müdaxiləçilərə qarşı inadkar mübarizədən sonra bolşeviklərin iqtisadi siyasətinə dözməkdən imtina etdilər. "Müharibə kommunizmi" kəndlilər tərəfindən vətəndaş müharibəsinin məcbur etdiyi fövqəladə tədbirlərin məcmusu kimi qəbul edilirdi. Lakin bolşeviklər yeni, dinc şəraitdə onun ləğvinə razı olmadılar. Şəhərə mütəmadi olaraq artıq mənsubiyyətə görə taxıl təhvil vermək ki, hakimiyyət onu zavod və fabriklərə “paylasın”, bu əsasda müharibə illərində dağılmış sənayeni bərpa etsin, kəndlilərə borcunu qaytarsın, kənd istəyirəm.

Ölkənin müxtəlif yerlərində (Tambov vilayətində, Orta Volqa bölgəsində, Donda, Kubanda, Qərbi Sibirdə) 1920–1921-ci illərdə. kəndli üsyanları başladı. Onların arasında ən populyarı idi "Antonov üsyanı"", açılır 1920–1921 in Tambov vilayəti məmurun rəhbərliyi altında P. M. Tokmakova və SR A. S. Antonova. Kəndlilər aqrar siyasətin dəyişdirilməsini, RKP (b)-nin diktələrinin aradan qaldırılmasını, ümumi bərabər seçki hüququ əsasında Müəssislər Məclisinin çağırılmasını müdafiə edirdilər. Başçılığı altında olan ordu birləşmələri tərəfindən üsyan vəhşicəsinə yatırıldı M. N. Tuxaçevski.

P. M. Tokmakov A. S. Antonov

2-ci Üsyançı Ordunun qərargahı. Kirsanovski rayonu, Kibyaki kəndi

Vətəndaş müharibəsinin mühüm nəticəsi, müdaxilə, müharibə kommunizmi və təbii fəlakətlər $-$ quraqlıq $-$ oldu. 1921-1922 aclıq., Şimali Qara dəniz bölgəsini, Orta və Aşağı Volqanı, Uralı, Şimali Qazaxıstanı, Qərbi Sibiri əhatə edir. Məhsulun tələf olmasından sonra taxılı izafi qiymətləndirmə ilə təhvil verən kəndlilər ərzaqsız qaldılar. Beş milyon insan aclığın qurbanı oldu və ac insanların ümumi sayı 15 milyon nəfərə çatdı. Aclıqla mübarizə aparmaq üçün SNK ilk dəfə yardım üçün xarici təşkilatlara müraciət etdi: qütb tədqiqatçısı F.Nansenin təşkil etdiyi xeyriyyəçi Huver Amerika Yardım İdarəsi (ARA) və Uşaqlara Yardım üzrə Beynəlxalq Birlik.

1921-ci ildə Volqa bölgəsində aclıq

Şəhərlərdə çətin vəziyyət yaranıb. Çətin dövrlərdə sənaye rayonları çox pis təsirləndi: Donbass, Bakı neft rayonu, Ural və Sibir, çoxlu şaxtalar və şaxtalar dağıdıldı. Bir çox fabriklərin bağlanması səbəbindən işçilər şəhərləri tərk edərək kəndlərə getməyə məcbur olublar. 1921-ci ilin fevralında Petroqradda 93 fabrik bağlandı. İşini itirənlər küçələrə çıxdı, tətillər başladı. Bolşeviklər fəhlə nümayişlərini dağıtdılar və şəhərdə hərbi vəziyyət tətbiq etdilər.

Narazılıq ordunu ələ keçirdi. 1 mart 1921-ci il. dənizçilər və qırmızı əsgərlər Kronştadt Baltik Donanmasının ən böyük dəniz bazası olan , “Kommunistlərsiz Sovetlər uğrunda!” şüarı ilə bolşeviklərə qarşı silahlanıb. Onlar sosialist partiyalarının bütün nümayəndələrinin həbsdən azad edilməsini, sovetlərin təkrar seçkilərinin keçirilməsini, kommunistlərin onlardan kənarlaşdırılmasını, bütün partiyalara söz, toplaşma və ittifaq azadlığının verilməsini, ticarət azadlığının təmin edilməsini tələb edirdilər. və artıq vəsaitlərin aradan qaldırılması.

Sənəddən (Kronştadt Müvəqqəti İnqilab Komitəsinin müraciəti):

Yoldaşlar və vətəndaşlar! Ölkəmiz çətin an yaşayır. Artıq üç ildir ki, aclıq, soyuqluq, iqtisadi xarabalıq bizi dəmir məngənədə saxlayır. Ölkəni idarə edən Kommunist Partiyası xalq kütlələrindən qopdu və onu ümumi dağıntı vəziyyətindən çıxara bilməyəcəyini sübut etdi. Bu yaxınlarda Petroqradda və Moskvada baş vermiş iğtişaşları nəzərə almırdı və bu, partiyanın zəhmətkeş kütlələrin inamını itirdiyini tamamilə aydın göstərirdi. İşçilərin irəli sürdüyü tələbləri də nəzərə almayıblar. O, bunları əksinqilabın intriqaları hesab edir. O, dərin yanılır. Bu iğtişaşlar, bu tələblər $-$ bütün xalqın, bütün zəhmətkeşlərin səsidir. Bütün fəhlələr, matroslar və Qızıl Ordu adamları indiki məqamda aydın görürlər ki, yalnız birgə səylərlə, zəhmətkeşlərin ümumi iradəsi ilə ölkəyə çörək, odun, kömür vermək, ayaqyalınları və soyunmuşları geyindirmək, respublikanı çıxılmaz vəziyyətdən çıxarmaq...

R. Franz. Kronştadt üsyanı

Sovetlərin iqtisadi siyasətinə qarşı xalqın kortəbii qəzəblənməsi monarxistlərdən tutmuş sosialistlərə qədər müxtəlif siyasi qüvvələrin nümayəndələri tərəfindən təşkil edildi. Onlar bolşeviklərin hakimiyyətini aradan qaldırmaq üçün xalqın qəzəbi elementindən istifadə etməyə çalışırdılar.

Lakin Kommunist Partiyasının rəhbərliyi çəkinmədi, uğursuz danışıqlardan sonra Kronştadt üsyanını yatırmaq üçün nizami Qırmızı Ordunun dəstələrini göndərdilər. 18 mart Kronştadt komandanlığı altında 7-ci Ordu qüvvələri tərəfindən tutuldu M. N. Tuxaçevski; sağ qalanlar Finlandiyaya getdilər və ya təslim oldular.

V. İ. Lenin iki prinsip formalaşdırdı "Kronştadt dərsi". Birinci “dərs” başqa ölkələrdə inqilab gəlməmişdən əvvəl Rusiyada sosialist inqilabını xilas etmək üçün kəndlilərlə razılaşmanın vacibliyini göstərirdi. İkinci $-$ menşeviklərə, sosialist-inqilabçılara, anarxistlərə və başqa müxalif qüvvələrə qarşı şiddətli mübarizə aparmağı, onları kəndlilərdən təcrid etmək tələb edirdi.

RKP (b) X qurultayı: NEP-in elanı

Ölkənin iqtisadi həyatının total dövlət tənzimlənməsindən azad edilməsi ilə müşayiət olunan iqtisadi siyasətin əsaslarının yenidən nəzərdən keçirilməsinə başlanıldı. RKP (b)-nin X qurultayı 14 mart 1921-ci il. elan etdi yeni iqtisadi siyasət(NEP) sosializm üçün şərait yaratmağa yönəlmiş müvəqqəti tədbir kimi. Onun məqsədləri dünya inqilabını gözləmədən sosial gərginliyi azaltmaq, sovet hakimiyyətinin sosial bazasını möhkəmləndirmək, böhrandan çıxmaq və dağılmış iqtisadiyyatı bərpa etmək, Rusiyada sosialist cəmiyyəti qurmaq üçün əlverişli şərait yaratmaq idi. Bu, xarici siyasət əlaqələrini bərpa etməli, beynəlxalq təcriddən çıxmalı idi. Eyni zamanda, bolşevik diktaturasının davam etdiyi şəraitdə cəmiyyətin demokratikləşdirilməsi, əhalinin vətəndaş hüquqlarının genişləndirilməsi cəhdləri qətiyyətlə yatırıldı.

Lenin RKP(b) X qurultayının iclasında çıxış edir.

1920-ci illərdə ölkənin iqtisadi inkişafı.

NEP-in ilk tədbiri idi 21 mart 1921-ci il. artıqlığın dəyişdirilməsi ərzaq vergisi, onun ölçüsü yerli şərait və kəndli təsərrüfatlarının rifahı nəzərə alınmaqla hər bir kənd təsərrüfatı məhsulu növü üzrə yazlıq səpinqabağı müəyyən edilmişdir. Natura şəklində vergi artıqlığın qiymətləndirilməsindən xeyli aşağı idi. Kəndlilərə təhvil verildikdən sonra qalan məhsulu satmağa icazə verildi.

Sənayedə əhəmiyyətli dəyişikliklər baş verdi. Keçirilmişdir kiçik və orta sənayenin dövlətsizləşdirilməsi. Şəxsi kapitalın məhdud azadlığına, muzdlu əməyin istifadəsinə icazə verildi, işçilərinin sayı 20 nəfərdən çox olmayan özəl müəssisələrin yaradılması mümkün oldu.

Bəzi müəssisələr konsessiya şəklində xarici firmalara icarəyə verilirdi. 1926-1927-ci illərdə 117 bağlandı güzəştlər Müəssisələrin, tikililər tikmək hüququ olan torpaqların, faydalı qazıntıların çıxarılması üçün müəyyən şərtlərlə istismara verilməsi haqqında dövlətin xarici firma ilə bağladığı $-$ müqavilələri. Konsessiya müəssisələrinin xüsusi çəkisi qurğuşun və gümüşün hasilatında daha çox olmuşdur. $-60%; manqan filizi $-$85%; qızıl $-$30%; geyim və tualet məmulatlarının istehsalında $-$22%.

Əvəzində baş ofislər yaradıldı etibar edir, uzunmüddətli istiqrazlı kreditlər vermək hüququna qədər tam iqtisadi və maliyyə müstəqilliyi əldə etmiş bircinsli və ya bir-biri ilə əlaqəli müəssisələri birləşdirən. 1922-ci ilin sonunda sənaye müəssisələrinin təxminən 90%-i 421 trestdə birləşdi. Nə istehsal edəcəklərini və məhsullarını harda satacaqlarına trestlər özləri qərar veriblər. Dövlət büdcəsinə məcburi sabit ayırmalardan sonra onlar məhsulun satışından əldə edilən gəlirlərə özləri sərəncam verir, mənfəətdən istifadə etməklə və itkiləri (özünü təmin etməklə) müstəqil şəkildə öz təsərrüfat fəaliyyətlərinin nəticələrinə görə məsuliyyət daşıyırdılar.

Trestin tərkibinə daxil olan müəssisələr dövlət tədarükündən çıxarılaraq bazarda resursların alınmasına keçiblər. Metallurgiya, yanacaq-energetika kompleksi və qismən nəqliyyat dövlət təminatında qaldı. Ali İqtisadiyyat Şurası müəssisələrin fəaliyyətinə müdaxilə etmək hüququnu itirərək əlaqələndirmə mərkəzinə çevrildi.

Əməkdaşlıq əsasında etimadlar birləşdi sindikatlar satış, təchizat, kredit, xarici ticarət əməliyyatları ilə məşğul olur. Əmtəə birjalarının, yarmarkaların (Nijni Novqorod, Kiyev, İrbit, Bakı), ticarət müəssisələrinin geniş şəbəkəsi mövcud idi.

Vətəndaş müharibəsi illərində müəyyən edilmiş bərabərləşdirici əmək haqqı işçilərin ixtisasını, istehsal olunan məhsulların keyfiyyət və kəmiyyətini nəzərə alan yeni həvəsləndirici tarif siyasəti ilə əvəz olundu. Ümumi əmək çağırışı və əmək səfərbərliyi, ərzaq və malların bölüşdürülməsi üçün normalaşdırma sistemi ləğv edildi. Maaş “rasiya” ilə yox, nəğd şəkildə verilib.

Sürətli inkişaf olmuşdur əməkdaşlıq. Marketinq, təchizat və kredit əməkdaşlığı 1920-ci illərin sonlarını əhatə edirdi. bütün kəndli təsərrüfatlarının yarıdan çoxu. Kredit sistemi fəal şəkildə canlandırıldı. 1921-1924-cü illərdə Dövlət Bankını və ixtisaslaşmış banklar şəbəkəsini özündə birləşdirən bank sistemi yaradıldı. Birbaşa və dolayı vergilər (kommersiya, gəlir, kənd təsərrüfatı, istehlak mallarına aksizlər, yerli vergilər) tətbiq edildi. Xidmətlərin (nəqliyyat, rabitə, kommunal xidmətlər) ödənişi bərpa edilib.

1922-ci ildə pul islahatı başladı: devalvasiyaya uğramış sovet markalarının əvəzinə sabit valyuta $-$ buraxıldı. sovet chervonets, sənaye və ticarətdə qısamüddətli kreditləşmə üçün istifadə olunur. Onun arxası qızıl idi (1 chervonets = 10 inqilabdan əvvəlki qızıl rubl = 7,74 q xalis qızıl). 1924-cü ildə sovet nişanları əvəzinə mis və gümüş sikkələr və $-$ rubl (10 rubl = 1 çervonets) xəzinə vekselləri buraxıldı. Pul islahatının həyata keçirilməsi zamanı büdcə kəsirini aradan qaldırmaq mümkün oldu. Valyuta alqı-satqısına icazə verilən birjalar yarandı. Pul islahatının həyata keçirilməsinə sabit valyutanın yaradılmasının tərəfdarı olan Xalq Maliyyə Komissarı G. Ya. Sokolnikov rəhbərlik edirdi.

NEP sürətli iqtisadi bərpaya səbəb oldu. Əmtəə-pul münasibətləri təsərrüfat orqanizminin bütün sahələrinə nüfuz etdi. 1926-cı ilə qədər Birinci Dünya müharibəsi və vətəndaş müharibəsi zamanı dağılmış iqtisadiyyatı bərpa etmək mümkün oldu: sənaye istehsalının göstəricisi 3 dəfədən çox artdı; kənd təsərrüfatı istehsalı iki dəfə artdı və 1913-cü ilin səviyyəsini 18% ötdü.NEP-in mühüm nəticəsi bazarın ərzaqla doyması oldu. Eyni zamanda sənayedə əsas yerləri dövlət trestləri tuturdu;

Dövlətin rolu. NEP-in böhranları

NEP zamanı dövlətin iqtisadi funksiyaları dəyişdi. Əvvəllər mərkəz çoxalmanın təbii, texnoloji parametrlərini birbaşa sifarişlə yaradırdı. İndi onun rolu dolayı, iqtisadi üsullarla balanslaşdırılmış artımı təmin etmək üçün qiymətləri tənzimləmək idi. Xəzinəni doldurmağın qeyri-vergi üsulları məcburi kreditlər, aşağı göstərilən taxıl qiymətləri və yüksək qiymətə sənaye malları idi.

Qiymətlər məsələsi dövlət iqtisadi siyasətində əsas məsələ idi, çünki onların trestlər və sindikatlar tərəfindən artırılması satış böhranı ilə nəticələnə bilərdi, onların azalması isə xüsusi mülkiyyətçinin dövlət sənayesi hesabına varlanmasına səbəb olurdu. 1923-cü ilin sonundan Xalq Daxili Ticarət Komissarlığı qiymətləri tənzimləməyə başladı. Onun fəaliyyəti nəticəsində ərzaq məhsullarının topdansatış qiymətləri 1923-cü ilin oktyabrından 1924-cü ilin mayın 1-nə kimi 26% aşağı düşdü.

Nəticədə istehsal olunan mallar, onların qiymətini pud buğda ilə hesablasaq, müharibədən əvvəlki dövrlə müqayisədə bir neçə dəfə baha olduğu ortaya çıxdı. L. Trotskinin adlandırdığı bir fenomen formalaşdı "qiymət qayçı» . Yeni qiymət siyasətinə əsasən, kəndlilər artıq taxıl satmağı dayandırdılar 1923-cü ilin payızı d) əvvəlcə yarandı istehsal olunan mallar üçün marketinq böhranı. Sənaye məhsullarına ehtiyac olsa da, kəndlilər onları baha qiymətə almaqdan imtina edirdilər. IN 1924–1925. "tədarük" böhranı yarandı: taxıl tədarükü gözlənilən səviyyənin 2/3 hissəsini təşkil etdi. IN 1927–1928 lazım olanı belə toplaya bilmədi.

NEP həyata keçirildikcə azad ticarətə münasibət dəyişdi. Əvvəlcə V. İ. Lenin, əsasən, özəl sahibkarlığın miqyasına istinad edərək NEP-i “müharibə kommunizmi” dövründən geri çəkilmə adlandırırdı. 1921-ci ildə Ümumrusiya Siyasi Maarifçilərin II Qurultayında o, kapitalizmin müəyyən dərəcədə bərpa olunduğunu, bolşevizmin sağ qalması üçün onun bərpasının zəruri olduğunu, sonrakı geri çəkilmənin hüdudlarının məlum olmadığını etiraf etdi. Lakin Lenin “geri çəkilmə” ifadəsini trestlərə və ya kooperativlərə aid etməmişdir. NEP-ə keçdikdən sonra o, sosializmə keçid idarəetmə forması deyil, bazar vasitəsilə bir-birinə bağlı olan özünü təmin edən trestləri sosialist hesab edirdi. 26 may 1921-ci ildə Xalq Kənd Təsərrüfatı Komissarı V.V.Osinski NEP-in perspektivlərini müəyyən etdi: “ciddi və uzun müddətə” $-$25 il.

Bazara doğru sonrakı irəliləyişə siyasi amillər, gücün “yenidən doğulması” qorxusu və kapitalizmin dirçəlişi mane oldu. Rəsmi ideologiya ictimai şüurda “nepman” $-$ istismarçı və sinfi düşmən obrazını formalaşdırdı. “Nepmenlər” öz siyasi, sosial və iqtisadi vəziyyətlərinə görə əhalinin qalan hissəsindən fərqlənirdilər. Həmin dövrdə qüvvədə olan qanunvericiliyə görə, onların səsvermə hüququ yox idi, övladlarını digər sosial qrupların uşaqları ilə eyni məktəblərdə oxutmaq imkanından məhrum edildilər, qəzetlərini qanuni olaraq nəşr etdirə bilmədilər, hərbi xidmətə çağırılmayıblar. xidmət, həmkarlar ittifaqlarına üzv ola və dövlət aparatında vəzifə tuta bilmədi.

1920-ci illərin posteri

NEP-in ixtisarı və nəticələri

1920-ci illərin ikinci yarısında. NEP-in tədricən ixtisarı başladı: sənayedəki sindikatlar ləğv edildi, xüsusi kapital sıxışdırıldı və təsərrüfat idarəçiliyinin mərkəzləşdirilmiş sistemi bərpa edildi.

1928-ci ilin oktyabrında xalq təsərrüfatının inkişafının birinci beşillik planının icrasına başlanıldı, hökumət sürətləndirilmiş sənayeləşmə və kollektivləşdirmə kursunu təyin etdi. Yalnız 1931-ci il oktyabrın 11-də SSRİ-də şəxsi ticarətə tam qadağa haqqında qərarın qəbul edilməsi ilə qanuni xitam verilsə də, bu vaxta qədər NEP faktiki olaraq məhdudlaşdırılmışdı.

NEP-in əsas nəticəsi dağılmış iqtisadiyyatın bərpası oldu. Müharibədən əvvəlki imkanların işə qayıtması hesabına əhəmiyyətli iqtisadi artım templəri əldə edildi: 1926-1927-ci illərdə Rusiya. 1913-cü ilin iqtisadi göstəricilərinə çatdı. Sonrakı iqtisadi artım üçün potensial yox idi. Özəl sektorun inkişafı məhdud idi. Dövlətin uzunmüddətli investisiyalar üçün kifayət qədər vəsaiti yox idi. Davam edən qeyri-sabitlik və kapitalın milliləşdirilməsi təhlükəsi xarici investorları çəkindirdi.

NEP illərində ölkənin siyasi inkişafı

NEP-in elanı ilə Kommunist Partiyası daxilində nizam-intizam sərtləşdirildi. L. Trotskinin başçılıq etdiyi “sol” partiyadaxili müxalifət NEP-də kapitalizmə təslim olmağı, kommunist strategiya və taktikasını rədd etməyi görürdü. İstehsalda bütün hakimiyyətin həmkarlar ittifaqlarının əlinə keçməsini tələb edən 1920-ci ilin sonunda yaranmış $-$ müxalifət qruplaşmasının partiyada “fəhlə müxalifəti”nin hərəkətlərini neytrallaşdırmaq üçün $-$ X qurultayı. RKP (b) 1921-ci ildə "Partiyanın birliyi haqqında" qərar qəbul etdi. Bu sənədə əsasən, çoxluğun qəbul etdiyi qərarlar partiyanın bütün üzvləri, o cümlədən, razılaşmayanlar tərəfindən icra edilməli idi.

Sərbəst ticarət şəraitində Kommunist Partiyası cəmiyyətin siyasi və mənəvi həyatına nəzarəti itirmədi. 1922-ci ildə GPU-ya çevrilən Çeka dövlət, partiya təsərrüfat və digər qurumların işinə ayıq-sayıq nəzarət edirdi. 1922-ci ildə sol sosialist partiyalarının qanuni nəşr olunan qəzet və jurnalları bağlandı və onlar tezliklə öz fəaliyyətlərini dayandırdılar. Elə həmin ilin yayında Sağ SR-lərin açıq məhkəməsi baş tutdu və bu partiyanın Rusiyada qalan az-çox böyük nümayəndələrinin hamısının qınanması ilə başa çatdı.

1922-ci ildə bolşevik hökuməti ilə razılaşmayan rus elminin, təbabətinin və ədəbiyyatının 200-dən çox böyük nümayəndəsi xaricə göndərildi. Onların deportasiyası əməliyyatı “Fəlsəfi paroxod” adlanırdı.

O. Tsutskova. rus fikri. Fəlsəfi paroxod

Elə həmin il aclıqla mübarizə bəhanəsi ilə Rus Pravoslav Kilsəsinin qiymətli əşyalarının ələ keçirilməsinə başlanıldı. Dövlət tərəfindən müsadirə edilən 2,5 milyard qızıl rubl məbləğində kilsə qiymətlilərinin yalnız 1 milyardı aclıqdan ölənlərə kömək məqsədilə ərzaq alınmasına xərclənib. Hakimiyyət kilsənin daxili birliyinə xələl gətirən qondarma “renovasiyaçılıq”ı dəstəklədi.

1922-ci ilin sonunda partiyadaxili mübarizə daha da şiddətləndi: partiyadaxili sol müxalifətin lideri L.Trotskinin rəqibləri Zinovyev, Kamenev və onun səlahiyyətinə malik olmayan Stalinin rəqibləri qısa müddətdə kultu yaratdılar. Leninin. Bu vaxt liderin səhhəti pisləşirdi: 1922-ci ilin mayında o, ağır xəstələndi, ona görə də ona yumşaq iş qrafiki verildi. 1923-cü ilin mayında o, Moskva yaxınlığındakı Qorkiyə köçdü və burada hücumlardan sağaldı, sözləri yenidən tələffüz etməyi öyrəndi. 1924-cü ilin əvvəlində kəskin pisləşmə baş verdi. 24 yanvar Leninölmüş.

Lenin Qorkidə, avqust 1922

Günlərinin sayılı olduğunu anlayan Lenin 1922-ci ilin dekabr-1923-cü ilin yanvar aylarında qurultaya məktublar yazdı və bu məktublar onun “siyasi vəsiyyəti” kimi tanındı. O, əsas təhlükəni partiyanın tənəzzülündə görürdü, ona görə də Mərkəzi Komitənin işçilərinin hesabına genişləndirilməsini, proletarlardan yeni Mərkəzi Nəzarət Komissiyasının (Mərkəzi Nəzarət Komissiyasının) seçilməsi, çoxalmış fəhlələrin sayının kəsilməsini təklif etdi. Kəndli Müfəttişliyi. Bir qeyddə “Konqresə məktub”ən böyük partiya liderlərinin şəxsi xüsusiyyətlərini ehtiva edirdi: Trotski, Stalin, Zinovyev, Kamenev, Buxarin, Pyatakov.

Sənəddən (Konqresə Məktub):

Hesab edirəm ki, bu baxımdan Stalin, Trotski kimi Mərkəzi Komitənin üzvləri sabitlik məsələsində əsasdırlar. Onların arasındakı münasibətlər, fikrimcə, bu parçalanma təhlükəsinin yarısından çoxunu təşkil edir ki, bunun qarşısını almaq olar və məncə, digər məsələlərlə yanaşı, Mərkəzi Komitənin üzvlərinin sayını artırmaqla qarşısını almaq lazımdır. 50, 100 nəfər.

Tov. Stalin baş katib olduqdan sonra böyük səlahiyyəti əlində cəmlədi və mən əmin deyiləm ki, o, bu gücdən həmişə kifayət qədər ehtiyatla istifadə edə biləcəkmi? Digər tərəfdən, com. Trotski, NKPS məsələsində Mərkəzi Komitəyə qarşı apardığı mübarizənin artıq sübut etdiyi kimi, təkcə görkəmli bacarığı ilə seçilmir. Şəxsən o, indiki Mərkəzi Komitədə bəlkə də ən bacarıqlı adamdır, lakin o, həm də özünə həddən artıq arxayındır və işin sırf inzibati tərəfinə həddindən artıq həvəslidir...

Mən bundan sonra MK-nın digər üzvlərini şəxsi keyfiyyətləri ilə xarakterizə etməyəcəyəm. Yalnız xatırlatmaq istərdim ki, Zinovyev və Kamenevin oktyabr epizodu, əlbəttə ki, təsadüfi deyildi, lakin Trotskidəki bolşevizm olmamaq kimi, şəxsən onları günahlandırmaq olar.

MK-nın gənc üzvləri arasında Buxarin və Pyatakov haqqında bir neçə kəlmə demək istərdim. Bunlar, mənim fikrimcə, ən görkəmli qüvvələrdir (ən gənc qüvvələrdir) və onlara münasibətdə aşağıdakıları nəzərə almaq lazımdır: Buxarin partiyanın nəinki ən dəyərli və görkəmli nəzəriyyəçisidir, həm də qanuni olaraq hesab olunur. bütün partiyanın sevimlisidir, lakin onun nəzəri fikirlərini tamamilə marksistə aid etmək çox şübhəlidir, çünki onda sxolastik bir şey var (o heç vaxt öyrənməyib və məncə, dialektikanı heç vaxt tam başa düşməyib) ...

Sonra Pyatakov, şübhəsiz ki, görkəmli iradəyə və görkəmli qabiliyyətlərə malik bir adam idi, lakin ciddi bir siyasi məsələdə etibar edilməli olan idarəetməyə və işin inzibati tərəfinə çox həvəslidir ...

Stalin çox kobuddur və biz kommunistlər arasında mühitdə və ünsiyyətdə kifayət qədər dözümlü olan bu çatışmazlıq baş katib vəzifəsində dözülməz olur. Ona görə də mən yoldaşlara təklif edirəm ki, Stalini bu yerdən köçürməyin yolunu düşünsünlər...

Leninin “vəsiyyəti” partiyanın mülkiyyətinə keçmədi, sıravi üzvlərinə ancaq fraqmentlər şəklində çatdı. Liderin ölümündən sonra onun varisi olmaq hüququ uğrunda mübarizə başladı. Partiyadaxili müzakirələrdə bir ölkədə sosializmin qurulması, inqilabın başqa ölkələrə ixracı məsələləri qaldırıldı.

Oktyabrda 1923 d) satış böhranının baş verməsi şəraitində Trotski müharibə kommunizmi ruhunda qiymətlərə əmr vermək cəhdlərinə və partiyadaxili rejimin bürokratikləşməsinə etiraz edərək məktubla Mərkəzi Komitəyə müraciət etdi. Bir həftə sonra onu 46 qoca bolşevik dəstəklədi ( "İfadə 46» ): E. A. Preobrajenski, L. P. Serebryakov, A. S. Bubnov və başqaları.. Mərkəzi Komitə qəti təkziblə cavab verdi: Stalin, Zinovyev və Kamenev Trotskini menşevizmdə və deviasiyaçılıqda ittiham etdilər. Bundan sonra etiketləmənin müzakirə üçün dəyişdirilməsi siyasi mübarizənin tanış alətinə çevriləcək.

1924-cü ilin mayında RKP (b)-nin XIII qurultayında Stalin, Zinovyev və Kamenev “trotskizm”in pislənməsini qazandılar və fraksiya fəaliyyətindən əl çəkməyi tələb etdilər. 1924-cü ilin payızında Trotski “Oktyabr dərsləri” kitabında Leninlə inqilab etdiyini xatırlayır, Oktyabr inqilabı ərəfəsində partiyadaxili fikir ayrılıqlarından danışır. Buna cavab olaraq "Pravda" N. İ. Buxarinin "Oktyabrın tarixini necə yazmamaq olar" məqaləsini, ardınca Zinovyev, Kamenev, Sokolnikovun oxşar məqalələrini dərc etdi. Trotski inqilab tarixini təhrif etməkdə ittiham olunurdu. 1924-cü ilin dekabrında o, Hərbi Dəniz Xalq Komissarı vəzifəsindən uzaqlaşdırılaraq 1926-cı ilə qədər Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyasının Siyasi Bürosunda qalıb.

1924-cü ildə Stalin olaraq bilinən partiyaya kütləvi qəbul təşkil etdi "Leninin çağırışı". Bu prosesin nəticəsi partiyanın degenerasiyası oldu: əksəriyyəti kommunist nəzəriyyəsini belə bilməyən gənc partiya üzvləri arasında köhnə ideoloji bolşeviklərin dağılması. Bu dövrün mühüm hadisəsi partiya ilə hökumətin birləşməsi idi. Qanunverici orqandan (VTsIK) güc mərkəzi $-$ SNK hökumətinə keçdi. Partiya üzvünün görkəmi dəyişdi: intellektual, təhsil, mənəvi səviyyə aşağı düşdü. 1922-ci ilin aprelindən Stalinin tutduğu baş katib vəzifəsi getdikcə daha çox əhəmiyyət kəsb edirdi. $-$ nomenklatura partiyası üzvlərinin yuxarı təbəqəsinin imtiyazlarının genişləndirilməsinə başlanılıb.

Partiyadaxili mübarizənin ikinci mərhələsində kəndli məsələsi diqqət mərkəzində oldu. 1924-cü ildə Gürcüstanda böyük kəndli üsyanı baş verdi. NEP-in davam etdirilməsinin fəal tərəfdarı idi N. I. Buxarin, MK Siyasi Bürosunun üzvü, partiya və dövlət rəhbərlərindən biri. 1925-ci ildəşüarı ilə kəndlilərə müraciət etdi: “Varlan, topla, iqtisadiyyatını inkişaf etdir!» , işarə edərək, "yoxsulların sosializmi $-$ pis sosializmdir". Buxarin muzdlu əməyin istifadəsi imkanlarını genişləndirməyi təklif etdi.

RKP (b) MK-nın və Xalq Komissarları Sovetinin Maliyyə Komitəsinin sədri E.A.Preobrajenskinin başçılıq etdiyi digər partiya rəhbərləri “kulaklar”ın kənddə iqtisadi və siyasi hakimiyyəti ələ keçirməsindən ehtiyat edirdilər və buna görə də, “Küləklərin” kənddə iqtisadi və siyasi hakimiyyəti ələ keçirmələrini tələb edirdilər. kulaklara qarşı mübarizə. Preobrajenski sənayenin inkişaf etdirilməsini və kəndlilərə yüksək vergilərin və istehsal olunan malların yüksək qiymətlərinin müəyyən edilməsini təkid edirdi. Stalin Buxarini dəstəklədi və NEP-in "maksimum genişlənməsini" müdafiə etdi.

1925-ci ilin aprelində Moskvada XIV Partiya Konfransı keçirildi. SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin sədri A.İ.Rıkovun “Kooperasiya haqqında” məruzəsinin nəticələrinə əsasən kənd təsərrüfatı vergisinin ümumi məbləğinin 40% azaldılmasını, kənd təsərrüfatına əlavə dövlət vəsaitlərinin yatırılmasını elan edən qərar qəbul edildi. əməyin işə götürülməsinə və torpaqların icarəyə verilməsinə imkan verən kəndlilərə iqtisadi kredit sistemi. Kooperasiyanın müxtəlif formalarında iştirak etmək hüququ indi kənd təsərrüfatı ilə məşğul olan əhalinin bütün təbəqələrinə verilirdi. Konfrans 1924-cü ilin dekabrında Stalinin irəli sürdüyü təklifi də qəbul etdi. “bir ölkədə sosializm qurmaq nəzəriyyəsi».

1925-1926-cı illərdə XIV konfransdan sonra. formalaşmışdır "yeni müxalifət» (“Leninqrad”), rəhbərləri Q. E. Zinovyev, L. B. Kamenev, Q. Ya. Sokolnikov, N. K. Krupskaya, G. E. Evdokimov, P. A. Zalutski, G. İ. Səfərov idi. “Dördlər platforması” (Zinovyev, Kamenev, Sokolnikov və Krupskaya) həm kənddəki iqtisadi dönüşü, həm də partiyadaxili rejimi tənqid edirdi. “Leninqradlılar” sosializmin vahid ölkədə qurulması nəzəriyyəsinə qarşı çıxdılar. 1925-ci ilin dekabrında Sov.İKP (b)-nin XIV qurultayı “yeni müxalifət”in fikirlərini pislədi. Zinovyev Leninqrad Soveti İcraiyyə Komitəsinin və Komintern İcraiyyə Komitəsinin sədri vəzifəsindən, Kamenev $-$ Moskva Soveti İcraiyyə Komitəsinin sədri vəzifəsindən kənarlaşdırıldı.

1926-cı ildə. Trotskinin tərəfdarları və “yeni müxalifət” birləşdi. TO "Birləşmiş müxalifət"“Fəhlə müxalifəti”nin və “Gürcüstan müxalifətinin” keçmiş üzvləri qatıldılar. Partiyanı bürümüş böhranın əsas səbəbi kimi partiya aparatının bürokratikləşməsini göstərərək, Trotski sənayeləşməni inkişaf etdirməyə, sənaye mallarının qiymətlərini və kəndlilərdən vergiləri qaldırmağa çağırırdı.

1926-cı ildə Mərkəzi Komitənin iyul və oktyabr plenumlarında əksəriyyət hakim qrupu dəstəklədi, müxalifət liderləri (Trotski, Zinovyev və Kamenev) Siyasi Bürodan uzaqlaşdırıldı. 1927-ci ilin dekabrında Sov.İKP (b)-nin XV qurultayı Trotskinin fikirlərinin partiya üzvlüyü ilə bir araya sığmadığını elan etdi. “Birləşmiş müxalifət”in 75 fəal üzvü üzvlük vəsiqələrini qatlayıb. 1927-ci ildə Trotski sürgünə göndərilib, 1929-cu ildə SSRİ-dən qovulub, 1932-ci ildə isə Sovet vətəndaşlığından məhrum edilib. Sürgündə IV İnternasionalın (1938) banisi və əsas nəzəriyyəçisi oldu. 20 avqust 1940-cı ildə Meksikada NKVD agenti R. Merkader tərəfindən öldürülüb.

Tarix Əsas hadisələr
1920	VIII Ümumrusiya Sovetlər Konqresi GOELRO planını təsdiqlədi
1921-ci ilin martı	Kronştadtda dənizçilərin üsyanı. Tələb: sosialist partiyalarının nümayəndələrinin azad edilməsi. Sovetlərdə təkrar seçkilər, siyasi azadlıqların tətbiqi. Üsyan Qırmızı Ordu və Çeka qüvvələri tərəfindən yatırıldı. 3 min dənizçi güllələndi, 8 mini Finlandiyaya mühacirət etdi
1921-ci ilin martı	RKP(b)-nin X qurultayı. Lenin Yeni İqtisadi Siyasət Təklif edir (NEP)
	Artıq verginin natura şəklində vergi ilə əvəz edilməsi. Natura şəklində vergi yarıdan azdır və il ərzində dəyişdirilə bilməz. Tədbir əmtəə mübadiləsinin artmasına səbəb olmur, pul dövriyyəsini qaytarmaq lazımdır. Natura şəklində vergi əvvəlcə natura şəklində ödənildi, lakin 1924-cü ilə qədər nağd pula keçdi
	iqtisadiyyatın dövlətsizləşdirilməsi. Trestlər dövlətin nəzarəti altında qalır. Özəl müəssisələrin açılmasına icazə verilir. Yaradılır güzəştlər$-$ dövlətin xarici kapitalla birgə müəssisələri. Mənfəətin bir hissəsi mal şəklində dövlətə daxil olur, bir hissəsi satışa və ya xaricə gedir. Bu tədbirlər nəqliyyat, metallurgiya, resurs hasilatı üçün tətbiq edilmir. Xalq Təsərrüfatı Ali Sovetinin nəzarətində olan trestlər sistemi özünümaliyyələşdirməyə keçir
	Gosplan yaradılır
	Sovet chervonets dövriyyəyə buraxılır
	Əmək orduları ləğv edilir, ümumi əmək xidməti ləğv edilir, fəhlələrin işə götürülməsinə icazə verilir
	Çeka GPU (Baş Siyasi İdarə) adlandırıldı. Sosial İnqilabçılara qarşı məhkəmə, 12 nəfər ölüm cəzasına məhkum edildi.
	Partiyanın baş katibi vəzifəsi təsis edildi. I. V. Stalin onlara çevrilir
1922-ci ilin payızı	Rusiyadan göyərtəsində 160 rəssamın olduğu "fəlsəfi gəmi" yola düşür.
	Kilsə torpaqlarının əhəmiyyətli bir hissəsi müsadirə edildi. Patriarx Tixon ev dustaqlığına buraxılıb.
	Lenin qurultaya məktub yazır, burada Stalinə və Trotskiyə xoşagəlməz xüsusiyyətlər verir.
	NEP-in dağılmasının başlanğıcı. Uğursuzluqlarda "xalq düşmənləri", qulaqlar, mütəxəssislər, NEPmenlər günahlandırılır və siyasi məhkəmələr başlayır.
	Trotski SSRİ-dən qovulur

NEP-i məhdudlaşdırmaq üçün ilk cəhdlər başladı. Sənayedə sindikatlar ləğv edildi, onlardan özəl kapital inzibati yolla sıxışdırıldı, təsərrüfat idarəetməsinin sərt mərkəzləşdirilmiş sistemi (təsərrüfat xalq komissarlıqları) yaradıldı. Stalin və onun ətrafı taxılın zorla ələ keçirilməsinə və kəndlərin zorla kollektivləşdirilməsinə yönəldi. Rəhbər kadrlara qarşı repressiyalar həyata keçirilirdi (Şaxtı işi, Sənaye Partiyası prosesi və s.). 1930-cu illərin əvvəllərində NEP faktiki olaraq məhdudlaşdırıldı.

NEP üçün ilkin şərtlər

Pulun dəyərdən düşməsi və istehsal olunan malların qıtlığı səbəbindən kənd təsərrüfatı məhsullarının həcmi 40% azalıb.

Cəmiyyət deqradasiyaya uğrayıb, onun intellektual potensialı xeyli zəifləyib. Rus ziyalılarının çoxu məhv edildi və ya ölkəni tərk etdi.

Beləliklə, RKP (b) və Sovet dövlətinin daxili siyasətinin əsas vəzifəsi bolşeviklərin xalqa vəd etdiyi dağıdılmış iqtisadiyyatı bərpa etmək, sosializm qurmaq üçün maddi-texniki və sosial-mədəni baza yaratmaq idi.

Ərzaq dəstələrinin əməllərindən qəzəblənən kəndlilər nəinki çörəyini təhvil verməkdən imtina etdilər, hətta silahlı mübarizəyə də qalxdılar. Üsyanlar Tambov vilayətini, Ukraynanı, Donu, Kubanı, Volqaboyu və Sibiri bürüdü. Kəndlilər aqrar siyasətin dəyişdirilməsini, RKP (b) diktələrinin aradan qaldırılmasını, ümumi bərabər seçki hüququ əsasında Müəssislər Məclisinin çağırılmasını tələb edirdilər. Bu nümayişləri yatırmaq üçün Qırmızı Ordunun hissələri göndərildi.

Narazılıq orduya yayıldı. Martın 1-də Kronştadt qarnizonunun matrosları və Qırmızı Ordu əsgərləri “Kommunistlərsiz Sovetlər uğrunda!” şüarı ilə. sosialist partiyalarının bütün nümayəndələrinin həbsdən azad edilməsini, sovetlərə təkrar seçkilərin keçirilməsini və şüardan belə çıxır ki, bütün kommunistlərin onlardan kənarlaşdırılmasını, hamıya söz, yığıncaq və birlik azadlığının verilməsini tələb edirdi. tərəflər, ticarət azadlığının təmin edilməsi, kəndlilərin öz torpaqlarından sərbəst istifadə etmələrinə və öz təsərrüfatının məhsullarına sərəncam vermələrinə şərait yaradılması, yəni artıq mənimsənilmənin aradan qaldırılması. Üsyançılarla razılığa gəlməyin mümkünsüzlüyünə əmin olan hakimiyyət Kronştadtı basqın etdi. Artilleriya atəşi və piyadaların hərəkətləri ilə Kronştadt martın 18-də alındı; üsyançıların bəziləri öldü, qalanları Finlandiyaya getdi və ya təslim oldu.

Kronştadt şəhərinin Müvəqqəti İnqilab Komitəsinin müraciətindən:

Yoldaşlar və vətəndaşlar! Ölkəmiz çətin an yaşayır. Artıq üç ildir ki, aclıq, soyuqluq, iqtisadi xarabalıq bizi dəmir məngənədə saxlayır. Ölkəni idarə edən Kommunist Partiyası xalq kütlələrindən qopdu və onu ümumi dağıntı vəziyyətindən çıxara bilməyəcəyini sübut etdi. Bu yaxınlarda Petroqradda və Moskvada baş vermiş iğtişaşları nəzərə almırdı və bu, partiyanın zəhmətkeş kütlələrin inamını itirdiyini tamamilə aydın göstərirdi. İşçilərin irəli sürdüyü tələbləri də nəzərə almayıblar. O, bunları əksinqilabın intriqaları hesab edir. O, dərin yanılır. Bu iğtişaşlar, bu tələblər bütün xalqın, bütün zəhmətkeşlərin səsidir. Bütün fəhlələr, matroslar və Qızıl Ordu adamları indiki məqamda aydın görürlər ki, yalnız birgə səylərlə, zəhmətkeşlərin ümumi iradəsi ilə ölkəyə çörək, odun, kömür vermək, ayaqyalınları və soyunmuşları geyindirmək, respublikanı çıxılmaz vəziyyətdən çıxarmaq...

Ölkəni bürüyən üsyanlar inandırıcı şəkildə göstərdi ki, bolşeviklər cəmiyyətdə dəstəyini itirirlər. Artıq il ərzində izafi qiymətləndirmədən imtina etmək çağırışları var idi: məsələn, 1920-ci ilin fevralında Trotski Mərkəzi Komitəyə müvafiq təklif təqdim etdi, lakin 15 səsdən yalnız 4-nün səsini aldı; təxminən eyni zamanda, Trotskidən asılı olmayaraq, eyni sualı Rıkov Xalq Təsərrüfatı Ali Şurasında qaldırdı.

Müharibə kommunizmi siyasəti özünü tükətdi, lakin Lenin hər şeyə rəğmən israr etdi. Üstəlik - 1920-ci və 1921-ci illərin qovşağında o, bu siyasəti gücləndirməkdə qətiyyətlə təkid edirdi - xüsusən də pul sisteminin tamamilə ləğvi planları hazırlanırdı.

V. İ. Lenin

Yalnız 1921-ci ilin yazında məlum oldu ki, aşağı təbəqələrin ümumi narazılığı, onların silahlı təzyiqi kommunistlərin başçılıq etdiyi sovetlərin hakimiyyətinin devrilməsinə səbəb ola bilər. Ona görə də Lenin hakimiyyəti saxlamaq üçün güzəştə getməyə qərar verdi.

NEP-in inkişaf kursu

NEP-in elanı

Bütün forma və növlərin əməkdaşlığı sürətlə inkişaf etdi. İstehsal kooperativlərinin kənd təsərrüfatında rolu cüzi idi (1927-ci ildə onlar bütün kənd təsərrüfatı məhsullarının cəmi 2%-ni və əmtəəlik məhsulların 7%-ni verirdilər), lakin ən sadə ilkin formalar - marketinq, təchizat və kredit kooperasiyası 1920-ci illərin sonunda daha çox kooperativi əhatə edirdi. bütün kəndli təsərrüfatlarının yarıdan çoxu. İlin sonunadək müxtəlif növ qeyri-istehsal kooperativləri, ilk növbədə kəndli kooperativləri 28 milyon nəfəri (şəhərdəkindən 13 dəfə çox) əhatə edirdi. İctimailəşdirilmiş pərakəndə ticarətdə 60-80%-i kooperativlərin, cəmi 20-40%-i dövlətin payına düşürdü, 1928-ci ildə sənayedə bütün məhsulların 13%-i kooperativlərin payına düşürdü. Kooperativ qanunvericilik, kreditləşmə, sığorta var idi.

Sovet əlamətlərinin dövriyyəsi ilə köhnəlmiş və əslində rədd edilmiş əvəzinə şəhərdə yeni bir pul vahidi - qızıl tərkibi və qızıl məzənnəsi olan chervonets (1 chervonets \u003d 10 inqilabdan əvvəlki qızıl rubl \) istifadəyə verildi. u003d 7,74 q saf qızıl). Şəhərdə tez bir zamanda çervonets tərəfindən sıxışdırılan sovet lövhələri tamamilə çap olunmur və dövriyyədən çıxarılır; həmin ildə büdcə balanslaşdırılmış və dövlət xərclərinin ödənilməsi üçün pul emissiyasından istifadə qadağan edilmişdir; yeni xəzinə kağızları buraxıldı - rubl (10 rubl = 1 qızıl parçası). Valyuta bazarında istər ölkə daxilində, istərsə də xaricdə chervonets sərbəst şəkildə qızıla və əsas xarici valyutalara çar rublunun müharibədən əvvəlki məzənnəsi ilə (1 ABŞ dolları = 1,94 rubl) dəyişdirilirdi.

Kredit sistemi yenidən canlandı. Şəhərdə sənaye və ticarəti kommersiya əsasında kreditləşdirməyə başlayan SSRİ Dövlət Bankı yenidən yaradıldı. 1922-1925-ci illərdə. bir sıra ixtisaslaşdırılmış banklar yaradıldı: iqtisadiyyatın ayrı-ayrı sahələrinə və ölkənin regionlarına kredit vermək üçün Dövlət Bankı, özəl və hətta bir vaxtlar xarici olan sindikatlar, kooperativlər səhmdarları olan səhmdarlar; kooperativ - istehlak kooperasiyasına kredit vermək üçün; kənd təsərrüfatı kredit cəmiyyətinin səhmləri üzrə təşkil edilmiş, respublika və mərkəzi kənd təsərrüfatı banklarının nəzdində bağlanmış; qarşılıqlı kredit cəmiyyətləri - özəl sənaye və ticarətin kreditləşdirilməsi üçün; əmanət kassaları - əhalinin əmanətlərini səfərbər etmək. 1923-cü il oktyabrın 1-nə ölkədə 17 müstəqil bank fəaliyyət göstərirdi və bütün bank sisteminin ümumi kredit qoyuluşlarında Dövlət Bankının payı 2/3-ə bərabər idi. 1926-cı il oktyabrın 1-də bankların sayı 61-ə çatdı, Dövlət Bankının xalq təsərrüfatının kreditləşdirilməsində payı isə 48%-ə qədər azaldı.

NEP dövründə təsərrüfat mexanizmi bazar prinsiplərinə əsaslanırdı. Əvvəllər istehsaldan və mübadilədən qovulmağa cəhd edilən əmtəə-pul münasibətləri 1920-ci illərdə təsərrüfat orqanizminin bütün məsamələrinə nüfuz edərək, onun ayrı-ayrı hissələri arasında əsas halqaya çevrildi.

Kommunist Partiyasının özündə də nizam-intizam gücləndirildi. 1920-ci ilin sonunda partiyada istehsalda bütün hakimiyyətin həmkarlar ittifaqlarına verilməsini tələb edən müxalifət qruplaşması - “fəhlə müxalifəti” yarandı. Belə cəhdlərin qarşısını almaq üçün 1921-ci ildə RKP (b)-nin X qurultayı partiyanın birliyi haqqında qərar qəbul etdi. Bu qətnaməyə əsasən, çoxluğun qəbul etdiyi qərarlar partiyanın bütün üzvləri, o cümlədən onlarla razılaşmayanlar tərəfindən həyata keçirilməlidir.

Təkpartiyalı sistemin nəticəsi partiya ilə hökumətin birləşməsi oldu. Eyni adamlar partiyada (Siyasi Büroda) və dövlət orqanlarında (SNK, Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi və s.) əsas vəzifələri tuturdular. Eyni zamanda, xalq komissarlarının şəxsi səlahiyyətləri və vətəndaş müharibəsi şəraitində təcili, təxirəsalınmaz qərarların qəbul edilməsi zərurəti ona gətirib çıxardı ki, hakimiyyət mərkəzi qanunverici orqanda (VTsIK) deyil, həm də hakimiyyət orqanlarında cəmləşdi. hökumət - Xalq Komissarları Soveti.

Bütün bu proseslər ona gətirib çıxardı ki, 1920-ci illərdə insanın dövlət hakimiyyətinin formal strukturunda yerindən çox, faktiki mövqeyi, nüfuzu daha böyük rol oynayırdı. Odur ki, 1920-ci illərin rəqəmlərindən danışarkən biz ilk növbədə vəzifə deyil, soyad deyirik.

Ölkədə partiyanın mövqeyinin dəyişməsi ilə paralel olaraq partiyanın özünün də dirçəlişi baş verdi. Aydın məsələdir ki, iqtidar partiyasına üzv olmaq istəyənlərin sayı hər zaman daha çox olacaq, üzvlüyü dəmir çarpayı və ya boynuna kəmənddən başqa imtiyaz verə bilməyən gizli partiyadan. Eyni zamanda, hakim partiyaya çevrilən partiya bütün səviyyələrdə hökumət postlarını doldurmaq üçün üzvlərinin sayını artırmağa ehtiyac duymağa başladı. Bu, inqilabdan sonra Kommunist Partiyasının həcminin sürətlə artmasına səbəb oldu. Zaman-zaman o, Leninin ölümündən sonra “Lenin dəstgahı” kimi kütləvi çəkilişlərlə məşğul olurdu. Bu prosesin qaçılmaz nəticəsi köhnə, ideoloji, bolşeviklərin gənc partiya üzvləri arasında parçalanması oldu. 1927-ci ildə partiyanın üzvü olan 1.300.000 nəfərdən yalnız 8.000-i inqilabdan əvvəlki təcrübəyə malik idi; qalanların çoxu kommunist nəzəriyyəsini ümumiyyətlə bilmirdi.

Partiyanın təkcə intellektual, maarifləndirici yox, həm də mənəvi səviyyəsi aşağı düşüb. Bu baxımdan 1921-ci ilin ikinci yarısında partiyadan “kulak-mülkiyyətçi və xırda burjua ünsürlərini” çıxarmaq məqsədi ilə həyata keçirilən partiya təmizləməsinin nəticələrini göstərmək olar. 732 000 üzvdən yalnız 410 000 üzv (yarımdan bir qədər çox!) qalıb. Eyni zamanda, qovulanların üçdə biri passivliyə görə, dörddə biri “sovet hökumətini gözdən saldığına”, “eqoizmə”, “karyeraizmə”, “burjua həyat tərzinə”, “gündəlik həyatda parçalanmaya” görə qovuldu.

Partiyanın böyüməsi ilə əlaqədar olaraq ilkin olaraq gözə dəyməyən katib vəzifəsi getdikcə daha çox əhəmiyyət kəsb etməyə başladı. İstənilən katib tərifinə görə ikinci dərəcəli vəzifədir. Bu, rəsmi tədbirlər zamanı lazımi rəsmiyyətlərə əməl olunmasına nəzarət edən şəxsdir. Aprel ayından Bolşeviklər Partiyasının baş katibi vəzifəsi var. O, Mərkəzi Komitənin katibliyinin və aşağı partiya üzvlərini müxtəlif vəzifələrə bölən mühasibat və bölgü idarəsinin rəhbərliyini birləşdirdi. Bu vəzifə Stalinə verildi.

Tezliklə partiya üzvlərinin yuxarı təbəqəsinin imtiyazlarının genişləndirilməsinə başlanıldı. 1926-cı ildən bu təbəqə xüsusi ad aldı - "nomenklatura". Beləliklə, təyinatı Mərkəzi Komitənin uçot və bölgü şöbəsində təsdiq edilməli olan vəzifələr siyahısına daxil edilmiş partiya və dövlət vəzifələrini çağırmağa başladılar.

Partiya bürokratikləşməsi və hakimiyyətin mərkəzləşdirilməsi prosesləri Leninin səhhətinin kəskin şəkildə pisləşməsi fonunda baş verdi. Əslində, NEP-in tətbiqi ili onun üçün tam həyatının son ili idi. İlin may ayında ona ilk zərbə vuruldu - beyni zədələndi, beləliklə, demək olar ki, köməksiz Leninə çox qənaətcil iş qrafiki verildi. İlin mart ayında ikinci hücum baş verdi, bundan sonra Lenin yarım il ərzində həyatdan çıxdı, demək olar ki, sözləri yenidən tələffüz etməyi öyrəndi. İkinci hücumdan sağalmağa başlayan kimi, yanvarda üçüncü və sonuncu oldu. Yarılmanın göstərdiyi kimi, həyatının demək olar ki, son iki ilində Leninin beyninin yalnız bir yarımkürəsi aktiv idi.

Amma birinci və ikinci hücumlar arasında yenə də siyasi həyatda iştirak etməyə çalışırdı. Günlərinin sayılı olduğunu anlayaraq qurultay nümayəndələrinin diqqətini ən təhlükəli tendensiyaya - partiyanın degenerasiyasına yönəltməyə çalışdı. “Siyasi vəsiyyətnamə” (dekabr 1922 - yanvar 1923) qurultaya yazdığı məktublarda Lenin Mərkəzi Komitənin işçilər hesabına genişləndirilməsini, proletarlar arasından yeni Mərkəzi Nəzarət Komissiyasının seçilməsini, həddindən artıq şişmiş və buna görə də fəaliyyət qabiliyyəti olmayan RCI (İşçilər - kəndli yoxlaması).

“Lenin vəsiyyəti”ndə başqa bir komponent də var idi - ən böyük partiya liderlərinin (Trotski, Stalin, Zinovyev, Kamenev, Buxarin, Pyatakov) şəxsi xüsusiyyətləri. Çox vaxt Məktubun bu hissəsi varisin (varisin) axtarışı kimi şərh olunur, lakin Lenin, Stalindən fərqli olaraq, heç vaxt tək diktator olmayıb, Mərkəzi Komitə olmadan heç bir fundamental qərar qəbul edə bilməzdi və o qədər də fundamental deyil. Siyasi Büro, baxmayaraq ki, Mərkəzi Komitədə və daha çox Siyasi Büroda o vaxtlar öz fikirlərində tez-tez Leninlə razılaşmayan müstəqil insanlar var idi. Ona görə də heç bir “varis”dən söhbət gedə bilməzdi (və Konqresə Məktubu “vəsiyyət” adlandıran Lenin deyildi). Ondan sonra partiyanın kollektiv rəhbərliyinin davam edəcəyini fərz edən Lenin, bu rəhbərliyin iddia edilən üzvlərini, əksər hallarda birmənalı olaraq xarakterizə etdi. Məktubunda yalnız bir konkret əlamət var idi: baş katib vəzifəsi Stalinə həddən artıq səlahiyyət verir, onun kobudluğu ilə təhlükəlidir (bu, Leninin fikrincə, yalnız Stalinlə Trotski arasındakı münasibətdə təhlükəli idi, ümumiyyətlə deyil). Bəzi müasir tədqiqatçılar isə belə hesab edirlər ki, “Leninin vəsiyyəti” siyasi motivlərdən daha çox xəstənin psixoloji vəziyyətinə əsaslanırdı.

Amma qurultaya gələn məktublar onun sıravi iştirakçılarına ancaq fraqmentlər şəklində çatır, döyüş yoldaşlarına şəxsi xarakteristikanın verildiyi məktubu isə yaxın çevrə ümumiyyətlə partiyaya göstərmirdi. Biz öz aramızda razılaşdıq ki, Stalinin yaxşılaşacağına söz verdi və bununla da məsələ bitdi.

Hələ Leninin fiziki ölümündən əvvəl, ilin sonunda onun “varisləri” arasında mübarizə, daha dəqiq desək, Trotskinin sükandan sıxışdırılması başlandı. İlin payızında mübarizə açıq xarakter aldı. Oktyabr ayında Trotski Mərkəzi Komitəyə məktub ünvanladı və orada bürokratik partiyadaxili rejimin formalaşmasına işarə etdi. Bir həftə sonra 46 yaşlı bolşevikdən ibarət bir qrup Trotskini dəstəkləyən açıq məktub yazdı (“Bəyanat 46”). Mərkəzi Komitə, təbii ki, qəti təkziblə cavab verdi. Bunda baş rolu Stalin, Zinovyev və Kamenev oynadılar. Bolşeviklər Partiyasında kəskin mübahisələr ilk dəfə deyildi. Amma əvvəlki müzakirələrdən fərqli olaraq, bu dəfə hakim fraksiya etiketləmədən fəal şəkildə istifadə edib. Trotski ağlabatan arqumentlərlə təkzib edilmədi - o, sadəcə olaraq menşevizmdə, sapmaçılıqda və digər ölümcül günahlarda ittiham edildi. Əsl mübahisə üçün etiketləmənin əvəzlənməsi yeni bir fenomendir: əvvəllər mövcud deyildi, lakin 1920-ci illərdə siyasi proses inkişaf etdikcə daha çox yayılacaq.

Trotski kifayət qədər asanlıqla məğlub oldu. İlin yanvarında keçirilən növbəti partiya konfransı partiyanın birliyi haqqında qətnamə (əvvəllər məxfi saxlanılırdı) elan etdi və Trotski susmağa məcbur oldu. Payıza qədər. 1924-cü ilin payızında isə o, “Oktyabr dərsləri” kitabını nəşr etdirdi və orada birmənalı olaraq inqilabı Leninlə etdiyini bildirdi. Sonra Zinovyev və Kamenev “birdən” xatırladılar ki, 1917-ci ilin iyulunda RSDLP (b)-nin VI qurultayına qədər Trotski menşevik idi. Partiya şokda idi. 1924-cü ilin dekabrında Trotski Hərbi Dəniz Qüvvələrinin Xalq Komissarı vəzifəsindən uzaqlaşdırıldı, lakin Siyasi Büroda qaldı.

NEP-in məhdudlaşdırılması

1928-ci ilin oktyabrında xalq təsərrüfatının inkişafının birinci beşillik planının icrasına başlanıldı. Eyni zamanda, birinci beşillik üçün plan kimi qəbul edilən SSRİ Dövlət Plan Komitəsi tərəfindən hazırlanmış layihə deyil, Xalq Təsərrüfatı Ali Soveti tərəfindən hazırlanmış, o qədər də nəzərə çarpmayan bir variant idi. obyektiv imkanları nəzərə alaraq, lakin partiya şüarlarının təzyiqi altında. 1929-cu ilin iyununda kütləvi kollektivləşmə başlandı (hətta Xalq Təsərrüfatı Ali Sovetinin planına zidd) - məcburiyyət tədbirlərinin geniş tətbiqi ilə həyata keçirildi. Payızda məcburi taxıl tədarükü ilə tamamlandı.

Bu tədbirlər nəticəsində kolxozlara birləşmə həqiqətən də kütləvi xarakter aldı və bu, Stalinə 1929-cu ilin noyabrında orta kəndlinin kolxozlara getməsi barədə bəyanat verməyə əsas verdi. Stalinin məqaləsi belə adlanırdı - “Böyük fasilə”. Bu məqalədən dərhal sonra MK-nın növbəti plenumu kollektivləşdirmə və sənayeləşmənin yeni, artırılmış və sürətləndirilmiş planlarını təsdiq etdi.

Nəticələr və Nəticələr

NEP-in şübhəsiz uğuru dağıdılmış iqtisadiyyatın bərpası idi və inqilabdan sonra Rusiyanın yüksək ixtisaslı kadrlarını (iqtisadçılar, menecerlər, istehsalat işçiləri) itirdiyini nəzərə alsaq, yeni hökumətin uğuru “dağıdıcılıq üzərində qələbəyə” çevrilir. Eyni zamanda, həmin yüksək ixtisaslı kadrların olmaması səhv hesablamalara və səhvlərə səbəb olub.

Yeni İqtisadi Siyasət (qısaca NEP və ya NEP) 1920-ci illərdə Sovet Rusiyası və SSRİ-də həyata keçirilən iqtisadi siyasətdir.

1921-ci il martın 14-də RKP (b)-nin X qurultayı tərəfindən vətəndaş müharibəsi illərində həyata keçirilən və Rusiyanı iqtisadi tənəzzülə aparan “müharibə kommunizmi” siyasətini əvəz edərək qəbul edildi. Yeni İqtisadi Siyasət milli iqtisadiyyatın bərpası ilə özəl sahibkarlığın tətbiqinə və bazar münasibətlərinin canlanmasına yönəlmişdi. NEP məcburi tədbir və əsasən improvizasiya idi. Bununla belə, mövcud olduğu yeddi il ərzində o, sovet dövrünün ən uğurlu iqtisadi layihələrindən birinə çevrilib.

Nevski prospektindəki "Apollon" hərrac evi, 1920-ci il.

1920-ci ilə qədər RSFSR sözün əsl mənasında xarabalığa çevrilmişdi. Keçmiş Rusiya imperiyasından Polşa, Finlandiya, Latviya, Estoniya, Litva, Qərbi Belarusiya, Qərbi Ukrayna və Bessarabiya əraziləri çıxdı. Mütəxəssislərin fikrincə, yerdə qalan ərazilərdə əhalinin sayı güclə 135 milyon nəfərə çatıb.Hərbi əməliyyatlar zamanı Donbass, Bakı neft bölgəsi, Ural və Sibir xüsusilə zərər çəkmiş, çoxlu mina və minalar məhv edilmişdir. Yanacaq və xammal çatışmazlığı səbəbindən zavodlar dayanıb. İşçilər şəhərləri tərk edib kəndlərə getməyə məcbur oldular. Sənaye istehsalının həcmi əhəmiyyətli dərəcədə azalıb və nəticədə kənd təsərrüfatı məhsulları da azalıb.

Cəmiyyət deqradasiyaya uğrayıb, onun intellektual potensialı xeyli zəifləyib. Rus ziyalılarının çoxu məhv edildi və ya ölkəni tərk etdi.

Beləliklə, RKP (b) və Sovet dövlətinin daxili siyasətinin əsas vəzifəsi bolşeviklərin xalqa vəd etdiyi dağıdılmış iqtisadiyyatı bərpa etmək, sosializm qurmaq üçün maddi-texniki və sosial-mədəni baza yaratmaq idi.

Ərzaq mağazası xətti, 1920

Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin 21 mart 1921-ci il tarixli, RKP (b) X qurultayının qərarları əsasında qəbul edilmiş qərarı ilə artıq mənimsəmə ləğv edildi və natura şəklində vergi ilə əvəz edildi. yarısı qədər. Belə əhəmiyyətli indulgensiya müharibədən yorulmuş kəndlilərə istehsalın inkişafına müəyyən stimul verirdi. Natura şəklində verginin tətbiqi vahid tədbirə çevrilmədi. 10-cu Konqres Yeni İqtisadi Siyasəti elan etdi. Onun mahiyyəti bazar münasibətlərinin fərziyyəsidir. NEP sosializm üçün şərait yaratmağa yönəlmiş müvəqqəti siyasət kimi qəbul edilirdi.

NEP-in əsas siyasi məqsədi sosial gərginliyi aradan qaldırmaq, fəhlə və kəndli ittifaqı - “şəhər və kənd bağları” şəklində sovet hakimiyyətinin sosial bazasını möhkəmləndirməkdir. İqtisadi məqsəd dağıntıların daha da kəskinləşməsinin qarşısını almaq, böhrandan çıxmaq və iqtisadiyyatı bərpa etməkdir. Sosial məqsəd dünya inqilabını gözləmədən sosialist cəmiyyəti qurmaq üçün əlverişli şərait yaratmaqdır. Bundan əlavə, NEP normal xarici siyasət əlaqələrini bərpa etmək, beynəlxalq təcriddən çıxmaq məqsədi daşıyırdı.

Nepman Nikolay Vlasov həyat yoldaşı ilə Sadovaya 28-də mağazasının yaxınlığında bir avtomobildə.

RCP(b)-nin 10-cu qurultayı məşhur inancın əksinə olaraq, azad ticarətin tətbiqi və özəl sahibkarlığın leqallaşdırılması haqqında qərar qəbul etmədi. Üstəlik, bu qurultayda Lenin birmənalı şəkildə bəyan etdi ki, ticarət azadlığı bolşeviklər üçün “Kolçak və Denikinin birlikdə qoyduğu təhlükədən az olmayan bir təhlükədir”. Qurultay kəndliləri son dərəcə qıcıqlandıran izafi vergini daha yüngül natura vergisi ilə əvəz etmək qərarına gəldi, kəndlərə ərzaq vergisi və şəxsi istehlakdan sonra qalan artıqlığa sərəncam vermək azadlığı verdi. Güman edilirdi ki, dövlət bu artıqlığı mərkəzləşdirilmiş qaydada kənddə tələbat olan sənaye mallarına - çintz, kerosin, mismar və s.

Ancaq həyat tezliklə bu hesablamaları alt-üst etdi, reallıqdan ayrıldı. Müharibədən sonrakı dağıntılar şəraitində dövlətin mübadilə üçün kifayət qədər sənaye malları yox idi. Hadisələrin özü də bolşevikləri izafi qiymətləndirmədən əl çəkərək, tədricən azad ticarətin leqallaşdırılmasına doğru getməyə məcbur etdi.

Apraksin həyətində meyvə və tərəvəz satışı, 1924.

1921-ci ilin iyulunda ticarət müəssisələrinin açılması üçün icazəli prosedur müəyyən edildi. Tədricən müxtəlif növ məhsul və mallar üzərində dövlət inhisarçılığı ləğv edildi. Kiçik sənaye müəssisələri üçün sadələşdirilmiş qeydiyyat proseduru müəyyən edildi və muzdlu əməyin icazə verilən miqdarı yenidən nəzərdən keçirildi (1920-ci ildə on işçidən 1921-ci il iyul fərmanına əsasən bir müəssisədə iyirmi işçiyə qədər). Kiçik və sənətkarlıq müəssisələrinin dövlətsizləşdirilməsi həyata keçirildi.

Yeni İqtisadi Siyasətin tətbiqi ilə əlaqədar xüsusi mülkiyyətə müəyyən hüquqi təminatlar tətbiq edilmişdir. Belə ki, 1922-ci il mayın 22-də Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi “RSFSR tərəfindən tanınan, onun qanunları ilə qorunan və RSFSR məhkəmələri tərəfindən qorunan əsas xüsusi mülkiyyət hüquqları haqqında” fərman verdi. Sonra Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin 11 noyabr 1922-ci il tarixli fərmanı ilə 1923-cü il yanvarın 1-dən RSFSR-in Mülki Məcəlləsi qüvvəyə mindi ki, bu da hər bir vətəndaşın təşkilatlanma hüququna malik olmasını nəzərdə tutur. sənaye və ticarət müəssisələri.

Kooperativ günü istehlak kooperativinin üzvləri, 1924.

Dövlətin iqtisadi siyasətinin istiqamətlərindən biri çərçivəsində həyata keçirilən pul islahatının birinci mərhələsinin vəzifəsi SSRİ-nin digər ölkələrlə pul-kredit münasibətlərini sabitləşdirməkdən ibarət idi. İki denominasiya həyata keçirildikdən sonra, nəticədə köhnə əskinaslardakı 1 milyon rubl yeni dövlət nişanlarında 1 rubla bərabərləşdirildi, qiymətli metallarla dəstəklənən kiçik ticarət və sərt çervonetlərə xidmət etmək üçün köhnəlmiş dövlət nişanlarının paralel dövriyyəsi tətbiq edildi. , sabit xarici valyuta və asanlıqla satılan mallar. Chervonets, tərkibində 7,74 qram xalis qızıl olan köhnə 10 rublluq qızıl sikkəyə bərabər idi.

Qlavspirt mağazasına araq növbəsi, 1925-ci il.

İqtisadiyyatı tənzimləmək üçün planlı və bazar alətlərinin məharətlə birləşməsi milli iqtisadiyyatın artımını, büdcə kəsirinin kəskin şəkildə azalmasını, qızıl və xarici valyuta ehtiyatlarının artırılmasını, habelə aktiv xarici ticarət balansını təmin etdi. 1924-cü ildə vahid sabit valyutaya keçid üçün pul islahatının ikinci mərhələsini həyata keçirmək mümkün oldu. Ləğv edilmiş sovet nişanları bir ay yarım ərzində sabit nisbətdə xəzinə notları ilə geri alınmalı idi. Xəzinə rublu ilə bank chervonets arasında sabit nisbət quruldu, 1 chervonets 10 rubla bərabərləşdirildi. Bank və xəzinə notları dövriyyədə idi, qızıl çervonetslər, bir qayda olaraq, beynəlxalq hesablaşmalarda istifadə olunurdu. 1924-cü ildə onların məzənnəsi funt sterlinq və dollara qarşı rəsmi qızıl paritetindən yüksək oldu.

1920-ci illərdə malların satışı üzrə əməliyyatların həcminin təxminən 85%-nə xidmət edən kommersiya krediti geniş şəkildə istifadə olunurdu. Banklar təsərrüfat təşkilatlarının qarşılıqlı kreditləşməsinə nəzarət edir, mühasibat uçotu və girov əməliyyatlarının köməyi ilə kommersiya kreditinin həcmini, onun istiqamətini, şərtlərini və faiz dərəcəsini tənzimləyirdilər. Lakin onun istifadəsi milli iqtisadiyyatda vəsaitlərin plansız yenidən bölüşdürülməsinə imkan yaratdı və bank nəzarətini əngəllədi.

Kapital qoyuluşlarının maliyyələşdirilməsi və uzunmüddətli kreditləşmə inkişaf etmişdir. Vətəndaş müharibəsindən sonra kapital qoyuluşları dönməz şəkildə və ya uzunmüddətli kreditlər şəklində maliyyələşdirilirdi. Sənayeyə sərmayə qoymaq üçün 1922-ci ildə “Elektrokredit” səhmdar cəmiyyəti və Sənaye Bankı yaradıldı, sonra onlar Elektrobanka və SSRİ Ticarət və Sənaye Bankına çevrildi. Yerli iqtisadiyyatın uzunmüddətli kreditləşdirilməsi 1926-cı ildən Mərkəzi Kommunal Banka (Tsekombank) çevrilmiş yerli kommunal banklar tərəfindən həyata keçirilirdi. Kənd təsərrüfatı uzunmüddətli kreditlərlə dövlət kredit təşkilatları, kredit kooperativləri, 1924-cü ildə yaradılmış Mərkəzi Kənd Təsərrüfatı Bankı, kooperativ banklar - Vsekobank və Ukrainbank tərəfindən verilirdi. Eyni zamanda xarici ticarət üçün kredit və hesablaşma xidmətlərini, xarici valyutanın alqı-satqısını həyata keçirən Vneştorqbank yaradıldı.

"Qoznak" mağazası 1925.

Ölkəyə pul lazım idi - ordunu saxlamaq, sənayeni bərpa etmək. Bundan əlavə, bolşeviklər dünya inqilabi hərəkatını dəstəkləmək üçün xeyli dövlət vəsaiti xərclədilər. Əhalinin 80%-nin kəndli olduğu ölkədə vergi yükünün əsas yükü onun üzərinə düşürdü. Lakin kəndli dövlətin bütün ehtiyaclarını, zəruri vergi gəlirlərini təmin edəcək qədər zəngin deyildi. Xüsusilə varlı kəndlilər üçün vergilərin artırılması da kömək etmədi, buna görə də 1920-ci illərin ortalarından etibarən məcburi kreditlər və aşağı qiymətə taxıl və həddindən artıq qiymətli sənaye malları kimi xəzinəni doldurmağın digər, vergisiz üsulları fəal şəkildə istifadə olunmağa başladı. Nəticədə sənaye malları, qiymətini pud buğda ilə hesablasaq, keyfiyyətinin aşağı olmasına baxmayaraq, müharibədən əvvəlkindən bir neçə dəfə baha olduğu ortaya çıxdı.

Trotskinin yüngül əli ilə "qiymət qayçı" adlandırılmağa başlayan bir fenomen meydana gəldi. Kəndlilər sadə reaksiya verdilər - vergi ödəmək üçün lazım olandan artıq taxıl satmağı dayandırdılar. İstehsal mallarının satışında ilk böhran 1923-cü ilin payızında yarandı. Kəndlilərə şum və digər sənaye məhsulları lazım idi, lakin onları şişirdilmiş qiymətlərlə almaqdan imtina etdilər. Növbəti böhran 1924-1925-ci maliyyə ilində (yəni 1924-cü ilin payızında - 1925-ci ilin yazında) yarandı. Tədarük gözlənilən səviyyənin yalnız üçdə ikisini təşkil etdiyi üçün böhran “təchizat” adlandırıldı. Nəhayət, 1927-1928-ci maliyyə ilində yeni böhran baş verdi: ən zəruri əşyaları belə toplamaq mümkün olmadı.

Beləliklə, 1925-ci ilə qədər milli iqtisadiyyatın ziddiyyətə düşdüyü məlum oldu: siyasi və ideoloji amillər, hakimiyyətin “degenerasiyası” qorxusu bazara doğru daha da irəliləyişin qarşısını aldı; hərbi-kommunist təsərrüfat növünə qayıdışı 1920-ci il kəndli müharibəsi və kütləvi aclıq xatirələri, antisovet çıxışlarının qorxusu ilə çətinləşdi.

Lassalya (Mixaylovskaya) küçələrindəki "İşçi biznesi" kooperativinin pavilyonu, 1925-ci il.

Sənaye və ticarətdə özəl sektor yarandı: bəzi dövlət müəssisələri dövlətsizləşdirildi, digərləri icarəyə verildi; 20-dən çox işçisi olmayan fərdi şəxslərə öz sənaye müəssisələrini yaratmağa icazə verildi (sonralar bu "tavan" qaldırıldı). “Özəl tacirlər” tərəfindən icarəyə götürülmüş fabriklər arasında 200-300 nəfər olan fabriklər də var idi və ümumilikdə, NEP dövründə özəl sektorun payı sənaye istehsalının təxminən beşdə birini, pərakəndə ticarətin 40-80%-ni və topdansatış ticarətinin kiçik bir hissəsi.

İskəndər bazarının təşkilat komitəsi qırmızı küncdə, 1926-cı il.

Bütün forma və növlərin əməkdaşlığı sürətlə inkişaf etdi. İstehsal kooperativlərinin kənd təsərrüfatında rolu cüzi idi (1927-ci ildə onlar bütün kənd təsərrüfatı məhsullarının cəmi 2%-ni və əmtəəlik məhsulların 7%-ni verirdilər), lakin ən sadə ilkin formalar - marketinq, təchizat və kredit kooperasiyası 1920-ci illərin sonunda daha çox kooperativi əhatə edirdi. bütün kəndli təsərrüfatlarının yarıdan çoxu. 1928-ci ilin sonunda. Müxtəlif tipli, ilk növbədə kəndli qeyri-istehsal kooperasiyasına 28 milyon nəfər (1913-cü illə müqayisədə 13 dəfə çox) cəlb edilmişdir. İctimailəşdirilmiş pərakəndə ticarətdə 60-80%-i kooperativlərin, cəmi 20-40%-i dövlətin payına düşürdü, 1928-ci ildə sənayedə bütün məhsulların 13%-i kooperativlərin payına düşürdü. Kooperativ qanunvericilik, kreditləşmə, sığorta var idi.

Predtechensky bazarı, 1929.

Əvvəllər istehsaldan və mübadilədən qovulmağa cəhd edilən əmtəə-pul münasibətləri 1920-ci illərdə təsərrüfat orqanizminin bütün məsamələrinə nüfuz edərək, onun ayrı-ayrı hissələri arasında əsas halqaya çevrildi.

Cəmi 5 il ərzində, 1921-ci ildən 1926-cı ilə qədər sənaye istehsalının göstəricisi 3 dəfədən çox artdı; kənd təsərrüfatı istehsalı iki dəfə artdı və 1913-cü ilin səviyyəsini 18% ötdü. Amma bərpa dövrü başa çatdıqdan sonra da iqtisadi artım yüksək templə davam etdi: 1927 və 1928-ci illərdə sənaye istehsalının artımı müvafiq olaraq 13 və 19% təşkil etdi. Ümumilikdə 1921-1928-ci illər ərzində milli gəlirin orta illik artım tempi 18 faiz təşkil etmişdir.

Nepman vergi müfəttişində. 1930

Dövlət istehsalçılara təzyiq göstərir, onları mənfəəti artırmaq üçün daxili ehtiyatlar tapmağa, istehsalın səmərəliliyini artırmaq üçün səyləri səfərbər etməyə məcbur edirdi ki, bu da indi yalnız mənfəətin artımını təmin edə bilərdi.

Hökumət tərəfindən qiymətlərin aşağı salınması üçün geniş kampaniya hələ 1923-cü ilin sonunda başladı, lakin qiymət nisbətlərinin həqiqətən hərtərəfli tənzimlənməsi 1924-cü ildə, dövriyyə tamamilə sabit qırmızı valyutaya keçdikdə və Daxili Ticarət Komissiyasının funksiyaları qiymətlərin normalaşdırılması sahəsində geniş hüquqlarla Xalq Daxili Ticarət Komissarlığına verilmişdir. O zaman görülən tədbirlər uğurlu oldu: 1923-cü ilin oktyabrından 1924-cü ilin mayın 1-nə kimi istehsal olunan malların topdansatış qiymətləri 26% aşağı düşdü və daha da azalmağa davam etdi.

Predtechensky bazarında bazar günü. 1932

1920-ci illərin ikinci yarısında NEP-i məhdudlaşdırmaq üçün ilk cəhdlər başladı. Sənayedə sindikatlar ləğv edildi, onlardan özəl kapital inzibati yolla sıxışdırıldı, təsərrüfat idarəetməsinin sərt mərkəzləşdirilmiş sistemi (təsərrüfat xalq komissarlıqları) yaradıldı.

NEP-in tamamilə dağılmasının bilavasitə səbəbi 1927-ci ilin sonunda dövlət taxıl tədarükünün pozulması idi. Dekabrın sonunda, "müharibə kommunizmi" başa çatdıqdan sonra ilk dəfə olaraq, taxıl ehtiyatlarının zorla müsadirə edilməsi tədbirləri qulaqlara tətbiq edildi. 1928-ci ilin yayında onlar müvəqqəti olaraq dayandırıldı, lakin sonra həmin ilin payızında bərpa edildi.

1928-ci ilin oktyabrında xalq təsərrüfatının inkişafının birinci beşillik planının icrasına başlanıldı, ölkə rəhbərliyi sürətləndirilmiş sənayeləşmə və kollektivləşdirmə kursunu müəyyənləşdirdi. Heç kim NEP-i rəsmi olaraq ləğv etməsə də, o vaxta qədər artıq faktiki olaraq məhdudlaşdırılmışdı.

Qanuni olaraq NEP yalnız 1931-ci il oktyabrın 11-də SSRİ-də şəxsi ticarətin tam qadağan edilməsi haqqında qərar qəbul edildikdən sonra ləğv edildi.

Kolxoz bazarı, 1932.

NEP-in şübhəsiz uğuru dağıdılmış iqtisadiyyatın bərpası idi və inqilabdan sonra SSRİ-nin çoxlu yüksək ixtisaslı kadrlarını (iqtisadçılar, menecerlər, istehsalat işçiləri) itirdiyini nəzərə alsaq, yeni hökumətin uğuru “dağıdıcılıq üzərində qələbəyə” çevrilir. " Eyni zamanda, həmin yüksək ixtisaslı kadrların olmaması səhv hesablamalara və səhvlərə səbəb olub.

Əhəmiyyətli iqtisadi artım templəri yalnız müharibədən əvvəlki imkanların işə salınması hesabına əldə edildi, Sovet İttifaqı 1926-cı ilə qədər 1913-cü ilin iqtisadi göstəricilərini təxminən iki dəfə üstələdi. Sonrakı iqtisadi artım potensialı olduqca aşağı idi. Özəl sektora “iqtisadiyyatda yüksəklikləri əmr etmək” icazəsi verilmədi, xarici investisiyalar müsbət qarşılanmadı və sərmayədarların özləri də davam edən qeyri-sabitlik və kapitalın milliləşdirilməsi təhlükəsi səbəbindən Sovet İttifaqına xüsusilə tələsmirdilər. Dövlət isə uzunmüddətli kapital tutumlu investisiyaları yalnız öz vəsaitləri hesabına həyata keçirə bilmirdi.

Predtechensky bazarına giriş, 1932.

Kuznetsk bazarında süd satışı. 1934

Kuznetsk bazarında, 1934-cü il.

Klin bazarına giriş, 1936-cı il oktyabr.

(NEP) - 1921-1924-cü illərdə həyata keçirilmişdir. Sovet Rusiyasında “müharibə kommunizmi” siyasətini əvəz edən iqtisadi siyasət.

Bolşeviklərin “müharibə kommunizmi” siyasətinin böhranı özünü ən kəskin şəkildə iqtisadiyyatda göstərdi. Ərzaq, metal və yanacaq ehtiyatlarının böyük hissəsi vətəndaş müharibəsinin ehtiyaclarına gedirdi. Sənaye də hərbi ehtiyaclar üçün işləyirdi, nəticədə kənd təsərrüfatı tələb olunandan 2-3 dəfə az maşın və alətlərlə təmin olunurdu. İşçilərin, kənd təsərrüfatı texnikasının və toxum fondunun çatışmazlığı əkin sahələrinin azalmasına, kənd təsərrüfatı məhsullarının ümumi yığımının 45 faiz azalmasına səbəb olub. Bütün bunlar 1921-ci ildə aclığa səbəb oldu, nəticədə 5 milyona yaxın insan öldü.

İqtisadi vəziyyətin pisləşməsi, fövqəladə kommunist tədbirlərinin qorunması (artıq mənimsəmə) 1921-ci ildə ölkədə kəskin siyasi və iqtisadi böhranın yaranmasına səbəb oldu. Nəticədə kəndlilərin, fəhlələrin və hərbçilərin bütün vətəndaşların siyasi bərabərliyini, söz azadlığını, istehsal üzərində fəhlə nəzarətinin qurulmasını, şəxsi sahibkarlığın təşviqini və s. tələbləri ilə bolşevik əleyhinə etirazları oldu.

Vətəndaş müharibəsi, “müharibə kommunizmi”nin müdaxiləsi və tədbirləri nəticəsində dağılmış iqtisadiyyatı normallaşdırmaq, ictimai-siyasi sferanı sabitləşdirmək üçün Sovet hökuməti öz prinsiplərindən müvəqqəti geri çəkilmək qərarına gəldi. İqtisadiyyatı yüksəltmək və sosial-siyasi problemləri həll etmək məqsədi ilə kapitalist iqtisadiyyatına müvəqqəti keçid siyasəti NEP (Yeni İqtisadi Siyasət) adlanırdı.

NEP-dən çıxmağa yerli özəl sahibkarlığın zəifliyi, onun uzunmüddətli qadağası və dövlətin həddindən artıq müdaxiləsi kimi amillər kömək etdi. Əlverişsiz dünya iqtisadi fonu (1929-cu ildə Qərbdə baş verən iqtisadi böhran) kapitalizmin “çürüməsi” kimi şərh olunurdu. 1920-ci illərin ortalarında Sovet sənayesinin iqtisadi yüksəlişi. artım templərini saxlamaq üçün lazım olan yeni islahatların (məsələn, yeni sənaye sahələrinin yaradılması, dövlət nəzarətinin zəiflədilməsi, vergilərə yenidən baxılması) aparılmaması mane olurdu.

1920-ci illərin sonlarında ehtiyatlar qurudu, ölkə müəssisələrin yenidən qurulması və modernləşdirilməsi üçün kənd təsərrüfatına və sənayeyə nəhəng investisiyalara ehtiyacla üzləşdi. Sənayenin inkişafı üçün vəsait olmadığından şəhər kəndin şəhər mallarına olan tələbatını ödəyə bilmirdi. Onlar sənaye məhsullarının qiymətlərini yüksəltməklə (1924-cü il “əmtəə qıtlığı”) vəziyyəti xilas etməyə çalışırdılar ki, bu da kəndlilərin dövlətə ərzaq satmaqda marağını itirməsinə və ya onun sənaye mallarına sərfəli olmayan mübadiləsinə səbəb oldu. 1927-1929-cu illərdə istehsal həcminin azalması. taxıl tədarükü böhranını daha da ağırlaşdırdı. Yeni pulların çapı, kənd təsərrüfatı və sənaye məhsullarının bahalaşması chervonetsin dəyərdən düşməsinə səbəb oldu. 1926-cı ilin yayında sovet valyutası konvertasiya olunmağı dayandırdı (qızıl standartından imtina edildikdən sonra onunla xaricdə əməliyyatlar dayandırıldı).

1920-ci illərin ortalarından sənayenin inkişafı üçün dövlət vəsaitinin çatışmazlığı ilə üzləşdi. ölkədə mövcud olan maliyyə və maddi resursların daha çox mərkəzləşdirilməsi məqsədi ilə və 1920-ci illərin sonunda NEP-in bütün fəaliyyətləri məhdudlaşdırıldı. ölkə sənayeləşmə və kollektivləşmənin planlı və direktiv inkişafı yolu ilə getdi.

Material açıq mənbələrdən alınan məlumatlar əsasında hazırlanıb