Что такое сро и кто обязан вступать, функции, права и обязанности, допуск и структура сро. Что такое СРО? Какого вида саморегулируемой организации сро не существует

С целью осуществления самостоятельной предпринимательской и профессиональной деятельности в сфере строительства и смежных с ним областях, основывающиеся на самостоятельной разработке и установлении объединением правил и стандартов указанной деятельности, а также контроле над соблюдением требований законодательства РФ и указанных правил и стандартов. Это означает, что для осуществления строительной деятельности в СРО могут объединяться специалисты в данной области. При этом, они самостоятельно определяют правила, непременно соответствующие закону, опираясь на которые они будут осуществлять свою деятельность.

Поскольку возможность организации СРО была предусмотрена государством с целью повышения уровня качества строительных работ, основным правилом, действующим в отношении СРО, является положение о том, что если один из участников СРО выполняет свою работу некачественно, материальную ответственность несут все участники СРО. Таким образом, качество выполнения работ повышается, поскольку каждый из участников СРО заинтересован в качественном результате, и как бы контролирует один другого. Итак, определившись с понятием СРО, поговорим теперь подробнее о порядке создания данных объединений, форме их ответственности и некоторых иных аспектах функционирования СРО.

Порядок организации СРО

Необходимо заметить, что саморегулирующие организации заменили собой существовавший ранее институт лицензирования в сфере строительства , поскольку последний был признан неэффективным. Основными законодательными актами, регулирующими деятельность СРО являются «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» от 22.07.2008 г., в котором содержатся положения саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта объектов капитального строительства, а так же . Таким образом, в соответствии с ныне действующим законодательством, для работы на строительном рынке (для проведения строительства, реконструкции, капитального ремонта) компания должна получить допуск от саморегулируемой организации.

Существует несколько видов СРО :

Саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания

Саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации

Саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство

Если говорить коротко, то процедура создания СРО включает в себя следующие этапы:

Создание некоммерческой организации

Набор некоммерческой организацией необходимого количества участников. В составе СРО для СРО по проектированию и инженерным изысканиям должно быть не менее 50 участников, а для СРО в строительстве – 100 участников.

Участники такой некоммерческой организации обязаны внести денежные средства для формирования компенсационного фонда.

После того, как размер компенсационного фонда достигнет размера, установленного законом (данная величина различна для разных СРО и зависит от вида СРО и от наличия/отсутствия требования о страховании гражданской ответственности перед третьими лицами), организация может подавать документы в органы государственного технического надзора для подтверждения статуса СРО.

При этом, в данную организацию так же должны подаваться соответствующие документы, разработанные и утвержденные СРО:

Документ, устанавливающий условия выдачи СРО свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства

Документ, устанавливающий правила контроля за соблюдением членами СРО требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов СРО и правил саморегулирования

Документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами СРО требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов СРО и правил саморегулирования.

Данные документы обязательны, кроме того, СРО вправе разработать и утвердить стандарты СРО и правила саморегулирования.

Вступающие в СРО индивидуальные предприниматели и юридические лица должны представить соответствующие документы ( для , заявление с указанием к какому виду работ хочет получить допуск лицо, и т.д.) в зависимости от того, в какой конкретно из строительных отраслей они работают. Так же заплатить разовый членский взнос (помимо него участникам СРО необходимо уплачивать периодические членские платежи), и, как правило, заключить страховой договор. Размер членских взносов устанавливается на общем собрании членов СРО. Помимо этого, вступающие в СРО строительный компании, должны внести определенные денежные средства в компенсационный фонд СРО.

Таким образом, основная сложность вступающих в СРО строительных организаций, заключается в сборе необходимых для этого документов.

Структура СРО предполагает наличие следующих органов управления в данной организации:

Общее собрание членов СРО – является высшим органом управления.

Постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО –формируется из числа физических лиц - членов СРО и (или) представителей юридических лиц - членов СРО, а также независимых членов.

Исполнительный орган СРО – решает любые вопросы хозяйственной и иной деятельности СРО, не относящиеся к компетенции общего собрания или коллегиального органа управления.

Кроме того, в СРО могут быть созданы специальные органы – орган, контролирующий соблюдение стандартов и правил СРО, а так же орган по рассмотрение вопросов о применении мер дисциплинарного воздействия.

Говоря о СРО, нельзя не выделить отдельно основные права и обязанности этих организаций, поскольку они позволяют определить значимость и необходимость существования СРО.

Права и обязанности СРО

Можно выделить следующие основные права и обязанности СРО :

СРО выдает свидетельства о допуске к работам строительным компаниям

Поскольку СРО выдает свидетельства о допуске к работе, она занимается разработкой и утверждением требований к их выдаче. Кроме того, СРО разрабатывает стандарты и правила, на основе которых осуществляется непосредственно деятельность самой СРО.

Саморегулируемый характер данных организаций, предполагает и самостоятельность в сфере контроля по таким вопросам как: выдача свидетельств о допуске, соблюдение норм градостроительства, строительных и технических нормативов и стандартов, правил установленных самой СРО, иных законодательных норм. При нарушении каких-либо из перечисленных норм и правил, СРО самостоятельно устанавливает меру ответственности виновных.

Право принятия стандартов и правил осуществления строительных работ и контроля за их соблюдением членами СРО, является так же и обязанностью данной организации, поскольку необходимость разработки данных положений закреплена за СРО законодательно

Участники СРО обязаны уплачивать членские взносы

СРО должны участвовать в программах страхования ответственности перед третьими лицами за причиненный ущерб

СРО обязательно должны создавать компенсационные фонды, из которых производятся выплаты потерпевшей стороне, в связи с некачественным выполнением работ.

СРО несут субсидиарную ответственность за деятельность друг друга в (в пределах компенсационного фонда).

Итак, СРО – это организация, необходимая как для защиты интересов его участников и их профессионального роста, так и для повышения качества строительных работ за счет установления дополнительной имущественной ответственности своих членов перед потребителями, посредством формирования компенсационного фонда, а так же контроля за соблюдением правил, стандартов и законов членами СРО. Кроме того, СРО заинтересовано и активно содействуют повышению квалификации своих специалистов, а так же оказывают помощь в разработке стандартов качества производимых работ и оказываемых услуг. Таким образом, можно сказать, что существование СРО выгодно как строительным организациям, так и потребителям строительных услуг.

01.12.2007 года был принят ФЗ №315 «О саморегулируемых организациях» (СРО), который дал толчок самоорганизации субъектов хозяйственной деятельности во многих отраслях экономики.

Основная цель принятия данного нормативно - правового документа - ограничить влияние государства/чиновников (они перестали выдавать лицензии на осуществление какой - либо деятельности) на деятельность предпринимательских структур, переложить на СРО обязанность следить за добросовестностью поведения участников профильного рынка, качеством выпускаемой ими продукции (товаров, услуг).

Стоимость допуска СРО

СРО и Допуск СРО

Допуск СРО в Москве можно получить в саморегулируемой организации, данные о которой находятся в базе данных Ростехнадзора. Ранее допуск СРО назывался «лицензия на проведения работ» и выдавался государственным органом. Необходимо получать допуск СРО только на виды деятельности , которые определены действующим законодательством (выше они перечислены).

Чтобы получить допуск СРО всем компаниям необходимо стать членом саморегулируемой организации, которой нормативно - правовыми документами разрешено осуществлять подобную деятельность.

Перечень необходимой многочисленной документации, которую нужно сдать, чтобы стать членом СРО определен действующим законодательством. Однако руководящие органы СРО могут самостоятельно определять дополнительные документы, которые нужно предоставить для членства в конкретной СРО. Так некоторые строительные СРО требуют, чтобы претенденты предоставили документацию уже готовых проектов и отзывы клиентов о работе сотрудников фирмы - претендента.

Строгие требования предъявляются не только к документации, но и к профессиональным качествам сотрудников компании - претендента. Все сотрудники компании обязаны иметь такой уровень компетентности, который позволяет осуществлять профессиональную деятельность без ущерба для техники безопасности, строго в соответствии с действующими государственными правилами и стандартами.

Такие строгие правила приема в члены СРО не прихоть руководства саморегулируемой компании, а требование норм действующего законодательства, Тем более что СРО несет полную юридическую ответственность за деятельность каждого своего члена: участники некоммерческого партнерства несут солидарную ответственность за деятельность друг друга.

Компанию, на работу которой будут поступать жалобы от клиентов, могут лишить допуска СРО, что автоматически приводит к тому, что предприятие не сможет работать в данной сфере. Стать членом другой профильной СРО будет практически невозможно.

Как правило, допуск СРО не имеет срока действия, предприятие будет иметь право заниматься конкретным видом предпринимательской деятельности до тех пор, пока состоит членом профильной СРО.

Учитывая сложность прохождения обязательной процедуры для членства в СРО, правильно будет доверить предоставление пакета документов профессиональным юристам, которые имеют успешный опыт прохождения данного процесса.

Реестр СРО

По каждому виду деятельности составляется реестр (перечень) СРО и всех членов каждой саморегулируемой организации. Перед тем как нанимать компанию, которая по роду деятельности должна быть членом СРО, можно посмотреть информацию о ней в профильном реестру. Если в реестре СРО такой компании не значится, тогда она не имеет права заниматься выполнением данного вида работ.

Членство в СРО

Виды деятельности, в которых членство в СРО является обязательным: Аудиторская; Архитектурно - строительное проектирование; Кредитная кооперация; Теплоснабжение; Инженерные изыскания; Работа арбитражных управляющих (проводят банкротство юридических и физических лиц); Оценочная деятельность; Деятельность в области энергетического обследования; Работа ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов; Строительство.

Виды деятельности, в которых членство в СРО является добровольным:

Профессиональное оказание услуг на рынке ценных бумаг;
Работа негосударственных пенсионных фондов;
Осуществление рекламного бизнеса;
Функционирование патентных поверенных;
Функционирование жилищных накопительных кооперативов;
Функционирование микрофинансовых организаций;
Посредническая деятельность по урегулированию споров.

Размеры членских взносов

Чтобы стать равноправным членом саморегулируемой организации и получить допуск СРО необходимо выполнить еще одно непременное условие - уплатить членский взнос. Законодатель определил сумму взноса для изыскателей и проектировщиков в строительстве - 500 тысяч рублей. Однако когда предприятие имеет договор страхования гражданской ответственности результатов своей деятельности, тогда сумма взноса сокращается до 150 тысяч рублей.

Для строительных организаций сумма членского взноса равна 1 миллиону рублей, а при наличии договора страхования сумма уменьшается до 300 тысяч «целковых».

Допуск СРО в инженерных изысканиях могут получить не только «солидные» предприятия, но и индивидуальные предприниматели, которые имеют профильное образование и соответствующий стаж работы. Они обязаны пройти специальную программу повышения уровня квалификации для конкретной СРО, успешно сдать экзамены.

Для получения допуска СРО на архитектурно - проектные работы сотрудники компании обязаны подтвердить свою квалификацию. Во всех допусках СРО четко указывается перечень работ, которые разрешено осуществлять данной организации. Это может быть один или несколько видов работ, которые в состоянии профессионально выполнять сотрудники предприятия.

Строительные компании, имеющие допуск СРО могут принимать участие в различных тендерах, бороться за государственные заказы.

Зачем нужны саморегулируемые организации в строительстве?

Летом 2008 года вступил в законную силу ФЗ № 148 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», которым были изменены нормы и стандарты в строительной отрасли.

На основании данного законодательного акта, все организации, желающие работать в строительном бизнесе (возводить объекты, проводить архитектурно - строительное проектирование, заниматься реконструкцией и т.п.), обязаны быть членами какой - либо саморегулируемой организации.

Ст. 55.1 Градостроительного кодекса: «Содержанием деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.»

На основании действующего законодательства саморегулируемые организации строительной отрасли скомпонованы в Национальные объединения СРО по профильным направлениям:

Национальное объединение строителей;
Национальное объединение проектировщиков;
Национальное объединение изыскателей.

Тринадцатого июля 2015 года был принят Федеральный закон № 223 « О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 3 ФЗ «о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Данный законодательный акт более четко регулирует деятельность финансовых организаций в области микрокредитования, которым массово пользуются граждане России.

Функции СРО

Права саморегулируемой организации во всех отраслях экономики:

Обжалует действия, бездействие и нормативно - правовые документы, издаваемые органами федеральной и региональной власти, органами местного самоуправления, если их решения нарушают права и законные интересы СРО или отдельных ее участников;
Создает третейские суды, которые рассматривают споры между членами СРО, на основании нормативно - правовых актов о третейских судах;
В отношении членов организации применять меры дисциплинарного воздействия за действия, нарушающие нормативные документы органов государственной и муниципальной власти, правила и стандарты СРО.

Обязанности саморегулируемых организаций

На основе норм действующего российского законодательства разрабатывать и принимать нормативные документы, которые регулируют прием в члены СРО и правила поведения членов организации;
Саморегулируемая организация должна обеспечить беспрепятственный допуск к информации о своей деятельности и функционированию ее членов, к списку допуска работ всех членов сообщества;
Организует профессиональное обучение и аттестацию работников членов СРО;
Сертифицирует продукцию (товары, услуги), выпускаемую членами саморегулируемой организации;
Контролирует деятельность всех членов СРО в части ее соответствия правилам и стандартам нормативно - правовым документам всех государственных и муниципальных органов и нормативам организации;
Рассматривает жалобы на действия членов СРО, повлекшие за собой нарушение нормативно - правовых документов РФ или правил и стандартов саморегулируемой организации.

Решения любой саморегулируемой организации, ее руководящего органа могут быт обжалованы согласно норм действующего законодательства. Это право записано в статье 11 ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Как выбрать СРО правильно

Изначально предполагаем, что данная статья пишется не для фирм - однодневок, а для предпринимателей, которые будут трудиться на основании норм действующего законодательства.

На какие факты необходимо обращать внимание в первую очередь:

В первую очередь обратите внимание на «возраст» СРО. Если компания зарегистрирована недавно, лучше поищите другую СРО;
На состав участников СРО. Зайдите в государственный реестр и ознакомьтесь с составом участников СРО. Если в реестре находятся в основном ООО,ИП, а совершенно нет «крупных игроков» вашей отрасли - можете смело искать другую саморегулирующую компанию;
Ознакомьтесь с отзывами о предполагаемой СРО. Как правило, предприниматели - участники СРО могут не написать положительный отзыв о работе администрации, но если деятельность руководства СРО вызывает недовольство, тогда обязательно оставят «мнение» в Интернете. А клиенты участников СРО не ленятся оставлять отзывы о работе специалистов;
Обратите внимание на требования руководства СРО для новых участников. Как правило, «непорядочные» саморегулирующие компания предъявляют к новым участникам «облегченные» требования: суммы взносов устанавливают меньшие, чем предусмотрено законодательством, требуют минимум документации и ту проверяют формально, никакой проверки квалификации специалистов компании - претендента, страстно рассказывают о достоинствах своей СРО и т.п.;
Посмотрите, как оформлен сайт СРО. Если интернет - ресурс оформлен кое - как, можно не идти в офис компании для знакомства с ее руководством. Солидные компании не скупятся на оформление «витрины» - лица компании. И это правильно!

Не ленитесь собирать информацию о деятельности администрации саморегулирующей компании. Участники СРО отвечают за деятельность СРО солидарно. Если вы станете участников СРО, в которой руководство компании думает только о личном благополучии, тогда вам спокойной работы не видать, «как своих ушей».

Многие юридические компании специализируются на предоставлении качественных услуг по вступлению в СРО. Они следят за всей базой данных, регулярно отслеживают поступающую информацию о деятельности различных саморегулирующих компаний в многочисленных отраслях экономики (их около 20), где членство в СРО является обязательным. И в зависимости от желания клиента (потенциального участника СРО) предлагают достоверную информацию о деятельности СРО в различных регионах России.

В связи с отменой лицензирования в ряде отраслей, государство передало регулирование данных рынков и видов деятельности саморегулируемым организациям.

СРО - это некоммерческая организация, которая объединяет предприятия любой формы собственности по признаку отраслевого единства. Другими словами, предприятия одинакового профиля объединяются в профильную корпорацию, которая призвана решать все внешние и внутренние вопросы своих членов. СРО занимается вопросами безопасности работ, проводимых ее членами, контролирует качество и должный уровень мастерства исполнителей. Помимо этого, организация является представителем своих членов при взаимодействии с другими организациями и государственными органами.

СРО призвана планировать свою деятельность самостоятельно. В ее задачи входит разрабатывать, устанавливать, внедрять в производство правила и стандарты своей отрасли, а также контролировать выполнение данных установок своими членами.

Основные цели СРО:

объединение организаций и индивидуальных предпринимателей, работающих в одной отрасли для осуществления профессионального контроля их деятельности;
постоянное повышение качества конечной продукции;
содействие профессиональному росту членов саморегулируемых организаций;
улучшение контакта между заказчиком и исполнителем.

Для выполнения этих глобальных целей, перед СРО различных отраслей ставятся направляющие их деятельность задачи.

Основные задачи СРО:

осуществление компетентного контроля за соблюдением стандартов и правил, разработанных СРО для своей сферы деятельности;
установление ответственности своих членов при выполнении работ;
разработка и применение внутренних мер воздействия на членов СРО в случае нарушения ими стандартов и правил СРО.

Создание СРО в ряде отраслей обязательное, в других - добровольное, привело уже на сегодняшний день, к сужению рынка. Процесс считается позитивным и происходит за счет отсева недобросовестных фирм-однодневок.

Основные функции СРО

В целях эффективного функционирования, саморегулируемая организация обязана осуществлять целый ряд мероприятий:

разработать и установить условия членства в саморегулируемой организации;
в случае необходимости, применять соответствующие меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные собственными документами организации и Федеральным законом, по отношению к своим членам;
создать третейские суды, необходимые для решения спорных вопросов, возникающих между членами организации;
проводить анализ отчетов, которые предоставляют члены саморегулируемой организации о своей деятельности, согласно уставу организации либо иному документу, утвержденному на общем собрании всех членов организации;
представлять интересы членов СРО перед органами государственной власти всех уровней;
организовать возможность профессионального роста, обучение и аттестацию работников организаций, входящих в СРО;
осуществлять контроль соблюдения своими членами требований внутренних стандартов, принятых в СРО правил и условий для членства;
принимать решения по жалобам на неправомочные действия членов своей СРО;
рассматривать вопросы и принимать решения в случае нарушения членами саморегулируемой организации внутренних правил и стандартов организации, либо несоблюдения условий членства в СРО.

Саморегулируемые организации несут полную ответственность за действие своих членов, получивших допуск СРО на проведение работ. В каждой такой некоммерческой организации существует компенсационный фонд для выплаты возмещения заказчику в случае нанесения ему вреда действиями члена СРО. Внесение определенной суммы в компенсационный фонд является непременным условием вступления в любую СРО. Создание саморегулируемых организаций, по сути, позволило снять с государства ответственность за действия неблагонадежных организаций, получивших государственную лицензию.

Преимущества членства в СРО:

доверие со стороны партнеров по бизнесу и заказчиков;
возможность повышения квалификации работников путем использования бесплатных обучающий программ;
гарантированная высокопрофессиональная защита интересов организации в суде или структурах государственной власти;
возмещение ущерба, причиненного третьим лицам, из компенсационного фонда организации;
высококвалифицированная юридическая консультативная поддержка;
взаимовыгодный обмен опытом между членами СРО.

Помимо этого, СРО часто производят страхование гражданской ответственности, что дает возможность в случае чрезвычайной ситуации оперативно выплатить возмещение.

К саморегулируемым организациям, создание которых регламентировано законодательно, постоянно присоединяются добровольно созданные СРО, расширяя сферы деятельности данной системы хозяйствования.

СРО (саморегулируемая организация) - это добровольное некоммерческое объединение юридических лиц с целью регулирования круга вопросов, касающихся определенной отрасли или профессии. Она может заниматься вопросами, порядок решения которых не закреплен законодательно, а также дополнять государственное регулирование. Возможность СРО осуществлять регулирующие функции часто вытекает из полномочий, данных ей правительством.

Главная цель, для которой создаются СРО - минимизировать государственное участие в профессиональной деятельности организаций и одновременно создать орган, контролирующий качество их работы. Ответственность производителей перед потребителями - главный постулат деятельности СРО. Что такое стандарты качества продукции, и почему их необходимо соблюдать, понимают далеко не все участники рынка. Поэтому саморегулируемые организации часто устанавливают собственные правила стандартизации и сертификации продукции, направленные на повышение конкурентоспособности всех игроков своей отрасли.

Историческая справка

В США функционирует множество СРО. Что такое саморегулируемая организация по-американски, и как именно она работает, можно пояснить конкретным примером. Основной федеральный регулирующий орган США - комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) - решила делегировать часть своих полномочий по изменению отраслевых стандартов ассоциации дилеров по ценным бумагам (NASD) и американским (NYSE). После того как они провели в жизнь требования, связанные с изменением порядка работы с ценными бумагами и правилами оказания брокерских услуг, NASD и NYSE - путем слияния - были преобразованы в новое СРО. FINRA сегодня осуществляет более широкие функции регулирования в финансовой сфере.

Саморегулируемы организации в России

История российских организаций начинается с 1995 года, когда был принят первый закон о СРО. Что такое какие задачи им предстоит решать, в тех переходных условиях было неясно. Введением института саморегулирования предполагалось упорядочить деятельность жилищных кооперативов, инвестиционных и пенсионных фондов, а также регламентировать работу на рынке ценных бумаг.

Сегодня в РФ насчитывается более 1 тысячи СРО, ведущих свою деятельность в 26 профессиональных отраслях. Строительная и энергетическая отрасли являются лидерами по их количеству. В стране работают 445 саморегулируемых организации строителей и проектировщиков. СРО в сфере энергетического аудита представлены 133 организациями.

Саморегулируемые строительные организации

Саморегулирование в строительстве ведет отсчет с 2009 года, в котором был отменен институт государственного лицензирования строительного бизнеса. Законодательно было предписано создание СРО строителей в сфере:

Подготовки проектно-сметной документации;

Инженерных изысканий;

Строительства.

Строители оценили нововведение и начали в массовом порядке оформлять свое Что такое объединение строителей поможет отрасли быстро оправиться от кризиса, было понятно сразу. Действительно, в течение 2 лет объем строительства вернулся на докризисный уровень, а создание силами СРО тендерной площадки ЕСТП для строителей решило проблему своевременного распределения заказов.

СРО - это аббревиатура, расшифровывается как саморегулируемая организация (например, СРО строителей, СРО изыскателей, СРО проектировщиков).

С 1 января 2010 года система государственного лицензирования отдельных видов деятельности, связанных с безопасностью объектов, жизни, здоровья и окружающей среды, прекратила своё существование. Полномочия контроля над работой профильных компаний перешли к саморегулируемым организациям, а сама государственная лицензия трансформировалась в так называемый допуск СРО.

С тех пор изыскательный, проектировочный и строительный допуск выдается по решению специальных комитетов, которые тщательно изучают потенциал и репутацию соискателя, так как основной принцип таких некоммерческих партнёрств заключается в коллегиальной ответственности всех участников за действие каждого участника.

В отличие от государственных лицензий, допуск СРО в строительстве предлагает компаниям следующие преимущества:

минимальный пакет документов, предоставляемых без нотариального заверения;
высокая оперативность оформления;
ускоренные процедуры повторного получения допуска СРО;
существенное снижение бюрократической составляющей;
неизбежное повышение профессиональной ответственности за собственную работу.

Основная идея СРО - переложить контрольные и надзорные функции за деятельностью субъектов в определённой сфере с государства на самих участников рынка. При этом с государства снимаются явно избыточные функции и, как следствие, снижаются бюджетные расходы, а фокус собственно государственного надзора смещается с надзора за деятельностью в сторону надзора за результатом деятельности.

В настоящее время статус саморегулируемых организаций могут получить объединения предприятий, функционирующие по принципу некоммерческого партнерства. Если деятельность таких организаций отвечает всем требованиям, регламентированным в Градостроительном Кодексе и прочим нормативным актам.

Основные цели СРО

Согласно Градостроительному кодексу РФ, глава 6.1, статья 55.1:

предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - вред) вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Присвоение статуса саморегулируемых организаций обеспечивает прозрачную деятельность и эффективную координацию различных государственных структур.

В связи с внедрением института СРО постепенно будет отменяться лицензирование отдельных видов деятельности.

Законодательная база

В 2007 году в рамках комплекса мероприятий, направленных на реализацию политики по защите интересов предпринимателей и снижению государственного давления на рыночные отношения выпущен Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Согласно этому законодательному акту, с 1 декабря 2007 года допуск в СРО может проводиться на добровольных началах. Однако, внесенные изменения в закон,установили норму, согласно которой получение статуса СРО стало обязательным пунктом для законного ведения строительных, проектировочных и изыскательных работ.

В июле 2008 года в силу вступил Федеральный Закон № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»после чего в Градостроительный кодекс России были внесены изменения:обновлены нормы и требования, которые коснулись строительной сферы.

Со сведениями о саморегулируемых организациях, можно ознакомиться в государственном реестре , соответствующей направленности.

Нужна помощь? Консультируем о видах работ, допусках и порядке вступления, помогаем выбрать СРО. Бесплатно.

Права и обязанности СРО

Согласно Градостроительному кодексу РФ (глава 6.1, статья 55.1): «Содержанием деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований этих документов.»

СРО в судебном порядке могут обжаловать действия и законодательные акты органов государственной власти субъектов России, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, если их решения нарушают права и интересы в рамках закона любого члена саморегулируемой организации.
Подавать иски в судебные инстанции для защиты прав и интересов членов СРО в рамках закона, если последние сопричастны к банкротству.
СРО вправе применять меры дисциплинарного воздействия в отношении членов организации, не выполняющих нормы и требования. Под штрафными санкциями подразумевается дисциплинарная ответственность, вплоть до исключения из состава саморегулируемой организации.
Саморегулируемая организация должна организовать и обеспечить доступ к информации о своей деятельности и деятельности своих членов, включая список видов работ, к которым имеет допуск каждый из членов СРО.
Члены саморегулируемой организации имеют право представлять и отстаивать свои интересы на законном основании перед государственными структурами, органами государственной власти субъектов России, а также органами местного самоуправления.

Функции СРО:

Разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов в предпринимательской или профессиональной деятельности всаморегулируемой организации.
Применяет меры дисциплинарного воздействия в отношении своих членов.
Образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах.
Осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов.
Представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг).
Обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности Согласно Федеральному законодательству.
Осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований, стандартов, правил саморегулируемой организации.
Рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.