Desde revolução de outubro até o final da década de 1920, dois modelos foram testados na Rússia soviética desenvolvimento Econômico. O primeiro foi chamado de comi...

Os anos da NEP, as razões para a introdução da nova política econômica, sua essência e fatos históricos

Por Masterweb

20.04.2018 22:01

Desde o momento da Revolução de Outubro até o final da década de 1920, dois modelos de desenvolvimento econômico foram testados na Rússia soviética. O primeiro foi chamado de comunismo de guerra, o segundo - NEP (nova política econômica). Nos primeiros anos do desenvolvimento do estado socialista, dois fenômenos diretamente opostos colidiram. Como isso é possível e o que foi a NEP nos anos da URSS? Vamos tentar entender essa questão.

Do comunismo de guerra à nova política econômica

Novembro de 1920 marcou o fim da guerra civil na Rússia. A transição para a construção pacífica do Estado já começou. Isso não foi fácil de realizar: durante os anos de agitação, a população do país diminuiu em 20 milhões de pessoas e o dano total foi de cerca de 39 bilhões de rublos de ouro. As forças produtivas foram minadas. A indústria em 1920 era apenas 14% do nível pré-guerra. A produção agrícola foi reduzida em um terço, a maioria das rotas de transporte foram destruídas. Revoltas camponesas se espalharam por toda parte, e em alguns lugares os intervencionistas brancos não se acalmaram.

A razão para o descontentamento foi o sistema de comunismo de guerra introduzido pelo governo soviético em 1918. Essa política era preparar o país para uma nova sociedade comunista. A indústria e a agricultura foram nacionalizadas. O trabalho adquiriu um caráter militarizado: o foco era principalmente em produtos militares. As pessoas estavam insatisfeitas com a equalização total, que se manifestou na introdução da distribuição de alimentos. O pão foi simplesmente confiscado da população faminta.

O governo soviético estava cansado de lutar contra o crescente número de distúrbios. A gota d'água foi a rebelião de Kronstadt. Seus participantes anteriormente ajudaram os bolcheviques na tomada do poder. Lenin foi um dos primeiros a adivinhar que não é bom lutar contra o próprio povo. Em 1920, ele falou no 10º Congresso do Partido e propôs novos princípios econômicos.

O país durante os anos da NEP foi completamente transformado. Princípios e normas extremamente liberais foram introduzidos, o que causou preocupação entre revolucionários endurecidos e marxistas educados. A oposição bolchevique apareceu, insatisfeita com o viés burguês da direção. Do que os marxistas temiam? Ele precisa ser resolvido.

A essência do NEP

O principal objetivo da política da NEP durante os anos da URSS foi o renascimento do setor econômico do país. Foi desenvolvido um sistema de medidas destinadas a eliminar a crise alimentar. Foi possível concretizar os objetivos traçados com o aumento da agricultura. Era preciso liberar o fabricante, dar-lhe incentivos para o desenvolvimento da produção.

Os anos da NEP foram marcados, de fato, pela mais forte liberalização da esfera econômica. É claro que o mercado estava fora de questão, mas em comparação com o comunismo de guerra, o novo sistema foi um avanço significativo.

Assim, as razões para a transição para a política da NEP nos anos após a revolução foram os seguintes fenômenos:

• o declínio da onda revolucionária no Ocidente (no México, Alemanha e vários outros estados);
• o desejo de manter o poder a qualquer custo;
• a mais profunda crise política e socioeconômica do poder, causada, entre outras coisas, pela política do comunismo de guerra;
• revoltas em massa nas aldeias, bem como performances no exército e na marinha;
• o colapso da ideia de formar o socialismo e o comunismo contornando as relações de mercado.

Os anos da Nova Política Econômica foram marcados pela eliminação gradual do modelo econômico de mobilização militar e pela restauração da economia nacional, que havia sido destruída durante a guerra.

O principal objetivo político durante os anos da NEP foi a remoção das tensões sociais. Era necessário fortalecer a base social na forma de uma aliança de trabalhadores e camponeses. O objetivo econômico era evitar o agravamento da devastação, superar a crise e restaurar a economia. A tarefa social era fornecer condições favoráveis ​​para a formação de uma sociedade socialista sem revolução mundial.

Havia também objetivos de política externa durante os anos da NEP. A elite relativamente liberal do governo soviético insistiu em superar o isolamento internacional. Uma das razões para esta decisão estava nas mudanças econômicas. Por exemplo, a concessão, procedimento utilizado durante os anos da Nova Política Econômica, se generalizou. O comissionamento de várias empresas ou terras para empreendedores estrangeiros ganhou popularidade notável. Este procedimento ajudou rapidamente a "retirar" muitas empresas e terras, embora a parte conservadora dos bolcheviques ainda desconfiasse da concessão.

As metas estabelecidas foram alcançadas? Existem indicadores separados, por exemplo, o crescimento da renda nacional, a melhoria da situação material dos trabalhadores etc. Os anos da Nova Política Econômica realmente levaram à otimização da situação do Estado. Mas a nova política foi uma verdadeira revolução econômica ou o governo soviético superestimou seus próprios planos? Para responder a essa pergunta, precisamos nos voltar para os principais métodos e mecanismos usados ​​durante os anos da NEP.

Mudanças na economia

A primeira e principal medida da nova política econômica foi a eliminação da distribuição de alimentos. A partir de agora, o pão não foi apreendido em quantidades ilimitadas. Foi estabelecido um limite claro de imposto sobre alimentos - 20% do produto camponês líquido. O excedente exigia quase o dobro. Os camponeses podiam usar os produtos restantes após o pagamento do imposto para suas próprias necessidades. Você mesmo pode usá-lo, transferi-lo para o estado ou até mesmo vendê-lo no mercado livre.

Mudanças radicais também afetaram o setor industrial. As principais comissões foram abolidas - as chamadas sedes. Em vez disso, aparecem trusts - associações de empresas interconectadas ou homogêneas. Eles recebem total independência financeira e econômica, até o direito de produzir títulos de longo prazo.

No final de 1922, cerca de 90% das empresas foram fundidas em 421 trusts. 60% deles eram subordinados locais e apenas 40% eram centralizados. Os fundos resolveram questões sobre a produção e implementação do estado produtos. As próprias empresas não recebiam apoio do Estado e se orientavam apenas pela compra de recursos no mercado.

Não menos populares eram os sindicatos - associações voluntárias de vários fundos. Eles estavam envolvidos em fornecimento, marketing, empréstimos e várias funções de comércio exterior. Surgiu uma ampla rede de feiras, empreendimentos comerciais e intercâmbios.

A política agressiva do comunismo de guerra pressupunha a completa abolição das finanças e do pagamento. Mas os anos da Nova Política Econômica na Rússia reviveram as relações dinheiro-mercadoria. Os salários foram introduzidos, as restrições foram levantadas para aumentar os rendimentos e mudar de emprego, e o serviço universal de trabalho foi abolido. O princípio dos incentivos materiais foi tomado como base. Substituiu a coerção não econômica do comunismo de guerra.

Imposto em espécie e comércio

Um pouco mais de detalhes deve ser contado sobre cada setor econômico que sofreu mudanças durante os anos da NEP. O estado com toda a sua população respirou aliviado quando soube da abolição da distribuição de alimentos. No X Congresso do POSDR, realizado de 8 a 16 de março de 1921, foi decidida a introdução de um imposto especial que substituiria a penhora de bens. Aliás, a questão de em que ano a transição para a NEP foi oficialmente confirmada pelas autoridades deve ser considerada precisamente no âmbito do X Congresso. Nele, Lenin propôs um programa de novos princípios socioeconômicos, que foi apoiado por 732.000 membros do partido.

A essência do imposto em espécie é simples: a partir de agora, os camponeses entregam anualmente ao Estado uma norma de pão firmemente formada. A apreensão forçada de quase metade da produção total é coisa do passado. O imposto foi reduzido pela metade. As autoridades consideraram que tal medida criaria um incentivo para aumentar a produção de grãos. Em 1922, as medidas para ajudar os camponeses foram ainda reforçadas: o imposto em espécie foi reduzido em 10%. Os agricultores foram liberados da escolha das formas de uso agrícola. Até a contratação de mão de obra e o arrendamento de terras eram permitidos.

Todas as medidas tomadas foram as mais liberais. A vertente comercial e financeira da NEP dizia respeito à livre venda de produtos rurais. No 10º Congresso, foi anunciado o início do intercâmbio de produtos entre o campo e a cidade. A vantagem foi dada não ao mercado, mas às cooperativas. Inicialmente, os bolcheviques planejavam se basear no escambo - troca livre sem dinheiro. Por exemplo, 1 libra de centeio pode ser trocada por 1 caixa de pregos. Naturalmente, nada veio deste empreendimento. A troca pseudo-socialista de produtos foi rapidamente substituída pela habitual compra e venda com dinheiro.

Indústria durante a NEP

A transição para o uso de mecanismos de mercado foi concluída no outono de 1921. Isso levou a liderança do PCR(b) a realizar urgentemente reformas no campo industrial. A maioria das empresas estatais teve que mudar para os princípios da contabilidade de custos. As finanças públicas, por outro lado, tiveram que ser reformadas em igual medida - substituindo impostos em espécie por impostos monetários, formando um novo orçamento, estabelecendo controle sobre a emissão de dinheiro etc.

A questão da criação do capitalismo de estado na forma de concessões e relações de arrendamento foi formada. A forma de gestão capitalista-dominante incluía a cooperação industrial, rural e de consumo.

A principal tarefa da liderança bolchevique era fortalecer o setor socialista através da criação de uma grande indústria estatal. Era necessário assegurar a sua interação com outras estruturas. Tal passo não contrariava os princípios básicos da Nova Política Econômica? A questão precisa ser resolvida.

O setor público incluía as maiores e mais eficientes empresas, que recebiam combustível, matérias-primas e outros produtos. Todas as principais entidades econômicas estavam subordinadas ao Conselho Supremo da Economia Nacional (VSNKh). As restantes empresas foram imediatamente alugadas. O sistema de gestão industrial foi reformado. Das cinqüenta antigas sedes e departamentos centrais do Conselho Supremo da Economia Nacional, restam apenas 16. Assim, o número de funcionários foi reduzido de 300 mil para 91 mil pessoas.

A entrega da indústria nacional a empresários estrangeiros, que foi usada durante os anos da NEP, foi chamada de concessão. De fato, a produção atraiu capital estrangeiro. Isso salvou muitas empresas não lucrativas durante os anos da NEP.

Apesar do desenvolvimento dos mecanismos de mercado, as autoridades soviéticas ainda desprezavam o desenvolvimento burguês da sociedade. “O capitalismo deve ser bem treinado em nosso país”, disse certa vez Lenin. O que ele poderia querer dizer? Muito provavelmente, Vladimir Ilyich melhoraria o país em questão de meses com a ajuda do mercado e das reformas liberais e depois retornaria ao caminho do desenvolvimento socialista novamente. O capitalismo na Rússia não se desenvolverá totalmente, mas apenas no nível "escolar". Depois disso, ele será liquidado, "escolado".

Comércio e capital privado

Um avanço significativo foi o renascimento do capital privado no setor de comércio. Os comerciantes, como os pequenos produtores, foram obrigados a comprar patentes e pagar um imposto progressivo. Os comerciantes foram divididos em cinco categorias, dependendo da natureza das relações comerciais que estão sendo implementadas. São vendedores de mãos, em lojas, em quiosques e bancas, no varejo e atacado, além de trabalhadores contratados.

Mais perto de 1925, o estado implementou uma mudança para o comércio estacionário. Utilizados pelas autoridades e amplamente utilizados durante os anos da Nova Política Econômica, os comerciantes privados foram colocados em lojas que formavam uma ampla rede de comércio varejista. Ao mesmo tempo, o mercado atacadista ainda estava nas mãos das autoridades. As cooperativas e as grandes empresas estatais prevaleceram aqui.

A partir de 1921, as trocas começaram a renascer - pontos de circulação de produtos de massa. Tais instâncias foram abolidas durante os anos de comunismo de guerra, mas a nova política econômica mudou tudo.

Durante os anos da NEP, o número de trocas diferentes atingiu o número pré-guerra. No final de 1925, cerca de 90 sociedades anônimas estavam registradas. Todos eles eram uma combinação de capital predominantemente cooperativo, estatal ou misto. O volume de negócios das empresas comerciais ultrapassou 1,5 bilhão de rublos. Várias formas de cooperação se desenvolveram rapidamente. Isso foi especialmente verdadeiro para as instituições cooperativas de consumo, que estavam intimamente ligadas ao campo.

Como já mencionado, um elemento estrangeiro apareceu no comércio - concessões. Este é o arrendamento usado durante os anos do NEP para inquilinos estrangeiros e pequenos empresários de várias empresas e organizações. Já em 1926, foram contabilizados 117 contratos de concessão ativos. Abrangiam empreendimentos que empregavam cerca de 20 mil pessoas. Isso é 1% do número total de produtos fabricados na Rússia.

As concessões não eram a única forma de interação com empresas estrangeiras. Um fluxo de trabalhadores emigrantes de todo o mundo foi para a União Soviética. Um país recém-formado com um modo de vida incomum, uma ideologia utópica e uma forma complexa de governo atraiu estrangeiros. Assim, em 1922, foi criada a Corporação Industrial Russo-Americana (RAIK), que incluía seis fábricas de roupas em Petrogrado e quatro em Moscou. O sistema de crédito foi revivido. Até 1925, surgiram vários bancos especializados, sociedades anônimas, sindicatos, cooperativas etc.

A situação, devo dizer, foi incrível. Os socialistas que chegaram ao poder foram simplesmente levados pela governança burguesa, razão pela qual foram criticados pela parte conservadora dos revolucionários. No entanto, a política seguida era simplesmente necessária. A devastação no país exigia mudanças rápidas, e elas só poderiam ser asseguradas por métodos capitalistas comprovados. Mas é possível dizer que se formou um verdadeiro mercado no país? Vamos tentar descobrir mais.

Mecanismos de mercado

Uma economia de mercado pura na forma em que a conhecemos estava ausente na URSS durante os anos da NEP. Este é um fato óbvio, apesar de todos os mecanismos e truques aos quais o governo bolchevique recorreu com tanta frequência. O mercado não pode ser construído em questão de dias a partir do zero. E a economia do país estava realmente "vazia". As autoridades conseguiram esse fenômeno impondo agressivamente o comunismo de guerra. Por mais ativa e eficazmente que todos aqueles métodos que marcaram os novos anos da NEP fossem aplicados, um mercado normal ainda não era possível no país.

No final da década de 1910, as relações monetárias foram abolidas na URSS. A maioria dos bens e serviços passou a ser dispensada gratuitamente. O governo soviético considerou essa decisão dolorosa, mas correta. Medidas radicais supostamente trarão o futuro feliz mais rápido, o florescimento do socialismo virá. No entanto, não havia felicidade. A confusão com dinheiro acumulado e câmbio sem garantia só causou uma onda de descontentamento. O estado fez concessões e, para melhorar a economia, foi realizada uma reforma monetária - o primeiro mecanismo de mercado.

No início da década de 1920, as moedas de ouro foram introduzidas no país. Era igual a 5 dólares americanos e era lastreado pelas reservas de ouro da Rússia. Um pouco mais tarde, surgiu o Banco do Estado, criado com base nos princípios da contabilidade de custos e interessado em receber receitas de empréstimos à indústria, comércio e agricultura.

A transição para a NEP significou a rejeição de métodos revolucionários e radicais de gestão econômica. As autoridades soviéticas perceberam a ineficiência da política reacionária e não começaram a torturar seus concidadãos. No entanto, também não há necessidade de falar sobre o mercado. A rendição dos poderes revolucionários, que foi usada durante os anos da NEP, não significa uma transição ativa e desejada para o capitalismo. Pelo contrário, as autoridades estavam relutantes em introduzir novos elementos liberais. A mesma concessão não poderia prescindir da supervisão estrita das autoridades soviéticas.

Contradições sociais da política

A maioria dos historiadores argumenta que a introdução de novos princípios econômicos mudou significativamente a estrutura social e o estilo de vida dos cidadãos soviéticos. Figuras coloridas da burguesia soviética apareceram - os chamados Sovburs, Nepmen. Esses são os rostos que definem as especificidades daquela época. Pareciam estar fora da sociedade. Privados do direito de voto e de filiação a sindicatos, embora longe de serem pobres, os Nepmen tornaram-se um reflexo real dos tempos da década de 1920.

Os empresários sentiram a fragilidade e a temporalidade de sua posição. Sair do país foi difícil e inútil. Simplesmente não funcionaria gerenciar uma empresa à distância. A própria União Soviética era um estado com uma ideologia incomum: todas as pessoas aqui deveriam ser iguais, todos os ricos são desprezados. Mais recentemente, proprietários de terras e comerciantes foram mortos ou expulsos do país. Os Nepmen sabiam disso e, portanto, temiam por suas vidas.

A moda nos anos da NEP diferia pouco da era americana da Lei Seca. A foto abaixo demonstra isso claramente.

Quanto tempo você pode ganhar no jackpot e ganhar em aventuras? Onde colocar as economias gastas e vale a pena? Essas perguntas foram feitas por todo empresário soviético que fez pelo menos pequenas previsões em sua cabeça.

No entanto, o surgimento de empresários no país menos adaptados a isso não foi a única contradição durante os anos da NEP. O apoio aplicado às pequenas terras, bem como a redução de fazendas prósperas e a "mediunização" do campo, apresentavam outro problema interessante.

Tudo começou com a política de impostos - uma espécie de dissuasão. A produção rica parou de crescer. O apoio às pequenas explorações foi especialmente desenvolvido. Começou a chamada agricultura média - quando cada proprietário recebe não pouco e nem muito, mas média. Foram os camponeses médios que se tornaram adeptos ferrenhos do poder e da cultura tradicional.

A política foi executada por Lenin. Ele esperava a total cooperação camponesa, embora não fosse preguiçoso para mencionar mais uma vez a natureza voluntária das divisões de terras. Qual é a contradição aqui? Por um lado, o Estado tinha uma orientação socialista. Era para forçar todos a igualar. Mas a política da NEP, marcada por princípios burgueses, não permitiu que isso fosse feito. Como resultado, surgiu uma imagem muito estranha: "média" supostamente voluntária com objetivos incompreensíveis, que não levaram a nada. Um pouco mais tarde, as autoridades soviéticas abandonarão a propriedade privada e anunciarão a criação de fazendas coletivas.

A última contradição da NEP é a criação de uma burocracia exorbitante. A burocracia cresceu em proporções incríveis devido à intervenção ativa das autoridades nas esferas industrial e produtiva. Já em 1921 em instituições públicas cerca de 2,5 milhões de funcionários trabalharam. Para comparação: na Rússia czarista no início do século 20, o número de funcionários públicos mal chegava a 180 mil pessoas. Há apenas uma pergunta: por que o Estado, cuja ideologia visa a ausência de qualquer poder, precisa de um aparato estatal tão extenso e pesado? É difícil responder a esta pergunta.

Resultados da política

A questão de em que ano a NEP foi oficialmente abolida permanece relevante até hoje. Alguns falam de 1927, quando houve uma interrupção na compra de grãos do estado. Naquela época, uma enorme quantidade de estoques de alimentos foi confiscada dos kulaks. Outros historiadores apresentam um ponto de vista sobre 1928, quando foi lançada a política de desenvolvimento de cinco anos da economia nacional. A liderança do país, então, tomou um rumo para a coletivização e industrialização forçada.

A NEP não foi oficialmente cancelada. Vale lembrar que os princípios da Nova Política Econômica foram moldados por Vladimir Lenin, falecido em 1924. Suas regras funcionavam mesmo após a morte. Somente em 11 de outubro de 1931, foi adotado um decreto oficial sobre a proibição total do comércio privado no território da URSS.

Qual foi o principal sucesso da política? Em primeiro lugar, trata-se de uma restauração parcial da economia, destruída durante as duas revoluções e a guerra civil. O comunismo de guerra não foi capaz de "curar" o país, mas o fez em parte através da aplicação de métodos capitalistas. Os indicadores econômicos dobraram de 1913 a 1926. O país recebeu investimentos intensivos em capital e de longo prazo. A situação permaneceu contraditória apenas no campo, onde a pressão foi exercida sobre os kulaks - camponeses ricos.

Encontrando novos caminhos

Os êxitos indubitáveis ​​da Nova Política Económica não resolveram, contudo, todos os problemas de estado. A crise de vendas permaneceu em vigor, a tesoura de preços aumentou (a discrepância entre o custo das mercadorias) e, finalmente, a escassez de mercadorias não desapareceu.

As autoridades tinham opiniões diferentes sobre a solução do problema. A esquerda, liderada por Trotsky, insistia em uma ditadura da indústria. As tarefas só podem ser resolvidas pelos esforços do proletariado com a mínima interferência das autoridades. Havia também direitistas liderados por Bukharin. Defendiam a criação de cooperativas, o apoio ao campesinato e o desenvolvimento de uma economia de mercado. A famosa citação de Bukharin:

Fique rico, acumule, desenvolva sua economia! O socialismo dos pobres é um péssimo socialismo.

Trotsky foi derrotado com bastante facilidade - na conferência do partido de janeiro de 1924, seu projeto foi removido da discussão. Bukharin, por sua vez, tornou-se amigo de Stalin. No final da década de 1920, caiu em desgraça devido a contradições com o atual governo - seus argumentos contra a coletivização e a industrialização simplesmente não foram aceitos.

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Como resultado da Primeira Guerra Mundial e da Guerra Civil, os territórios da Polônia, Finlândia, Letônia, Estônia, Lituânia, Bielorrússia Ocidental, Ucrânia Ocidental, região de Kars da Armênia e Bessarábia se retiraram da Rússia. Sua população diminuiu para 135 milhões. O país estava em ruínas. No final de 1920, o governo de V. I. Lenin estava perdendo rapidamente seu apoio social no campo. O campesinato russo, depois de uma luta obstinada contra os guardas brancos e intervencionistas, recusou-se a aturar a política econômica dos bolcheviques. O "comunismo de guerra" foi percebido pelo campesinato como a soma das medidas de emergência forçadas pela guerra civil. No entanto, os bolcheviques não concordaram com sua abolição nas novas condições pacíficas. Para entregar regularmente grãos à cidade de acordo com a apropriação excedente, para que as autoridades os “distribuíssem” para fábricas e fábricas, restaurar com base a indústria destruída durante os anos de guerra, devolver a dívida ao campesinato, a aldeia não quer.

Em diferentes partes do país (na província de Tambov, na região do Médio Volga, no Don, Kuban, na Sibéria Ocidental) em 1920-1921. revoltas camponesas eclodiram. Entre eles, o mais popular foi "Rebelião de Antonov"", desdobrando-se em 1920-1921 dentro província de Tambov sob a direção de um oficial P. M. Tokmakova e RS A. S. Antonova. Os camponeses defendiam uma mudança na política agrária, a eliminação dos ditames do PCR (b), a convocação da Assembleia Constituinte com base no sufrágio universal igualitário. A revolta foi brutalmente reprimida por unidades do exército sob o comando de M. N. Tukhachevsky.

P. M. Tokmakov A. S. Antonov

Sede do 2º Exército Rebelde. A aldeia de Kibyaki, distrito de Kirsanovsky

Uma importante consequência da Guerra Civil, intervenção, comunismo de guerra e desastres naturais $-$ seca $-$ foi fome de 1921-1922., cobrindo a região norte do Mar Negro, o Médio e Baixo Volga, os Urais, o norte do Cazaquistão, Sibéria Ocidental. Após a morte da colheita, os camponeses que entregavam os grãos sob a avaliação do excedente ficaram sem suprimentos de alimentos. Cinco milhões de pessoas se tornaram vítimas da fome, e o número total de pessoas famintas chegou a 15 milhões de pessoas. Para combater a fome, o SNK pela primeira vez pediu ajuda a organizações estrangeiras: a instituição de caridade Hoover American Relief Administration (ARA) e a União Internacional para Ajudar Crianças, organizada por F. Nansen, um explorador polar.

Fome de 1921 na região do Volga

Uma situação difícil se desenvolveu nas cidades. Durante os anos de tempos difíceis, as regiões industriais foram gravemente afetadas: Donbass, a região petrolífera de Baku, os Urais e a Sibéria, muitas minas e minas foram destruídas. Devido ao fechamento de muitas fábricas, os trabalhadores foram obrigados a deixar as cidades e ir para o campo. Em fevereiro de 1921, 93 fábricas foram fechadas em Petrogrado. Aqueles que perderam seus empregos foram às ruas, começaram as greves. Os bolcheviques dispersaram as manifestações dos trabalhadores e introduziram a lei marcial na cidade.

O descontentamento tomou conta do exército. 1 de março de 1921. marinheiros e soldados vermelhos Kronstadt, a maior base naval da frota do Báltico, pegou em armas contra os bolcheviques sob o lema "Para soviéticos sem comunistas!". Eles exigiam a libertação da prisão de todos os representantes dos partidos socialistas, a realização de reeleições dos sovietes, a exclusão dos comunistas deles, a concessão de liberdade de expressão, reunião e sindicatos a todos os partidos, garantindo a liberdade de comércio, e a eliminação das dotações excedentárias.

Do documento (Apelo do Comitê Revolucionário Provisório de Kronstadt):

Camaradas e cidadãos! Nosso país está passando por um momento difícil. A fome, o frio, a ruína econômica nos prendem há três anos. O Partido Comunista, governando o país, rompeu com as massas e provou ser incapaz de tirá-lo do estado de ruína geral. Não levou em conta a agitação que recentemente ocorreu em Petrogrado e Moscou, e que mostrava claramente que o Partido havia perdido a confiança das massas trabalhadoras. Tampouco levaram em conta as demandas dos trabalhadores. Ela os considera as intrigas da contra-revolução. Ela está profundamente enganada. Essas inquietações, essas demandas $-$ são a voz de todo o povo, de todos os trabalhadores. Todos os operários, marinheiros e homens do Exército Vermelho vêem claramente no momento presente que somente por esforços conjuntos, pela vontade comum do povo trabalhador, pode-se fornecer pão, lenha, carvão ao país, para vestir os descalços e despidos, e tirar a república do impasse...

R. Franz. Rebelião de Kronstadt

Explosões espontâneas de indignação popular com a política econômica dos sovietes foram organizadas por representantes de várias forças políticas $-$ de monarquistas a socialistas. Eles procuraram usar o elemento de indignação popular para eliminar o poder dos bolcheviques.

No entanto, a liderança do Partido Comunista não vacilou, após negociações malsucedidas, eles enviaram destacamentos do Exército Vermelho regular para reprimir a rebelião de Kronstadt. 18 de março Kronstadt foi tomada pelas forças do 7º Exército sob o comando de M. N. Tukhachevsky; os sobreviventes foram para a Finlândia ou se renderam.

V. I. Lenin formulou dois princípios "Lição de Kronstadt". A primeira "lição" indicava a importância de um acordo com o campesinato para salvar a revolução socialista na Rússia antes que a revolução chegasse em outros países. O segundo $-$ exigia uma luta feroz contra os mencheviques, socialistas-revolucionários, anarquistas e outras forças da oposição, para isolá-los do campesinato.

X Congresso do RCP (b): a proclamação da NEP

Iniciou-se um repensar dos fundamentos da política económica, acompanhado pela libertação da vida económica do país da regulamento estadual. X Congresso do PCR (b) 14 de março de 1921. proclamado nova politica economica(NEP) como medida temporária destinada a criar condições para o socialismo. Seus objetivos eram aliviar a tensão social, fortalecer a base social do poder soviético, superar a crise e restaurar a economia arruinada, criar condições favoráveis ​​para a construção de uma sociedade socialista na Rússia, sem esperar pela revolução mundial. Deveria restabelecer os laços de política externa, superar o isolamento internacional. Ao mesmo tempo, sob as condições da continuação da ditadura bolchevique, as tentativas de democratizar a sociedade e expandir os direitos civis da população foram resolutamente reprimidas.

Lenin faz um discurso em uma reunião do X Congresso do PCR(b)

O desenvolvimento econômico do país na década de 1920.

A primeira medida da NEP foi 21 de março de 1921. reposição do excedente imposto alimentar, cujo tamanho foi estabelecido antes da semeadura da primavera para cada tipo de produto agrícola, levando em consideração condições locais e prosperidade das fazendas camponesas. O imposto em espécie foi significativamente inferior à avaliação do excedente. Os camponeses foram autorizados a vender os produtos restantes após a sua entrega.

Transformações significativas ocorreram na indústria. Foi detido desnacionalização da pequena e média indústria. A liberdade limitada do capital privado foi permitida, o uso de mão de obra contratada, tornou-se possível criar empresas privadas com não mais de 20 funcionários.

Algumas empresas foram arrendadas a empresas estrangeiras na forma de concessões. Em 1926-1927 foi concluído 117 concessões Acordos $-$ celebrados pelo Estado com uma empresa estrangeira sobre a transferência para operação sob certas condições de empresas, terrenos com direito a construir estruturas e extrair minerais. Gravidade Específica as empresas concessionárias foram as mais expressivas na extração de chumbo e prata $-$ 60%; minério de manganês $-$ 85%; ouro $-$ 30%; na produção de vestuário e artigos de toalete $-$ 22%.

Em vez de sedes formaram-se confiança, unindo empreendimentos homogêneos ou interligados que obtiveram total independência econômico-financeira, até o direito de emitir empréstimos garantidos de longo prazo. No final de 1922, cerca de 90% das empresas industriais se fundiram em 421 trusts. Os próprios trustes decidiam o que produzir e onde vender seus produtos. Após contribuições fixas obrigatórias para o orçamento do Estado, eles próprios alienavam os rendimentos da venda de produtos, eram eles próprios responsáveis ​​pelos resultados das suas atividades económicas, utilizando de forma independente os lucros e cobrindo as perdas (autossustentáveis).

As empresas que faziam parte do fideicomisso foram retiradas da oferta estatal e passaram a adquirir recursos no mercado. A metalurgia, o complexo de combustíveis e energia e, parcialmente, os transportes permaneceram na oferta estadual. O Supremo Conselho Econômico perdeu o direito de interferir nas atividades das empresas e se transformou em um centro coordenador.

Com base na cooperação, os trustes unidos em sindicatos envolvidos em vendas, fornecimento, empréstimos, operações de comércio exterior. Havia uma ampla rede de bolsas de mercadorias, feiras (Nizhny Novgorod, Kyiv, Irbit, Baku), empresas comerciais.

A equiparação salarial estabelecida durante a Guerra Civil foi substituída por uma nova política tarifária de incentivos que leva em consideração a qualificação dos trabalhadores, a qualidade e a quantidade dos produtos produzidos. O recrutamento geral de trabalhadores e as mobilizações trabalhistas, o sistema de racionamento para a distribuição de alimentos e bens foram abolidos. O salário era dado em dinheiro, não em "rações".

O desenvolvimento rápido foi cooperação. A cooperação de comercialização, fornecimento e crédito foi coberta no final da década de 1920. mais da metade de todas as fazendas camponesas. O sistema de crédito foi ativamente revivido. Em 1921-1924 Foi criado um sistema bancário que incluía o Banco do Estado e uma rede de bancos especializados. Foram introduzidos impostos diretos e indiretos (comerciais, de renda, agrícolas, impostos sobre bens de consumo, impostos locais). O pagamento dos serviços (transporte, comunicações, serviços públicos) foi restabelecido.

Em 1922 a reforma monetária começou: em vez dos marcos soviéticos desvalorizados, foi emitida uma moeda estável $-$ chervonets soviéticos, usado para empréstimos de curto prazo na indústria e no comércio. Era apoiado por ouro (1 chervonets = 10 rublos de ouro pré-revolucionários = 7,74 g de ouro puro). Em 1924, moedas de cobre e prata e notas do tesouro de $-$ rublos (10 rublos = 1 chervonets) foram emitidas em vez de sinais soviéticos. Durante a implementação da reforma monetária, foi possível eliminar o déficit orçamentário. Surgiram as bolsas de valores, onde era permitida a compra e venda de moeda. A implementação da reforma monetária foi liderada pelo Comissário do Povo para as Finanças G. Ya. Sokolnikov, um defensor da criação de uma moeda estável.

A NEP levou a uma rápida recuperação econômica. As relações mercadoria-dinheiro penetraram em todas as esferas do organismo econômico. Em 1926, foi possível restaurar a economia destruída durante a Primeira Guerra Mundial e a Guerra Civil: o índice de produção industrial aumentou mais de 3 vezes; a produção agrícola dobrou e superou em 18% o nível de 1913. Um resultado importante da NEP foi a saturação do mercado com alimentos. Ao mesmo tempo, os trustes estatais ocupavam posições-chave na indústria, na esfera creditícia e financeira $-$ bancos estatais e cooperativos, na agricultura $-$ pequenas fazendas camponesas cobertas pelos tipos mais simples de cooperação.

O papel do Estado. Crises da NEP

Sob a NEP, as funções econômicas do Estado mudaram. Anteriormente, o centro estabelecia diretamente por ordem os parâmetros naturais e tecnológicos da reprodução. Agora, seu papel era regular os preços para garantir um crescimento equilibrado por meio de métodos econômicos indiretos. Os métodos não tributários de reposição do tesouro foram empréstimos forçados, preços subestimados de grãos e produtos industriais superfaturados.

A questão dos preços era a principal na política econômica do Estado, pois seu aumento por trustes e sindicatos poderia resultar em uma crise de vendas, e uma queda levava ao enriquecimento do proprietário privado em detrimento da indústria estatal. Desde o final de 1923, o Comissariado do Povo para o Comércio Interno passou a regular os preços. Como resultado de suas atividades, os preços no atacado de produtos alimentícios diminuíram de outubro de 1923 a 1º de maio de 1924 em 26%.

Como resultado, os bens industriais tornaram-se várias vezes mais caros, se calcularmos seu valor em libras de trigo, do que no período pré-guerra. Formou-se um fenômeno, que L. Trotsky chamou "tesoura de preço» . Sob a nova política de preços, os camponeses pararam de vender grãos excedentes, então já outono de 1923 d. surgiu primeiro crise de marketing para produtos manufaturados. Apesar da necessidade de produtos industriais, os camponeses se recusavam a comprá-los a preços inflacionados. NO 1924-1925. surgiu uma crise de "compras": as compras de grãos atingiram 2/3 do nível esperado. NO 1927-1928 não conseguiu coletar nem mesmo o necessário.

À medida que a NEP foi implementada, a atitude em relação ao livre comércio mudou. Inicialmente, V. I. Lenin chamou a NEP de um recuo do período do "comunismo de guerra", referindo-se principalmente à escala da iniciativa privada. Em 1921, no Segundo Congresso de Esclarecimento Político de Toda a Rússia, ele admitiu que o capitalismo havia sido restaurado até certo ponto, que sua restauração era necessária para a sobrevivência do bolchevismo, e os limites de uma nova retirada eram desconhecidos. No entanto, Lenin não atribuiu o termo "retirada" a trusts ou cooperativas. Após a transição para a NEP, ele considerou os trustes autossustentáveis, interligados através do mercado, como uma forma socialista, e não uma forma de gestão transitória para o socialismo. Em 26 de maio de 1921, o Comissário do Povo para a Agricultura V.V. Osinsky determinou as perspectivas para a NEP: “a sério e por muito tempo” $-$ 25 anos.

O progresso em direção ao mercado foi dificultado por fatores políticos, o medo do “renascimento” do poder e o renascimento do capitalismo. A ideologia oficial formou na mente do público a imagem do "nepman" $-$ explorador e inimigo de classe. "Nepmen" diferia em seu status político, social e econômico do resto da população. De acordo com a legislação vigente na época, eles não tinham direito a voto, eram privados da oportunidade de ensinar seus filhos nas mesmas escolas que os filhos de outros. grupos sociais da população, não podiam publicar legalmente seus jornais, não eram convocados para o serviço militar, não podiam se filiar a sindicatos e ocupar cargos no aparelho do Estado.

pôster dos anos 20

Redução e resultados da NEP

Na segunda metade da década de 1920. começou a redução gradual da NEP: os sindicatos da indústria foram liquidados, o capital privado foi espremido e o sistema centralizado de gestão econômica foi restaurado.

Em outubro de 1928, iniciada a implementação do primeiro plano quinquenal para o desenvolvimento da economia nacional, o governo estabeleceu um rumo para a industrialização e coletivização aceleradas. A essa altura, a NEP já havia sido efetivamente reduzida, embora tenha sido legalmente encerrada apenas em 11 de outubro de 1931, com a adoção de uma resolução sobre a proibição total do comércio privado na URSS.

O principal resultado da NEP foi a restauração da economia destruída. Taxas de crescimento econômico significativas foram alcançadas devido ao retorno à operação das capacidades pré-guerra: Rússia em 1926-1927. atingiu os indicadores econômicos de 1913. Não havia potencial para mais crescimento econômico. O desenvolvimento do setor privado foi limitado. O estado não tinha fundos suficientes para investimentos de longo prazo. Os investidores estrangeiros foram dissuadidos pela instabilidade contínua e pela ameaça de nacionalização do capital.

Desenvolvimento político do país durante os anos da NEP

Com o anúncio da NEP, a disciplina dentro do Partido Comunista foi reforçada. A oposição interna do partido de "esquerda", liderada por L. Trotsky, viu na NEP uma capitulação ao capitalismo, uma rejeição da estratégia e tática comunistas. Para neutralizar as ações da "oposição operária" do grupo de oposição $-$ no partido, que surgiu no final de 1920, exigindo a transferência de todo o poder de produção para os sindicatos, o $-$ X Congresso de o RCP (b) em 1921 adotou uma resolução "Sobre a unidade do partido" . De acordo com este documento, as decisões tomadas pela maioria deveriam ser executadas por todos os membros do partido, incluindo aqueles que discordassem.

Sob condições de livre comércio, o Partido Comunista não perdeu o controle sobre a vida política e espiritual da sociedade. A Cheka, que foi transformada em GPU em 1922, exerceu vigilância vigilante sobre o trabalho do Estado, do partido econômico e de outras instituições. Em 1922, os jornais e revistas legalmente publicados dos partidos socialistas de esquerda foram fechados, que logo deixaram de existir. No verão do mesmo ano, ocorreu um julgamento aberto dos SRs de direita, que terminou com a condenação de todos os representantes mais ou menos importantes desse partido que permaneceram na Rússia.

Em 1922, mais de 200 grandes representantes da ciência, medicina e literatura russas foram enviados ao exterior, que não concordavam com o governo bolchevique. A operação para deportá-los foi chamada de "barco a vapor filosófico".

O. Tsutskova. ideia russa. Navio filosófico

No mesmo ano, sob o pretexto de combater a fome, começou a apreensão de objetos de valor da Igreja Ortodoxa Russa. Dos valores da igreja confiscados pelo Estado no valor de 2,5 bilhões de rublos de ouro, apenas 1 bilhão foi gasto na compra de alimentos para ajudar os famintos. As autoridades apoiaram o chamado "renovacionismo", que minou a unidade interna da igreja.

No final de 1922, a luta interna do partido intensificou-se: os rivais de L. Trotsky, líder da oposição de esquerda interna do partido, Zinoviev, Kamenev e Stalin, que não tinham sua autoridade, em curto prazo criou um culto a Lenin. Enquanto isso, a saúde do líder estava se deteriorando: em maio de 1922 ele adoeceu gravemente, então ele recebeu um horário de trabalho suave. Em maio de 1923, mudou-se para Gorki, perto de Moscou, onde se recuperou dos ataques, aprendendo a pronunciar palavras novamente. No início de 1924 houve uma forte deterioração, 24 de janeiro Lênin morreu.

Lenin em Gorki, agosto de 1922

Percebendo que seus dias estavam contados, em dezembro de 1922-janeiro de 1923, Lenin escreveu cartas ao congresso, que ficaram conhecidas como seu "testamento político". Ele viu o principal perigo na degeneração do partido, portanto, ele propôs expandir o Comitê Central às custas dos trabalhadores, eleger uma nova Comissão Central de Controle (Comissão Central de Controle) dos proletários, cortar os trabalhadores e Inspetoria dos Camponeses. Em uma nota "Carta ao Congresso" continha características pessoais dos maiores líderes do partido: Trotsky, Stalin, Zinoviev, Kamenev, Bukharin, Pyatakov.

Do documento (Carta ao Congresso):

Acho que, desse ponto de vista, membros do Comitê Central como Stalin e Trotsky são os principais na questão da sustentabilidade. As relações entre eles, em minha opinião, constituem mais da metade do perigo dessa cisão, que poderia ser evitada e que, na minha opinião, deveria ser evitada, entre outras coisas, aumentando o número de membros do Comitê Central para 50, para 100 pessoas.

Tov. Stalin, tendo se tornado secretário-geral, concentrou imenso poder em suas mãos, e não tenho certeza se ele sempre será capaz de usar esse poder com cautela suficiente. Por outro lado, com. Trotsky, como sua luta contra o Comitê Central sobre a questão do NKPS já provou, se distingue não apenas por suas habilidades notáveis. Pessoalmente, ele é talvez a pessoa mais capaz no atual Comitê Central, mas também é excessivamente autoconfiante e excessivamente entusiasmado com o lado puramente administrativo das coisas...

Não vou caracterizar mais os outros membros do Comitê Central por suas qualidades pessoais. Permitam-me apenas lembrá-los de que o episódio de outubro de Zinoviev e Kamenev, é claro, não foi um acidente, mas que tanto pode ser atribuído a eles pessoalmente quanto o não-bolchevismo a Trotsky.

Entre os jovens membros do Comitê Central, gostaria de dizer algumas palavras sobre Bukharin e Pyatakov. Estas, na minha opinião, são as forças mais destacadas (das forças mais jovens), e em relação a elas deve-se ter em mente o seguinte: Bukharin não é apenas o teórico mais valioso e proeminente do partido, ele também é legitimamente considerado o favorito de todo o partido, mas seus pontos de vista teóricos são muito duvidosos que podem ser atribuídos ao completamente marxista, porque há algo escolástico nele (ele nunca estudou e, eu acho, nunca entendeu completamente a dialética) ...

Então Pyatakov $-$ um homem, sem dúvida, de excelente vontade e habilidades excepcionais, mas muito interessado na administração e no lado administrativo das coisas para ser confiável em uma questão política séria ...

Stalin é muito rude, e essa deficiência, que é bastante tolerável no ambiente e nas comunicações entre nós comunistas, torna-se intolerável no cargo de secretário-geral. Portanto, sugiro que os camaradas considerem uma maneira de tirar Stalin deste lugar ...

O "testamento" de Lenin não se tornou propriedade do partido, atingiu os membros de base apenas em fragmentos. Após a morte do líder, iniciou-se uma luta pelo direito de ser seu sucessor. Nas discussões intrapartidárias, foram levantadas as questões de construir o socialismo em um país, exportar a revolução para outros países.

Em outubro 1923 d. nas condições da eclosão da crise de vendas Trotsky dirigiu-se ao Comitê Central com uma carta, protestando contra as tentativas de comandar os preços no espírito do comunismo de guerra e a burocratização do regime interno do partido. Uma semana depois, ele foi apoiado por 46 velhos bolcheviques ( "Declaração 46» ): E. A. Preobrazhensky, L. P. Serebryakov, A. S. Bubnov e outros. O Comitê Central respondeu com uma refutação decisiva: Stalin, Zinoviev e Kamenev acusaram Trotsky de menchevismo e desvio. A partir de agora, a substituição da rotulagem pela discussão se tornará uma ferramenta familiar de luta política.

No XIII Congresso do PCR (b) em maio de 1924, Stalin, Zinoviev e Kamenev ganharam a condenação do "trotskismo" e exigiram o abandono das atividades faccionais. No outono de 1924, Trotsky, no livro Lições de outubro, lembra que fez a revolução com Lenin e falou sobre as diferenças internas do partido às vésperas da Revolução de Outubro. Em resposta, o Pravda publicou um artigo de N. I. Bukharin “Como não escrever a história de outubro”, seguido de artigos semelhantes de Zinoviev, Kamenev, Sokolnikov. Trotsky foi acusado de distorcer a história da revolução. Em dezembro de 1924, ele foi removido do cargo de Comissário do Povo do Mar Militar, deixando-o no Politburo do Partido Comunista da União Bolchevique até 1926.

Em 1924 Stalin organizou um recrutamento em massa para o partido, conhecido como "Chamado de Lenin". O resultado desse processo foi a degeneração do partido: a dissolução dos velhos bolcheviques ideológicos entre os jovens membros do partido, a maioria dos quais nem conhecia a teoria comunista. Um fenômeno importante dessa época foi a fusão do partido e do governo. O centro de poder da legislatura (VTsIK) passou para o governo $-$ SNK. A aparência do membro do partido mudou: o nível intelectual, educacional, moral desceu. O cargo de secretário-geral, que desde abril de 1922 era ocupado por Stalin, ganhava cada vez mais importância. A expansão dos privilégios do estrato superior dos membros do partido $-$ nomenklatura começou.

Na segunda etapa da luta interna do partido, a questão camponesa acabou por estar no centro das atenções. Na Geórgia, em 1924, eclodiu uma grande revolta camponesa. Um defensor ativo da continuação da NEP foi N.I. Bukharin, membro do Politburo do Comitê Central, um dos líderes do partido e do Estado. Em 1925 dirigiu-se aos camponeses com o slogan: “Fique rico, acumule, desenvolva sua economia!» , apontando que "o socialismo dos pobres $-$ é um péssimo socialismo". Bukharin propôs ampliar as possibilidades de uso de mão de obra contratada.

Outros líderes do partido, encabeçados por E. A. Preobrazhensky, presidente do Comitê de Finanças do Comitê Central do PCR (b) e do Conselho de Comissários do Povo, temiam que os “kulaks” estivessem tomando o poder econômico e político no campo e, portanto, exigiram uma luta contra os kulaks. Preobrazhensky insistiu no desenvolvimento da indústria e no estabelecimento de altos impostos sobre o campesinato e altos preços para produtos manufaturados. Stalin apoiou Bukharin e defendeu a "expansão máxima" da NEP.

Em abril de 1925, a XIV Conferência do Partido ocorreu em Moscou. De acordo com os resultados do relatório do presidente do Conselho de Comissários do Povo da URSS A.I. Rykov "Sobre a cooperação", foi adotada uma resolução proclamando uma redução do valor total do imposto agrícola em 40%, investindo fundos públicos adicionais no sistema de crédito econômico aos camponeses, permitindo a contratação de mão de obra e o arrendamento de terras. O direito de participar em várias formas de cooperação passou a ser concedido a todas as camadas da população envolvidas na agricultura. A conferência também adotou a proposta apresentada por Stalin em dezembro de 1924. "a teoria da construção do socialismo em um país».

Após a XIV conferência em 1925-1926. formado "nova oposição» ("Leningrado"), cujos líderes eram G. E. Zinoviev, L. B. Kamenev, G. Ya. Sokolnikov, N. K. Krupskaya, G. E. Evdokimov, P. A. Zalutsky, G. I. Safarov. A "Plataforma dos Quatro" (Zinoviev, Kamenev, Sokolnikov e Krupskaya) criticou tanto a virada econômica no campo quanto o regime partidário interno. "Leningraders" se opuseram à teoria da construção do socialismo em um único país. Em dezembro de 1925, o XIV Congresso do PCUS (b) condenou os pontos de vista da "nova oposição". Zinoviev foi removido do cargo de presidente do comitê executivo do Soviete de Leningrado e do Comitê Executivo do Comintern, Kamenev $-$ do cargo de presidente do Comitê Executivo do Soviete de Moscou.

Em 1926. partidários de Trotsky e da "nova oposição" unidos. Para "oposição unida" ex-membros da "oposição operária" e da "oposição georgiana" aderiram. Apontando a burocratização do aparato partidário como a principal causa da crise que havia engolfado o partido, Trotsky clamava pela industrialização, preços mais altos dos produtos manufaturados e impostos sobre o campesinato.

Nas plenárias de julho e outubro do Comitê Central em 1926, a maioria apoiou o grupo dominante, os líderes da oposição (Trotsky, Zinoviev e Kamenev) foram removidos do Politburo. Em dezembro de 1927, o XV Congresso do PCUS (b) declarou as opiniões de Trotsky incompatíveis com a filiação ao partido. 75 membros ativos da "oposição unida" dobraram seus cartões de membro. Em 1927, Trotsky foi enviado para o exílio, em 1929 foi expulso da URSS e em 1932 foi privado da cidadania soviética. No exílio, tornou-se o fundador e principal teórico da Quarta Internacional (1938). Morto pelo agente do NKVD R. Mercader em 20 de agosto de 1940 no México.

Eventos de chave de data
1920	VIII Congresso dos Sovietes de Toda a Rússia aprovou o plano GOELRO
março de 1921	A revolta dos marinheiros em Kronstadt. Demanda: a libertação de representantes dos partidos socialistas. Reeleições nos sovietes, a introdução de liberdades políticas. A revolta foi reprimida pelas forças do Exército Vermelho e da Cheka. 3 mil marinheiros foram fuzilados, 8 mil emigraram para a Finlândia
março de 1921	X Congresso do PCR(b). Lenin propõe nova política econômica (NEP)
	Substituir o imposto excedente por um imposto em espécie. O imposto em espécie é inferior a metade e não pode ser alterado durante o ano. A medida não leva a um aumento na troca de mercadorias, é necessário devolver o giro do dinheiro. O imposto em espécie foi inicialmente pago em espécie, mas em 1924 passou para dinheiro
	desnacionalização da economia. Os trustes permanecem sob o controle do Estado. É permitido abrir empresas privadas. Estão sendo criados concessões$-$ joint ventures do estado com capital estrangeiro. Parte do lucro na forma de mercadorias é recebida pelo Estado, parte vai para a venda ou para o exterior. Essas medidas não se aplicam ao transporte, metalurgia, extração de recursos. O sistema de trusts controlado pelo Conselho Supremo de Economia Nacional está se movendo para o autofinanciamento
	Gosplan está sendo criado
	Os chervonets soviéticos são colocados em circulação
	Os exércitos trabalhistas são abolidos, o serviço geral de trabalho é abolido, a contratação de trabalhadores é permitida
	A Cheka passou a chamar-se GPU (Direcção Política Principal. Julgamento contra os Socialistas Revolucionários, 12 pessoas foram condenadas à morte.
	O cargo de Secretário Geral do Partido foi estabelecido. I. V. Stalin se torna eles
Outono de 1922	Um "navio filosófico" sai da Rússia com 160 artistas a bordo.
	Uma parte significativa das terras da igreja foi confiscada. Patriarca Tikhon colocado em prisão domiciliar.
	Lenin escreve uma carta ao congresso, onde dá características pouco lisonjeiras a Stalin e Trotsky.
	O início do colapso da NEP. Os “inimigos do povo”, kulaks, especialistas, NEPmen são culpados pelos fracassos, e os julgamentos políticos começam.
	Trotsky expulso da URSS

As primeiras tentativas de reduzir a NEP começaram. Os sindicatos da indústria foram liquidados, dos quais o capital privado foi expulso administrativamente, e foi criado um rígido sistema centralizado de gestão econômica (comissariados econômicos do povo). Stalin e sua comitiva dirigiram-se para a apreensão forçada de grãos e a coletivização forçada do campo. As repressões foram realizadas contra o pessoal administrativo (caso Shakhty, o processo do Partido Industrial, etc.). No início da década de 1930, a NEP foi efetivamente reduzida.

Pré-requisitos para o NEP

O volume da produção agrícola diminuiu 40% devido à depreciação do dinheiro e à escassez de bens manufaturados.

A sociedade se degradou, seu potencial intelectual enfraqueceu significativamente. A maior parte da intelectualidade russa foi destruída ou deixou o país.

Assim, a principal tarefa politica domestica O PCR(b) e o estado soviético consistiram em restaurar a economia destruída, criando uma base material, técnica e sociocultural para a construção do socialismo, que os bolcheviques prometeram ao povo.

Os camponeses, indignados com as ações dos destacamentos de alimentos, não apenas se recusaram a entregar o pão, mas também se levantaram para a luta armada. As revoltas varreram a região de Tambov, Ucrânia, Don, Kuban, a região do Volga e a Sibéria. Os camponeses exigiam uma mudança na política agrária, a eliminação dos ditames do PCR (b), a convocação da Assembleia Constituinte com base no sufrágio universal igualitário. Unidades do Exército Vermelho foram enviadas para reprimir essas manifestações.

O descontentamento se espalhou para o exército. Em 1º de março, os marinheiros e soldados do Exército Vermelho da guarnição de Kronstadt sob o slogan "Para soviéticos sem comunistas!" exigiam a libertação da prisão de todos os representantes dos partidos socialistas, a realização de reeleições dos sovietes e, como decorre do slogan, a exclusão de todos os comunistas deles, a concessão de liberdade de expressão, reuniões e sindicatos a todos partes, garantindo a liberdade de comércio, permitindo aos camponeses usar livremente suas terras e dispor dos produtos de sua economia, ou seja, a eliminação da apropriação excedente. Convencidos da impossibilidade de chegar a um acordo com os rebeldes, as autoridades invadiram Kronstadt. Alternando bombardeios de artilharia e ações de infantaria, Kronstadt foi tomada em 18 de março; alguns dos rebeldes morreram, o resto foi para a Finlândia ou se rendeu.

Do apelo do Comitê Revolucionário Provisório da cidade de Kronstadt:

Camaradas e cidadãos! Nosso país está passando por um momento difícil. A fome, o frio, a ruína econômica nos prendem há três anos. O Partido Comunista, governando o país, rompeu com as massas e provou ser incapaz de tirá-lo do estado de ruína geral. Não levou em conta a agitação que recentemente ocorreu em Petrogrado e Moscou, e que mostrava claramente que o Partido havia perdido a confiança das massas trabalhadoras. Tampouco levaram em conta as demandas dos trabalhadores. Ela os considera as intrigas da contra-revolução. Ela está profundamente enganada. Essas inquietações, essas demandas são a voz de todo o povo, de todos os trabalhadores. Todos os operários, marinheiros e homens do Exército Vermelho vêem claramente no momento presente que somente por esforços conjuntos, pela vontade comum do povo trabalhador, pode-se fornecer pão, lenha, carvão ao país, para vestir os descalços e despidos, e tirar a república do impasse...

As revoltas que varreram o país mostraram de forma convincente que os bolcheviques estavam perdendo apoio na sociedade. Já no ano houve pedidos para abandonar a dotação excedente: por exemplo, em fevereiro de 1920 Trotsky apresentou uma proposta correspondente ao Comitê Central, mas recebeu apenas 4 votos em 15; mais ou menos na mesma época, independentemente de Trotsky, a mesma questão foi levantada por Rykov no Conselho Supremo de Economia Nacional.

A política do comunismo de guerra se esgotou, mas Lênin, apesar de tudo, persistiu. Além disso - na virada de 1920 e 1921 ele insistiu resolutamente no fortalecimento dessa política - em particular, foram feitos planos para a abolição completa do sistema monetário.

V. I. Lênin

Somente na primavera de 1921 se tornou óbvio que o descontentamento geral das classes mais baixas, sua pressão armada, poderia levar à derrubada do poder dos sovietes, liderados pelos comunistas. Portanto, Lenin decidiu fazer uma concessão para manter o poder.

O curso de desenvolvimento da NEP

Proclamação do NEP

A cooperação de todas as formas e tipos desenvolveu-se rapidamente. O papel das cooperativas de produção na agricultura era insignificante (em 1927 elas forneciam apenas 2% de todos os produtos agrícolas e 7% dos produtos comercializáveis), mas as formas primárias mais simples - comercialização, abastecimento e cooperação de crédito - no final da década de 1920 cobriam mais mais da metade de todas as fazendas camponesas. Até o final do ano, vários tipos de cooperativas não produtivas, principalmente cooperativas camponesas, cobriam 28 milhões de pessoas (13 vezes mais do que na cidade). No comércio varejista socializado, 60-80% correspondiam à cooperativa e apenas 20-40% - ao próprio estado, na indústria em 1928, 13% de todos os produtos eram produzidos por cooperativas. Havia legislação cooperativa, empréstimos, seguros.

Em vez de depreciado e realmente já rejeitado pelo giro dos signos soviéticos, a emissão de uma nova unidade monetária foi lançada na cidade - chervonets, que tinha um teor de ouro e uma taxa de câmbio de ouro (1 chervonets = 10 rublos de ouro pré-revolucionários = 7,74 g de ouro puro). Na cidade, os sinais soviéticos, rapidamente suplantados pelos chervonets, deixaram de ser impressos e foram retirados de circulação; no mesmo ano, o orçamento foi equilibrado e foi proibido o uso de emissão de dinheiro para cobrir despesas do Estado; novas notas do tesouro foram emitidas - rublos (10 rublos = 1 peça de ouro). No mercado de câmbio, tanto dentro do país quanto no exterior, os chervonets eram trocados livremente por ouro e principais moedas estrangeiras à taxa pré-guerra do rublo czarista (1 dólar americano = 1,94 rublo).

O sistema de crédito reviveu. Na cidade, foi recriado o Banco do Estado da URSS, que começou a emprestar à indústria e ao comércio em caráter comercial. Em 1922-1925. foram criados vários bancos especializados: por ações, em que eram acionistas o Banco do Estado, sindicatos, cooperativas, privados e até mesmo estrangeiros, para empréstimos a determinados setores da economia e regiões do país; cooperativa - para empréstimos à cooperação do consumidor; organizado em ações da sociedade de crédito agrícola, fechado nos bancos agrícolas republicanos e centrais; sociedades de crédito mútuo - para empréstimos à indústria e comércio privados; bancos de poupança - para mobilizar a poupança da população. Em 1º de outubro de 1923, havia 17 bancos independentes operando no país, e a participação do Banco do Estado no total de aplicações de crédito de todo o sistema bancário era de 2/3. Em 1º de outubro de 1926, o número de bancos aumentou para 61 e a participação do Banco do Estado nos empréstimos à economia nacional diminuiu para 48%.

O mecanismo econômico durante o período da NEP foi baseado em princípios de mercado. As relações mercadoria-dinheiro, que antes se tentava banir da produção e da troca, penetraram nos anos 1920 em todos os poros do organismo econômico, tornando-se o principal elo entre suas partes individuais.

A disciplina dentro do próprio Partido Comunista também foi reforçada. No final de 1920, surgiu no partido um grupo de oposição - a "oposição operária", que exigia a transferência de todo o poder na produção para os sindicatos. Para impedir tais tentativas, o X Congresso do PCR (b) em 1921 adotou uma resolução sobre a unidade do partido. De acordo com esta resolução, as decisões tomadas pela maioria devem ser executadas por todos os membros do partido, incluindo aqueles que não concordam com elas.

A consequência do sistema de partido único foi a fusão do partido e do governo. As mesmas pessoas ocuparam os principais cargos no partido (Politburo) e órgãos estatais (SNK, Comitê Executivo Central de Toda a Rússia, etc.). Ao mesmo tempo, a autoridade pessoal dos comissários do povo e a necessidade de tomar decisões urgentes e urgentes nas condições da Guerra Civil levaram ao fato de que o centro do poder estava concentrado não no corpo legislativo (VTsIK), mas em o governo - o Conselho dos Comissários do Povo.

Todos esses processos levaram ao fato de que a posição real de uma pessoa, sua autoridade, desempenhava um papel maior na década de 1920 do que seu lugar na estrutura formal do poder estatal. É por isso que, falando das figuras da década de 1920, antes de tudo nomeamos não posições, mas sobrenomes.

Paralelamente à mudança de posição do partido no país, ocorreu o renascimento do próprio partido. É óbvio que sempre haverá muito mais pessoas querendo se juntar ao partido no poder do que a um partido clandestino, cuja adesão não pode dar outros privilégios além de beliches de ferro ou um laço no pescoço. Ao mesmo tempo, o partido, tendo se tornado o governista, passou a precisar aumentar sua filiação para preencher cargos governamentais em todos os níveis. Isso levou a um rápido crescimento no tamanho do Partido Comunista após a revolução. De tempos em tempos, ele era estimulado por conjuntos de massa, como o "Conjunto de Lênin" após a morte de Lênin. A consequência inevitável desse processo foi a dissolução dos antigos bolcheviques ideológicos entre os jovens membros do partido. Em 1927, de 1.300.000 pessoas que eram membros do partido, apenas 8.000 tinham experiência pré-revolucionária; a maioria dos demais não conhecia a teoria comunista.

Não só o nível intelectual e educacional, mas também o nível moral do partido desceu. Indicativos a este respeito são os resultados do expurgo partidário realizado na segunda metade de 1921 com o objetivo de remover "elementos kulak-proprietários e pequeno-burgueses" do partido. Dos 732.000 membros, apenas 410.000 membros permaneceram no partido (pouco mais da metade!). Ao mesmo tempo, um terço dos expulsos foi expulso por passividade, outro quarto - por "desacreditar o governo soviético", "egoísmo", "carreirismo", "estilo de vida burguês", "decomposição na vida cotidiana".

Em conexão com o crescimento do partido, o cargo de secretário, inicialmente discreto, começou a adquirir cada vez mais importância. Qualquer secretário é uma posição secundária por definição. Trata-se de uma pessoa que, durante os eventos oficiais, acompanha o cumprimento das formalidades necessárias. Desde abril, o Partido Bolchevique ocupa o cargo de secretário-geral. Ele conectou a liderança do secretariado do Comitê Central e o departamento de contabilidade e distribuição, que distribuiu membros de nível inferior do partido para vários cargos. Esta posição foi dada a Stalin.

Logo começou a expansão dos privilégios do estrato superior dos membros do partido. Desde 1926, esta camada recebeu um nome especial - "nomenclatura". Assim, eles começaram a chamar os cargos do partido e do estado incluídos na lista de cargos, cuja nomeação estava sujeita à aprovação no Departamento de Contabilidade e Distribuição do Comitê Central.

Os processos de burocratização partidária e centralização do poder ocorreram no contexto de uma acentuada deterioração da saúde de Lenin. Na verdade, o ano da introdução da NEP tornou-se para ele ano passado uma vida plena. Em maio do ano, ele foi atingido pelo primeiro golpe - seu cérebro foi danificado, de modo que o quase indefeso Lenin recebeu um horário de trabalho muito econômico. Em março daquele ano, ocorreu um segundo ataque, após o qual Lenin caiu fora da vida por meio ano, quase aprendendo a pronunciar palavras novamente. Assim que começou a se recuperar do segundo ataque, em janeiro aconteceu o terceiro e último. Como a autópsia mostrou, nos últimos quase dois anos de sua vida, apenas um hemisfério do cérebro estava ativo em Lenin.

Mas entre o primeiro e o segundo ataque, ele ainda tentou participar da vida política. Percebendo que seus dias estavam contados, ele tentou chamar a atenção dos delegados do congresso para a tendência mais perigosa - a degeneração do partido. Em suas cartas ao congresso, conhecidas como seu "testamento político" (dezembro de 1922 a janeiro de 1923), Lenin propõe expandir o Comitê Central às custas dos trabalhadores, eleger uma nova Comissão Central de Controle dos proletários, reduzir o RCI (Inspeção Operária - Camponesa) excessivamente inchado e, portanto, incapacitado.

Havia outro componente no "Testamento de Lenin" - as características pessoais dos maiores líderes do partido (Trotsky, Stalin, Zinoviev, Kamenev, Bukharin, Pyatakov). Muitas vezes esta parte da Carta é interpretada como uma busca por um sucessor (herdeiro), mas Lenin, ao contrário de Stalin, nunca foi um único ditador, ele não poderia tomar uma única decisão fundamental sem o Comitê Central, e não tão fundamental - sem o Politburo, apesar do fato de que o Comitê Central, e ainda mais o Politburo, naquela época era ocupado por pessoas independentes que muitas vezes discordavam de Lenin em seus pontos de vista. Portanto, não poderia haver nenhum "herdeiro" (e não foi Lênin quem chamou a Carta ao Congresso de "testamento"). Supondo que depois dele o partido continuaria a ter uma direção coletiva, Lenin caracterizou os supostos membros dessa direção, em sua maioria ambíguos. Apenas uma indicação definitiva estava em sua Carta: o cargo de secretário-geral dá a Stalin muito poder, perigoso em sua grosseria (isso era perigoso, segundo Lenin, apenas na relação entre Stalin e Trotsky, e não em geral). Alguns pesquisadores modernos acreditam, no entanto, que o "testamento de Lenin" foi baseado mais no estado psicológico do paciente do que em motivos políticos.

Mas as cartas ao congresso chegaram aos seus participantes de base apenas em fragmentos, e a carta, na qual os camaradas de armas receberam características pessoais, não foi mostrada ao partido pelo círculo interno. Concordamos entre nós que Stalin prometia melhorar, e isso foi o fim da questão.

Mesmo antes da morte física de Lenin, no final do ano, começou uma luta entre seus "herdeiros", mais precisamente, o empurrão de Trotsky do leme. No outono do ano, a luta assumiu um caráter aberto. Em outubro, Trotsky dirigiu uma carta ao Comitê Central, na qual apontava a formação de um regime intrapartidário burocrático. Uma semana depois, uma carta aberta em apoio a Trotsky foi escrita por um grupo de 46 velhos bolcheviques ("Declaração 46"). O Comitê Central, é claro, respondeu com uma refutação decisiva. O papel principal nisso foi desempenhado por Stalin, Zinoviev e Kamenev. Não foi a primeira vez que surgiram fortes disputas no Partido Bolchevique. Mas, ao contrário das discussões anteriores, desta vez a facção dominante usou ativamente a rotulagem. Trotsky não foi refutado por argumentos razoáveis ​​- ele foi simplesmente acusado de menchevismo, desvio e outros pecados mortais. A substituição da rotulagem por uma disputa real é um fenômeno novo: não existia antes, mas se tornará mais comum à medida que o processo político se desenvolver na década de 1920.

Trotsky foi derrotado com bastante facilidade. A próxima conferência do partido, realizada em janeiro daquele ano, promulgou uma resolução sobre a unidade do partido (anteriormente mantida em segredo), e Trotsky foi forçado a silenciar. Até o outono. No outono de 1924, no entanto, publicou o livro Lições de outubro, no qual afirmava inequivocamente que fez a revolução com Lenin. Então Zinoviev e Kamenev "de repente" lembraram que antes do VI Congresso do POSDR (b) em julho de 1917, Trotsky tinha sido um menchevique. A festa estava em choque. Em dezembro de 1924, Trotsky foi removido do cargo de Comissário do Povo da Marinha, mas deixado no Politburo.

Redução da NEP

Em outubro de 1928, teve início a implementação do primeiro plano quinquenal para o desenvolvimento da economia nacional. Ao mesmo tempo, não foi o projeto desenvolvido pelo Comitê de Planejamento do Estado da URSS que foi adotado como plano para o primeiro plano quinquenal, mas uma versão superestimada, elaborada pelo Conselho Supremo de Economia Nacional, não levando em conta conta possibilidades objetivas, mas sob a pressão dos slogans do partido. Em junho de 1929, começou a coletivização em massa (contrariando até mesmo o plano do Conselho Supremo de Economia Nacional) - foi realizada com o uso generalizado de medidas coercitivas. No outono, foi complementado por aquisições forçadas de grãos.

Como resultado dessas medidas, a unificação em colcoses adquiriu realmente um caráter de massa, o que deu a Stalin razão em novembro do mesmo 1929 para declarar que o camponês médio foi para os colcoses. O artigo de Stalin foi chamado assim - "A Grande Ruptura". Imediatamente após este artigo, o próximo plenário do Comitê Central aprovou novos, ampliados e acelerados planos de coletivização e industrialização.

Achados e Conclusões

O sucesso indiscutível da NEP foi a restauração da economia destruída e, dado que após a revolução, a Rússia perdeu pessoal altamente qualificado (economistas, gerentes, trabalhadores da produção), o sucesso do novo governo se torna uma "vitória sobre a devastação". Ao mesmo tempo, a falta desse mesmo pessoal altamente qualificado tornou-se a causa de erros de cálculo e erros.

A Nova Política Econômica (abreviatura NEP ou NEP) é uma política econômica adotada na década de 1920 na Rússia Soviética e na URSS.

Foi adotado em 14 de março de 1921 pelo X Congresso do PCR (b), substituindo a política de "comunismo de guerra" realizada durante a Guerra Civil, que levou a Rússia ao declínio econômico. A nova política econômica visava a introdução da iniciativa privada e a retomada das relações de mercado, com a restauração da economia nacional. A NEP foi uma medida forçada e em grande parte uma improvisação. No entanto, ao longo dos sete anos de sua existência, tornou-se um dos projetos econômicos de maior sucesso do período soviético.

Casa de leilões "Apollo" na Nevsky Prospekt, 1920.

Em 1920, a RSFSR estava literalmente em ruínas. Do antigo Império Russo vieram os territórios da Polônia, Finlândia, Letônia, Estônia, Lituânia, Bielorrússia Ocidental, Ucrânia Ocidental e Bessarábia. Segundo especialistas, a população nos territórios restantes mal chegou a 135 milhões.Durante as hostilidades, o Donbass, a região petrolífera de Baku, os Urais e a Sibéria foram especialmente afetados, muitas minas e minas foram destruídas. As fábricas pararam por falta de combustível e matérias-primas. Os trabalhadores foram forçados a deixar as cidades e ir para o campo. O volume de produção industrial diminuiu significativamente e, como resultado, a produção agrícola também.

A sociedade se degradou, seu potencial intelectual enfraqueceu significativamente. A maior parte da intelectualidade russa foi destruída ou deixou o país.

Assim, a principal tarefa da política interna do PCR (b) e do estado soviético era restaurar a economia destruída, criar uma base material, técnica e sociocultural para a construção do socialismo, prometido pelos bolcheviques ao povo.

Linha de mercearias, 1920

Por decreto do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia de 21 de março de 1921, adotado com base nas decisões do X Congresso do PCR (b), a dotação excedente foi cancelada e substituída por um imposto em espécie, que era de cerca de metade disso. Uma indulgência tão significativa deu um certo incentivo ao desenvolvimento da produção para o campesinato cansado da guerra. A introdução do imposto em espécie não se tornou uma medida única. O 10º Congresso proclamou a Nova Política Econômica. Sua essência é o pressuposto das relações de mercado. A NEP era vista como uma política temporária destinada a criar as condições para o socialismo.

casa objetivo político NEP - para remover a tensão social, para fortalecer a base social do poder soviético na forma de uma aliança de trabalhadores e camponeses - "o vínculo entre a cidade e o campo". O objetivo econômico é evitar o agravamento da devastação, sair da crise e restaurar a economia. O objetivo social é fornecer condições favoráveis ​​para a construção de uma sociedade socialista sem esperar pela revolução mundial. Além disso, a NEP visava restaurar os laços normais de política externa, superar o isolamento internacional.

Nepman Nikolai Vlasov com sua esposa em um carro perto de sua loja na Sadovaya 28.

Ao contrário da crença popular, o 10º Congresso do PCR(b) não decidiu sobre a introdução do livre comércio e a legalização da iniciativa privada. Além disso, neste congresso, Lenin declarou inequivocamente que a liberdade de comércio era para os bolcheviques "um perigo não menor do que Kolchak e Denikin juntos". O congresso decidiu substituir o imposto sobre o excedente, que era extremamente incômodo para os camponeses, por um imposto em espécie mais leve, dando ao campo a liberdade de dispor do excedente deixado após a entrega do imposto sobre alimentação e consumo pessoal. Supunha-se que o Estado trocaria centralmente esses excedentes por bens industriais em demanda no campo - chita, querosene, pregos etc.

No entanto, a vida logo derrubou esses cálculos, divorciados da realidade. Nas condições de devastação do pós-guerra, o estado simplesmente não tinha bens industriais suficientes para troca. A própria lógica dos acontecimentos obrigou os bolcheviques, abandonando a avaliação do excedente, a caminhar gradualmente para a legalização do livre comércio.

Venda de frutas e legumes no pátio Apraksin, 1924.

Em julho de 1921, foi estabelecido um procedimento permissivo para abertura de estabelecimentos comerciais. Gradualmente, os monopólios estatais sobre vários tipos de produtos e mercadorias foram abolidos. Para as pequenas empresas industriais, foi estabelecido um procedimento de registro simplificado e revisada a quantidade permitida de mão de obra contratada (de dez trabalhadores em 1920 para vinte trabalhadores por empresa de acordo com o decreto de julho de 1921). Foi realizada a desnacionalização das pequenas e artesanais empresas.

Em conexão com a introdução da Nova Política Econômica, certas garantias legais foram introduzidas para a propriedade privada. Assim, em 22 de maio de 1922, o Comitê Executivo Central de Toda a Rússia emitiu um decreto "Sobre os direitos básicos de propriedade privada reconhecidos pela RSFSR, protegidos por suas leis e protegidos pelos tribunais da RSFSR". Então, por um decreto do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia de 11 de novembro de 1922, de 1º de janeiro de 1923, entrou em vigor o Código Civil da RSFSR, que, em particular, previa que todo cidadão tem o direito de organizar empresas industriais e comerciais.

Membros de uma cooperativa de consumidores no dia da cooperativa, 1924.

A tarefa da primeira etapa da reforma monetária, implementada no âmbito de uma das direções da política econômica do Estado, foi a estabilização das relações monetárias e creditícias da URSS com outros países. Após a realização de duas denominações, em que 1 milhão de rublos nas notas antigas foi equiparado a 1 rublo em novas marcas de estado, foi introduzida uma circulação paralela de marcas de estado depreciativas para servir o pequeno comércio e chervonets duros lastreados em metais preciosos, moeda estrangeira estável e mercadorias facilmente vendidas. Chervonets era igual à antiga moeda de ouro de 10 rublos contendo 7,74 gramas de ouro puro.

A fila para vodka na loja Glavspirt, 1925.

Uma hábil combinação de instrumentos planejados e de mercado para regular a economia, que garantiu o crescimento da economia nacional, uma forte redução do déficit orçamentário, um aumento das reservas de ouro e divisas, bem como uma balança comercial ativa possível durante 1924 realizar a segunda etapa da reforma monetária na transição para uma moeda estável. Os sinais soviéticos cancelados estavam sujeitos a resgate com notas do tesouro a uma proporção fixa dentro de um mês e meio. Uma relação fixa foi estabelecida entre o rublo do tesouro e os chervonets do banco, igualando 1 chervonets a 10 rublos. As notas bancárias e do tesouro estavam em circulação e os chervonets de ouro eram usados, como regra, em acordos internacionais. Sua taxa em 1924 tornou-se mais alta do que a paridade oficial do ouro em relação à libra esterlina e ao dólar.

Na década de 1920, o crédito comercial era amplamente utilizado, atendendo aproximadamente 85% do volume de transações de venda de mercadorias. Os bancos controlavam os empréstimos mútuos a organizações econômicas e, com a ajuda de operações contábeis e de garantia, regulavam o tamanho de um empréstimo comercial, sua direção, termos e condições. taxa de juro. No entanto, seu uso criou uma oportunidade para uma redistribuição não programada de recursos na economia nacional e dificultou o controle bancário.

Desenvolvimento de financiamento de investimentos de capital e empréstimos de longo prazo. Após a Guerra Civil, os investimentos de capital foram financiados de forma irrevogável ou na forma de empréstimos de longo prazo. Para investir na indústria, em 1922, foram criados a sociedade anônima Electrocredit e o Banco Industrial, que foram então transformados no Eletrobanco e no Banco Comercial e Industrial da URSS. Os empréstimos de longo prazo para a economia local foram realizados por bancos comunais locais, transformados desde 1926 no Banco Central Comunal (Tsekombank). A agricultura recebeu empréstimos de longo prazo por instituições de crédito estatais, cooperação de crédito, o Banco Central Agrícola formado em 1924, bancos cooperativos - Vsekobank e Ukrainbank. Ao mesmo tempo, foi estabelecido o Vneshtorgbank, que prestava serviços de crédito e liquidação para comércio exterior e compra e venda de moeda estrangeira.

Loja "Goznak" 1925.

O país precisava de dinheiro - para manter o exército, para restaurar a indústria. Além disso, os bolcheviques gastaram fundos públicos significativos para apoiar o movimento revolucionário mundial. Em um país onde 80% da população era campesina, o principal ônus da carga tributária recaía sobre ele. Mas o campesinato não era rico o suficiente para suprir todas as necessidades do Estado, as receitas fiscais necessárias. O aumento da tributação sobre os camponeses especialmente ricos também não ajudou, então, a partir de meados da década de 1920, outros métodos não fiscais de reabastecimento do tesouro começaram a ser usados ​​ativamente, como empréstimos forçados e preços subestimados de grãos e produtos industriais superfaturados. Como resultado, os bens industriais, se calcularmos seu valor em puds de trigo, acabaram sendo várias vezes mais caros do que antes da guerra, apesar de sua qualidade inferior.

Formou-se um fenômeno que, com a mão leve de Trotsky, começou a ser chamado de "tesoura do preço". Os camponeses reagiram com simplicidade - pararam de vender grãos além do que precisavam para pagar impostos. A primeira crise na venda de bens manufaturados surgiu no outono de 1923. Os camponeses precisavam de arados e outros produtos industriais, mas se recusavam a comprá-los a preços inflacionados. A próxima crise surgiu no ano financeiro de 1924-1925 (ou seja, no outono de 1924 - na primavera de 1925). A crise foi chamada de "procurement" porque as aquisições atingiram apenas dois terços do nível esperado. Finalmente, no ano financeiro de 1927-1928, houve uma nova crise: não foi possível coletar nem mesmo as coisas mais necessárias.

Assim, em 1925, ficou claro que a economia nacional havia chegado a uma contradição: fatores políticos e ideológicos, o medo da “degeneração” do poder, impediam o avanço em direção ao mercado; o retorno ao tipo de economia militar-comunista foi dificultado pelas lembranças da guerra camponesa de 1920 e da fome em massa, o medo dos discursos anti-soviéticos.

Pavilhão da cooperativa "Working business" nas ruas de Lassalya (Mikhailovskaya), 1925.

Surgiu um setor privado na indústria e no comércio: algumas empresas estatais foram desnacionalizadas, outras foram arrendadas; indivíduos privados com não mais de 20 empregados foram autorizados a criar suas próprias empresas industriais (mais tarde esse “teto” foi levantado). Entre as fábricas alugadas por "comerciantes privados" havia aquelas que somavam 200-300 pessoas e, em geral, a participação do setor privado durante o período da NEP representou cerca de um quinto da produção industrial, 40-80% do comércio varejista e uma pequena parte do comércio atacadista.

O comitê organizador do mercado Alexander no canto vermelho, 1926.

A cooperação de todas as formas e tipos desenvolveu-se rapidamente. O papel das cooperativas de produção na agricultura era insignificante (em 1927 elas forneciam apenas 2% de todos os produtos agrícolas e 7% dos produtos comercializáveis), mas as formas primárias mais simples - comercialização, abastecimento e cooperação de crédito - no final da década de 1920 cobriam mais mais da metade de todas as fazendas camponesas. No final de 1928. 28 milhões de pessoas estavam envolvidas em cooperação não produtiva de vários tipos, principalmente camponesa (13 vezes mais do que em 1913). No comércio varejista socializado, 60-80% correspondiam à cooperativa e apenas 20-40% - ao próprio estado, na indústria em 1928, 13% de todos os produtos eram produzidos por cooperativas. Havia legislação cooperativa, empréstimos, seguros.

Mercado Predtechensky, 1929.

As relações mercadoria-dinheiro, que antes se tentava banir da produção e da troca, penetraram nos anos 1920 em todos os poros do organismo econômico, tornando-se o principal elo entre suas partes individuais.

Em apenas 5 anos, de 1921 a 1926, o índice de produção industrial aumentou mais de 3 vezes; a produção agrícola dobrou e ultrapassou o nível de 1913 em 18%. Mas mesmo após o fim do período de recuperação, o crescimento econômico continuou em ritmo acelerado: em 1927 e 1928, o crescimento da produção industrial foi de 13 e 19%, respectivamente. Em geral, para o período 1921-1928, a taxa média de crescimento anual da renda nacional foi de 18%.

Nepman no inspetor de impostos. 1930

O Estado pressionou os produtores, obrigou-os a encontrar reservas internas para aumentar os lucros, a mobilizar esforços para aumentar a eficiência da produção, o que por si só poderia garantir o crescimento dos lucros.

Uma ampla campanha para reduzir os preços foi lançada pelo governo já no final de 1923, mas uma regulamentação verdadeiramente abrangente das proporções de preços começou em 1924, quando a circulação mudou completamente para uma moeda vermelha estável e as funções da Comissão de Comércio Interno foram transferido para o Comissariado do Povo para o Comércio Interno com amplos direitos no campo do racionamento de preços. As medidas tomadas então foram bem-sucedidas: os preços no atacado de produtos manufaturados caíram 26% de outubro de 1923 a 1º de maio de 1924 e continuaram a cair ainda mais.

Dia de mercado no mercado Predtechensky. 1932

Na segunda metade da década de 1920, começaram as primeiras tentativas de cercear a NEP. Os sindicatos da indústria foram liquidados, dos quais o capital privado foi expulso administrativamente, e foi criado um rígido sistema centralizado de gestão econômica (comissariados econômicos do povo).

A razão imediata para o colapso completo da NEP foi a interrupção das compras estaduais de grãos no final de 1927. No final de dezembro, pela primeira vez desde o fim do "comunismo de guerra", as medidas de confisco forçado dos estoques de grãos foram aplicadas aos kulaks. No verão de 1928, eles foram temporariamente suspensos, mas foram retomados no outono daquele ano.

Em outubro de 1928, iniciada a implementação do primeiro plano quinquenal para o desenvolvimento da economia nacional, a liderança do país estabeleceu um rumo para a industrialização e coletivização aceleradas. Embora ninguém tenha cancelado oficialmente a NEP, naquela época ela já havia sido realmente reduzida.

Legalmente, a NEP foi encerrada apenas em 11 de outubro de 1931, quando foi adotada uma resolução sobre a proibição total do comércio privado na URSS.

Mercado agrícola coletivo, 1932.

O sucesso indubitável da NEP foi a restauração da economia destruída e, dado que após a revolução a URSS perdeu muitos funcionários altamente qualificados (economistas, gerentes, trabalhadores da produção), o sucesso do novo governo se torna uma "vitória sobre a devastação". " Ao mesmo tempo, a falta desse mesmo pessoal altamente qualificado tornou-se a causa de erros de cálculo e erros.

Taxas de crescimento econômico significativas, no entanto, foram alcançadas apenas devido ao retorno à operação das capacidades pré-guerra, a União Soviética em 1926 superou os indicadores econômicos de 1913 em cerca de duas vezes. O potencial para um maior crescimento económico revelou-se extremamente baixo. O setor privado não tinha permissão para "comandar as alturas da economia", o investimento estrangeiro não era bem-vindo e os próprios investidores não estavam particularmente com pressa para a União Soviética por causa da instabilidade contínua e da ameaça de nacionalização do capital. O Estado, por outro lado, era incapaz de fazer investimentos intensivos em capital de longo prazo apenas com recursos próprios.

Entrada do Mercado Predtechensky, 1932.

Venda de leite no mercado de Kuznetsk. 1934

No mercado de Kuznetsk, 1934.

Entrada do mercado Klin, outubro de 1936.

(NEP) - realizado no período de 1921 a 1924. na Rússia soviética, a política econômica que substituiu a política de "comunismo de guerra".

A crise da política bolchevique de "comunismo de guerra" manifestou-se mais agudamente na economia. A maior parte dos suprimentos de comida, metal e combustível foi para as necessidades da guerra civil. A indústria também trabalhou para as necessidades militares, como resultado, a agricultura foi abastecida com 2-3 vezes menos máquinas e ferramentas do que o necessário. A falta de trabalhadores, equipamentos agrícolas e fundo de sementes levou a uma redução da área cultivada, a colheita bruta de produtos agrícolas diminuiu 45%. Tudo isso causou uma fome em 1921, como resultado da qual quase 5 milhões de pessoas morreram.

A deterioração da situação econômica, a preservação das medidas comunistas de emergência (apropriação excedente) levaram ao surgimento em 1921 de uma aguda crise política e econômica no país. O resultado foram protestos antibolcheviques de camponeses, trabalhadores e militares exigindo a igualdade política de todos os cidadãos, a liberdade de expressão, o estabelecimento do controle dos trabalhadores sobre a produção, o incentivo à iniciativa privada etc.

Para normalizar a economia, destruída guerra civil, intervenção e medidas de "comunismo de guerra", e a estabilização da esfera sócio-política, o governo soviético decidiu fazer um recuo temporário de seus princípios. A política de transição temporária para uma economia capitalista com o objetivo de elevar a economia e resolver problemas sociais e políticos foi chamada de NEP (Nova Política Econômica).

A saída da NEP foi facilitada por fatores como a fraqueza da iniciativa privada nacional, resultado de sua proibição de longo prazo e intervenção excessiva do Estado. O contexto econômico mundial desfavorável (a crise econômica no Ocidente em 1929) foi interpretado como a "decadência" do capitalismo. A ascensão econômica da indústria soviética em meados da década de 1920. foi prejudicado pela falta de novas reformas necessárias para manter as taxas de crescimento (por exemplo, a criação de novas indústrias, o enfraquecimento do controle estatal, a revisão de impostos).

No final da década de 1920 esgotaram-se as reservas, o país viu-se confrontado com a necessidade de grandes investimentos na agricultura e na indústria para a reconstrução e modernização das empresas. Devido à falta de recursos para o desenvolvimento da indústria, a cidade não conseguia atender a demanda rural por bens urbanos. Eles tentaram salvar a situação elevando os preços dos produtos manufaturados ("fome de commodities" de 1924), o que levou à perda do interesse do campesinato em vender alimentos ao Estado ou sua troca não lucrativa por produtos manufaturados. Volumes de produção diminuídos, em 1927-1929. agravou a crise das compras de grãos. A impressão de dinheiro novo, o aumento do custo dos produtos agrícolas e industriais levaram à depreciação dos chervonets. No verão de 1926, a moeda soviética deixou de ser conversível (as transações com ela no exterior foram encerradas após o abandono do padrão-ouro).

Diante da falta de recursos públicos para o desenvolvimento da indústria, a partir de meados da década de 1920. todas as atividades da NEP foram cerceadas com o objetivo de maior centralização dos recursos financeiros e materiais disponíveis no país, e até o final da década de 1920. o país seguiu o caminho do desenvolvimento planejado e diretivo da industrialização e da coletivização.

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