Невидимая сторона энергетики. Хакеры на страже энергетической коррупции Русаков максим генерирующая компания

Государство всерьез взялось за борьбу с коррупцией: своих должностей лишаются министры, губернаторы и другие крупные чиновники. Так, недавно по подозрению во взяточничестве попал под следствие министр экономического развития страны Алексей Улюкаев . Однако проконтролировать деятельность различных незаметных организаций, функционирующих ступенью ниже, до сих пор крайне сложно. А между тем там коррупция встречается куда чаще, чем на самых верхних этажах власти, пишут «Аргументы недели».

В том же МЭРТ, например, внезапно обнаружилась очень интересная схема на уровне замдиректора департамента, связанного лоббистскими интересами с неким НП «Совет рынка» — как раз одной из тех самых «серых» организаций, имеющих серьёзное влияние в рамках своей отрасли, но малоизвестных широкой публике. Один из её руководителей Максим Русаков , заручившись поддержкой высокопоставленных сотрудников МЭРТ и Минэнерго, организовал мощную структуру по перераспределению и выводу государственных денег, лоббируя интересы и перекраивая под себя правила игры на энергетическом рынке.

Некоммерческое партнерство «Совет рынка» — организация крайне непростая. Очевидно, что возможности этой организации трудно недооценить: хотя формально она находится в подчинении у Министерства энергетики России, но в силу своего особого статуса обладает большими самостоятельными полномочиями по регулированию и санкционированию деятельности участников электроэнергетического рынка России. Оборот которого, между прочим, достигает 2 трлн. руб. в год.

Являясь начальником Управления конкурентного ценообразования НП «Совет рынка», Максим Русаков сформировал весьма широкий профессиональный круг знакомств, за время своей карьеры успев наладить прочные связи с чиновниками и руководителями коммерческих компаний. Для переговоров он обычно использовал неформальную обстановку баров, ресторанов и даже бань. В конце концов, Русакову удалось прибавить к собственному полагающемуся ему по должности административному ресурсу широкие возможности руководящих сотрудников нескольких российских министерств. Это позволило незаметно для стороннего наблюдателя, но весьма эффективно прокручивать различные финансовые схемы.

Одна из таких схем позволила Русакову привлечь к сотрудничеству его бывшего начальника по НП «Совет рынка» Егора Гринкевича , перешедшего в 2010 году в Минэнерго на должность замдиректора департамента развития электроэнергетики. Русаков и тут оказал «услугу» нужному и важному человеку, фиктивно трудоустроив в «Совет рынка» супругу Гринкевича Оксану. При этом работой он её не затруднял, и дама в офисе практически не появлялась. Однако зарплаты и премии выплачивались ей с завидной регулярностью, что, в конце концов, причинило государству ущерб в миллионы рублей (всего, по версии правоохранителей, она незаконно получила более 12 млн руб.).

Это нарушение попало в поле зрения Генпрокуратуры РФ, и в августе 2016 года по итогам проверки Егора Гринкевича со скандалом уволили из ведомства. В настоящее время в отношении всех участников этой схемы — четы Гринкевичей, Русакова и ряда ответственных руководителей НП «Совет рынка» — рассматривается вопрос о возбуждении новых уголовных дел.

Другая схема, например, базировалась на имеющихся у Русакова возможностях влиять на правила и порядки, установленные для рынков электроэнергии. В частности, он имел возможность корректировать в ту или иную сторону регламенты отклонений, по которым предприятия энергетического сектора можно штрафовать на крупные суммы за перерасход или недобор электрической энергии.

Чтобы «реализовать» эти полномочия, Русаков предпринял ряд целенаправленных вмешательств, корректируя эти регламенты в пользу конкретных крупных частных потребителей электроэнергии. В конце октября 2015 года такая коррекция была успешно пролоббирована Русаковым при активной поддержке заместителя директора департамента государственного регулирования тарифов Минэкономразвития Евгения Ольховича . В результате объединённая компания «Русал» получила дополнительную прибыль в размере 4 млрд. рублей, которые энергетика, соответственно, недополучила. Что получили за свои «добрые дела» Русаков и Ольхович, можно лишь догадываться.

К слову, попутно выяснилось, что на протяжении трёх последних лет основные решения по изменениям правил рынка электроэнергии с разработкой аргументации, обоснований и расчётами экономических эффектов производились прямо в квартире Гринкевича, где постоянно собирались и другие члены группы — Русаков и Ольхович. Обговорив детали, они расходились по своим ведомствам лоббировать «правильные» и «полезные» инициативы.

Запросы и аппетиты постепенно разрастались, участникам группы пришлось подключить к работе жен, сослуживцев, чиновников. Вместе с доверенными партнерами — своим другом и соседом Алексеем Плетневым, а также директором и соучредителем ООО «РусИнтерХолдинг» и ООО «ПроБизнесКонсалтинг» Дмитрием Задворочновым Русаков организовал и провернул еще одну теневую схему. Он создал ООО «МеРКон» и стал активно навязывать ее в качестве субподрядной организации для оказания консалтинговых услуг на конкурсы энергокомпаний. Причем, руководителем и соучредителем «МеРКона» была жена Плетнева — Ирина, а вторым соучредителем — супруга самого Русакова Елена.

Ещё в период учёбы в Московском энергетическом институте Русаков познакомился с Алексеем Плетнёвым, который в середине нулевых также работал в НП «АТС». Будучи коллегами, Русаков и Плетнёв сдружились, а после приобретения квартир в Москве стали соседями. В настоящее время они продолжают дружить семьями. Русаков познакомился ещё с двумя своими нынешними деловыми партнёрами — директором и соучредителем ООО «РусИнтерХолдинг» и ООО «ПроБизнесКонсалтинг» Дмитрием Задворочновым и гендиректором ООО «КЭЭС» Александром Могилевичем . Через жену последнего Ольгу Могилевич Русаков получил выход на ПАО «РусГидро», где она работает заместителем директора департамента по экономике и инвестициям.

Вместе с Плетнёвым и Задворочновым Русаков организовал ещё одну хитроумную схему. Он создал ООО «МеРКон» и стал активно пропихивать его в качестве субподрядной организации для оказания консалтинговых услуг на конкурсы, объявляемые энергокомпаниями. Эту компанию можно смело назвать «женским клубом»: руководителем и соучредителем выступила супруга Плетнёва — Ирина Ряхина (Плетнёва) , а вторым соучредителем стала жена самого Русакова Елена

Плетнёв привлекал заказчиков и контролировал исполнение договоров, Русаков проводил переговоры с руководителями энергетических компаний для привлечения их к сотрудничеству. При этом основным исполнителем по договорам с энергетиками числилась компания Задворочнова «ПроБизнесКонсалтинг», услуги которой Русаков усиленно предлагал зависящим от него энергетическим компаниям.

Затем, получая деньги за якобы консалтинговые услуги, «ПроБизнесКонсалтинг» перенаправлял до половины вырученных средств на счета «МеРКона» и других «фирм-прокладок».

Это лишь несколько схем вывода государственных денег, которые просочились наружу, а сколько еще таких махинаций за несколько лет ей удалось успешно и тихо провернуть? Стоит надеяться, что правоохранительные органы, вовсю сейчас занятые уничтожением коррупции в самых высоких эшелонах власти, присмотрятся и к этим дельцам, создавшим преступного спрута в энергетической отрасли России прямо под носом у нескольких министерств.

Государство всерьез взялось за борьбу с коррупцией: своих должностей лишаются министры, губернаторы и другие крупные чиновники. Так, недавно по подозрению во взяточничестве попал под следствие министр экономического развития страны Алексей Улюкаев. Однако проконтролировать деятельность различных незаметных организаций, функционирующих ступенью ниже, до сих пор крайне сложно. А между тем там коррупция встречается куда чаще, чем на самых верхних этажах власти, пишут «Аргументы недели».

В том же МЭРТ, например, внезапно обнаружилась очень интересная схема на уровне замдиректора департамента, связанного лоббистскими интересами с неким НП «Совет рынка» — как раз одной из тех самых «серых» организаций, имеющих серьёзное влияние в рамках своей отрасли, но малоизвестных широкой публике. Один из её руководителей Максим Русаков, заручившись поддержкой высокопоставленных сотрудников МЭРТ и Минэнерго, организовал мощную структуру по перераспределению и выводу государственных денег, лоббируя интересы и перекраивая под себя правила игры на энергетическом рынке.

Одна из таких схем позволила Русакову привлечь к сотрудничеству его бывшего начальника по НП «Совет рынка» Егора Гринкевича, перешедшего в 2010 году в Минэнерго на должность замдиректора департамента развития электроэнергетики. Русаков и тут оказал «услугу» нужному и важному человеку, фиктивно трудоустроив в «Совет рынка» супругу Гринкевича Оксану. При этом работой он её не затруднял, и дама в офисе практически не появлялась. Однако зарплаты и премии выплачивались ей с завидной регулярностью, что, в конце концов, причинило государству ущерб в миллионы рублей (всего, по версии правоохранителей, она незаконно получила более 12 млн руб.).

Чтобы «реализовать» эти полномочия, Русаков предпринял ряд целенаправленных вмешательств, корректируя эти регламенты в пользу конкретных крупных частных потребителей электроэнергии. В конце октября 2015 года такая коррекция была успешно пролоббирована Русаковым при активной поддержке заместителя директора департамента государственного регулирования тарифов Минэкономразвития Евгения Ольховича. В результате объединённая компания «Русал» получила дополнительную прибыль в размере 4 млрд. рублей, которые энергетика, соответственно, недополучила. Что получили за свои «добрые дела» Русаков и Ольхович, можно лишь догадываться.

Запросы и аппетиты постепенно разрастались, участникам группы пришлось подключить к работе жен, сослуживцев, чиновников. Вместе с доверенными партнерами — своим другом и соседом Алексеем Плетневым, а также директором и соучредителем ООО «РусИнтерХолдинг» и ООО «ПроБизнесКонсалтинг» Дмитрием ЗадворочновымРусаков организовал и провернул еще одну теневую схему. Он создал ООО «МеРКон» и стал активно навязывать ее в качестве субподрядной организации для оказания консалтинговых услуг на конкурсы энергокомпаний. Причем, руководителем и соучредителем «МеРКона» была жена Плетнева — Ирина, а вторым соучредителем — супруга самого Русакова Елена.

Ещё в период учёбы в Московском энергетическом институте Русаков познакомился с Алексеем Плетнёвым, который в середине нулевых также работал в НП «АТС». Будучи коллегами, Русаков и Плетнёв сдружились, а после приобретения квартир в Москве стали соседями. В настоящее время они продолжают дружить семьями. Русаков познакомился ещё с двумя своими нынешними деловыми партнёрами — директором и соучредителем ООО «РусИнтерХолдинг» и ООО «ПроБизнесКонсалтинг» Дмитрием Задворочновым и гендиректором ООО «КЭЭС» Александром Могилевичем. Через жену последнего Ольгу Могилевич Русаков получил выход на ПАО «РусГидро», где она работает заместителем директора департамента по экономике и инвестициям.

Вместе с Плетнёвым и Задворочновым Русаков организовал ещё одну хитроумную схему. Он создал ООО «МеРКон» и стал активно пропихивать его в качестве субподрядной организации для оказания консалтинговых услуг на конкурсы, объявляемые энергокомпаниями. Эту компанию можно смело назвать «женским клубом»: руководителем и соучредителем выступила супруга Плетнёва — Ирина Ряхина (Плетнёва), а вторым соучредителем стала жена самого Русакова Елена

Тэги:

Как стало известно "Ъ", в ближайшее время свой пост покинет член правления ассоциации "НП "Совет рынка"" Максим Русаков, отвечающий в регуляторе энергорынков за развитие конкурентного ценообразования. Господин Русаков и в "Совете рынка" сообщили "Ъ", что топ-менеджер уходит по собственному желанию. Поводом для ухода стала появившаяся в СМИ и не подтвердившаяся при проверке информация о лоббировании им интересов "Русала".

О том, что Максим Русаков в ближайшее время покинет пост члена правления ассоциации "НП "Совет рынка"" (регулятор энергорынков), "Ъ" рассказали источники в отрасли. В "Совете рынка" "Ъ" сообщили, что господин Русаков написал заявление об увольнении по собственному желанию; кто может занять его пост, не уточнили. "Это действительно так. В компании я проработал 12 лет",— подтвердил "Ъ" Максим Русаков. Нового места работы он не раскрывает.

В "Совете рынка", объединяющем продавцов и покупателей оптового энергорынка (ОРЭМ), господин Русаков возглавлял управление развития конкурентного ценообразования, в зону его ответственности входило сопровождение договоров присоединения компаний к ОРЭМ, а также формирование правил торговли и финансовых расчетов. Он окончил МЭИ и с 2005 года работал в НП АТС (предшественник "Совета рынка" при РАО "ЕЭС России", сейчас АТС подчинена ассоциации и проводит торги на ОРЭМ), где принимал участие в разработке конкурентной модели оптового рынка. Участвовал в запуске первой модели торгов электроэнергией и мощностью в 2006 году, запуске рынка мощности в 2008 году, запуске ОРЭМ в 2011 году. В мае 2014 года стал членом правления "Совета рынка".

"Решение о смене работы было принято полгода назад. Сделал это только сейчас, поскольку появившаяся в общественном пространстве негативная информация потребовала проведения официальной проверки. Сейчас проверка закончена — информация не подтвердилась. Поэтому воплощаю в жизнь давно принятое решение",— пояснил "Ъ" господин Русаков. Речь идет о размещении в СМИ в декабре 2016 года переписки Максима Русакова с директором по работе с органами власти En+ Дмитрием Пономаревым (возглавлял "Совет рынка" до начала 2012 года). В ней якобы шла речь о предоставлении "Русалу" (контролируется En+ Олега Дерипаски) в 2013 году преференций по договорам поставки электроэнергии и корректировке регламентов рынка в интересах компании. В "Русале" это не комментируют.

Источники "Ъ" в отрасли отмечают, что претензий к работе Максима Русакова не было. "Он структурно и ответственно относился к своей работе, досконально знал структуру рынка",— утверждает собеседник "Ъ", близкий к "Совету рынка". "Если Максим Русаков захочет продолжить работу в отрасли, то он будет нарасхват — людей, настолько хорошо разбирающихся в рынке, не так много",— утверждает источник "Ъ" на энергорынке.

При этом в начале марта в "Совете рынка" прошли обыски по уголовному делу об особо крупном мошенничестве (см. "Ъ" от 7 марта). В частности, сотрудники МВД и ФСБ искали документы о трудоустройстве жены бывшего заместителя директора департамента развития электроэнергетики Минэнерго Егора Гринкевича Оксаны. Обыски проходили в офисе "Совета рынка" и по месту жительства его главы Максима Быстрова. Как считают в МВД, госпожа Гринкевич в 2011-2012 годах числилась в штате НП, но в действительности там не работала. В последние месяцы следователи развернули в энергетике громкую кампанию по поиску правонарушений. В сентябре 2016 года были арестованы гендиректор "Т Плюс" Борис Вайнзихер и совладелец и управляющий директор "Реновы" Евгений Ольховик — по делу о даче взяток на 800 млн руб. экс-руководству Республики Коми (третий фигурант — экс-глава "Т Плюс" и "Вымпелкома" Михаил Слободин находится за границей). Под следствием находятся экс-глава "РусГидро" Евгений Дод и бывший главбух компании Дмитрий Финкель, обвиняемые в растрате.

Но это, так сказать, первое лицо, носившее самостоятельно, по версии следствия, миллионы долларов в чемоданчиках. А вот в параллельных министерствах всё гораздо сложней - там, похоже, что именно для чемоданчиков созданы определенные и весьма загадочные структуры, именуемые «некоммерческими партнерствами». В частности, удивительная и совсем не коммерческая контора под говорящим названием НП «Совет рынка», формально находящаяся в подчинении министерства энергетики России, но обладающая особым статусом, закрепленным, между прочим, федеральными законами и правительственными актами. В силу этого статуса «Совет рынка» имеет самые существенные полномочия и рычаги влияния на участников электроэнергетического рынка России, оборот которого, на минуточку, достигает 2 трлн. руб. в год.

Так коллегам на днях удалось вскрыть разветвленную , пронизавшую сразу два министерства - экономразвития и энергетики, а также множество крупных и мелких компаний, плодящихся вокруг этого самого «Совета». После выяснения некоторых обстоятельств я там не обнаружил ничего нового, кроме… еще одного подпольного долларового миллионера. Знакомьтесь - член правления и начальник Управления конкурентного ценообразования НП «Совет рынка» Максим Русаков:

Итак, перед нами скромный российский чиновник (напоминаю, что контора «Совет рынка» является некоммерческим партнерством при Министерстве энергетики РФ) Максим Русаков, чья зарплата на протяжении последних пяти лет, которые он проработал начальником Управления развития конкурентного ценообразования, составляла от трех до семи млн. руб. в год. Не так уж и плохо, не правда ли? В 2015 году, после его избрания членом правления НП «Совет рынка», заработная плата нашего героя существенно возросла, составив 17 с лишним миллионов. О том, насколько это «некоммерческое жалование» соотносится с окладами простых энергетиков и не стоит ли Генпрокуратуре заинтересоваться природой его формирования (так же, как она сделала это в случае с 95-миллионной премией главного «почтальона» страны Страшнова ), напишем как-нибудь в следующий раз.

В любом случае совокупный легальный доход г-на Русакова за последнюю пятилетку не превышает 35 млн. рублей. А может быть, у Максима Викторовича, как и у многих отечественных чиновников, супруга - выдающаяся бизнесвумен? Таки нет. Елена Александровна Русакова также трудится в энергетике главным специалистом в АО «Концерн «Росэнергоатом». За весь прошлый год она заработала там скромные 523 583,33 рубля. То есть совокупный законный доход семьи Русакова за последние пять лет никак не может превышать 35-37 млн. рублей. Запомнили эти цифры? А теперь переходим к миллионной (в долларах) математике.

Два года назад, в 2014 году, скромный 33-летний (!) «некоммерческий партнер» Максим Викторович Русаков регистрирует свое право собственности на скромную 100-метровую квартирку в престижнейшем районе Москвы по адресу Пресненский Вал, 16, строение 3, расположенную в элитном здании , управляемом ЖК «Дом на Пресненском Валу». Вот здесь:

Стоимость такой квартиры на сегодняшний день составляет 130 миллионов рублей или два миллиона долларов (привет, гражданину Улюкаеву), а одно машиноместо в подземном паркинге оценивается в 100 тысяч долларов.

А это подтверждающий документ. Ну, чтобы гражданин Русаков никого не пытался бы ввести в заблуждение, мол, ничего у него нет и беден, как церковная крыса:

Однако на этом полет фантазии энергетика не остановился, устремившись вперед и ввысь. Через год Максим Русаков покупает еще две (!) квартиры - и тоже, разумеется, в люксовом жилом комплексе. Правда, теперь это уже «Садовые кварталы» в фешенебельных Хамовниках. Вот они какие, эти самые «Кварталы»:

Одну из двух квартир, площадью 149,3 кв.м. Русаков, особо не напрягаясь, оформил на себя. Ни о какой рассрочке или, не дай бог, ипотеке, речи не шло - покупатель оплатил всю сумму - 65 214 240 руб. - целиком, единовременным переводом со своего счета в банке. Кстати, если кто сомневается, то перед вами платежное поручение Русакова на 65 миллионов рублей:

Представьте себе, вы - простой чиновник в конторе при Минэнергетики и просто так, одним легким движением руки, одним росчерком, перед Новым годом оплачиваете со своего банковского счета миллион долларов за элитную недвижимость. Неплохо? Но и это еще не все - вторую квартиру, площадью 67 кв.м. и стоимостью около 35 миллионов рублей (полмиллиона долларов, кстати) Русаков оформил на свою тещу - Надежду Александровну Петрову. Конспирация так конспирация, чего уж там?

Итого, как нам удалось выяснить, скромняга и честный труженик некоммерческого партнерства «Совет Рынка» при Министерстве энергетики Максим Русаков только за последние пару лет обзавелся элитной недвижимостью на три с половиной миллиона долларов США.

Но это только в Российской Федерации - так сказать, на географической родине. Тяга россиян, работающих с госструктурами и министерствами, к европейской недвижимости, похоже, непобедима. Так и наш герой г-н Русаков в 2014 году приобрел домик в Болгарии, в курортном поселке «Санта-Марина» на берегу Черного моря.

Его резиденцией на территории Евросоюза, членом которого Болгария является с 2007 года, стала вилла №27 стоимостью 400 000 евро или 28 млн. рублей. А если снова в долларах, то полмиллиона зеленых. Вот эта вилла:

Конечно, сам факт владения зарубежной недвижимостью не есть страшное преступление. Тем более, Русаков не депутат Госдуму и не топ-менеджер госкомпании, которым это прямо запрещено напрямую. Но с учетом особого статуса «Совета рынка» при Минэнерго история, мягко говоря, «с душком».

Резюмируем, скромнейший член правления и начальник Управления конкурентного ценообразования НП «Совет рынка» при Министерстве энергетики РФ Максим Русаков за последние два года становится счастливым обладателем недвижимости общей стоимостью в 260 миллионов рублей или в четыре миллиона долларов США. И такое счастье при максимальном доходе в 17 миллионов рублей в год. Даже если представить, что 33-летний бедолага с самого совершеннолетиям перестал есть и начал откладывать на свою элитную недвижимость, экономика все равно не сходится…

Конечно, сейчас объявленная президентом борьба с коррупцией начала косить самых больших чиновников - Гайзер , Юрченко , Хорошавин , Улюкаев. То есть, высшее, верхнее звено. А вот середнячки, во всевозможных департаментах и непонятных конторах, вроде вышеназванного «Совета рынка», просто как-то хитро пригнулись, втянули головы в плечи. И по-тихому скупают дорогую недвижимость. Для себя, любимых. Потому что без этого, не приобретая в гол две-три новых квартиры, они, похоже, просто не выживут. Сидят там на этих элитных метрах и смеются над президентом и менее удачливыми коллегами, вроде злосчастного Улюкаева.

В общем-то, все вышесказанное –некая информация к размышлению в Следственном Комитете и Генпрокуратуре. И документы прилагаются. А то как-то странно получается, господа занимаются борьбой с коррупцией или в самых низовых звеньях, или на самом верху. А вот золотая, в прямом смысле этого слова, коррупционная середина по-прежнему чувствует себя вполне вольготно. Хочется надеяться, что до поры, до времени.

Схемы Максима Русакова в компании энергетических подельников

Оригинал этого материала
© "Аргументы Недели" , 24.11.2016, Кто водится в тихом энергетическом омуте?

«Борьба с коррупцией в России набирает обороты. Похоже, государство дало карт-бланш на очищение даже самых высоких этажей власти. На днях, к примеру, с треском лишился своей должности и попал под следствие министр экономического развития, заподозренный в вымогательстве крупной взятки. Но это случай особый. А вот уровнем ниже процветает множество официальных и полуофициальных структур, обладающих огромными полномочиями и громадными ресурсами, контроль за которыми по-прежнему оставляет желать лучшего, – об этом пишет в своём журналистском расследовании «Агентство политических новостей» (АПН).

Как работают эти «закрома Родины», кто в них за что отвечает – разобраться подчас очень сложно. И в эти серые зоны продолжают утекать государственные деньги.

В том же МЭРТ, например, внезапно обнаружилась очень интересная схема на уровне замдиректора департамента, связанного лоббистскими интересами с неким НП «Совет рынка» – как раз одной из тех самых «серых» организаций, имеющих серьёзное влияние в рамках своей отрасли, но малоизвестных широкой публике. Один из её руководителей Максим Русаков, заручившись поддержкой высокопоставленных сотрудников МЭРТ и Минэнерго, организовал мощную структуру по перераспределению и выводу государственных денег, лоббируя интересы и перекраивая под себя правила игры на энергетическом рынке.

Что охраняешь, то и имеешь

Чтобы раскрыть схему взаимодействий отдельных чиновников и целых компаний, нужно рассказать, чем, собственно, занимается некоммерческое партнёрство «Совет рынка». В сферу деятельности этой организации входят такие процессы, как контроль за соблюдением правил и регламентов оптового рынка, ведение реестра выдачи и погашения сертификатов об объёме производства электроэнергии на основе использования возобновляемых источников энергии, подготовка предложений по совершенствованию правил коммерческого учёта электроэнергии на розничных рынках. К компетенции «Совета рынка» также относятся санкции в отношении энергокомпаний и установление общих правил, по которым работает весь российский энергетический рынок.

Очевидно, что возможности этой организации трудно недооценить: хотя формально она находится в подчинении у Министерства энергетики России, но в силу своего особого статуса обладает большими самостоятельными полномочиями по регулированию и санкционированию деятельности участников электроэнергетического рынка России. Оборот которого, между прочим, достигает 2 трлн руб. в год.

Неудивительно, что в таком «тихом омуте» рано или поздно заводятся желающие играть по-крупному. Максим Русаков, член правления, начальник Управления конкурентного ценообразования НП «Совет рынка», за время своей карьеры успел наладить прочные связи с чиновниками и руководителями коммерческих компаний. Для переговоров он обычно использовал неформальную обстановку баров, ресторанов и даже бань. В конце концов, Русакову удалось прибавить к собственному полагающемуся ему по должности административному ресурсу широкие возможности руководящих сотрудников нескольких российских министерств. Это позволило незаметно для стороннего наблюдателя, но весьма эффективно прокручивать различные финансовые схемы.

Одна из них, например, базировалась на имеющихся у Русакова возможностях влиять на правила и порядки, установленные для рынков электроэнергии. В частности, он имел возможность корректировать в ту или иную сторону регламенты отклонений, по которым предприятия энергетического сектора можно штрафовать на крупные суммы за перерасход или недобор электрической энергии.

Чтобы «реализовать» эти полномочия, Русаков предпринял ряд целенаправленных вмешательств, корректируя эти регламенты в пользу конкретных крупных частных потребителей электроэнергии. В конце октября 2015 года такая коррекция была успешно пролоббирована Русаковым при активной поддержке заместителя директора департамента государственного регулирования тарифов Минэкономразвития Евгения Ольховича. В результате объединённая компания «Русал» получила дополнительную прибыль в размере 4 млрд рублей, которые энергетика, соответственно, недополучила. Что получили за свои «добрые дела» Русаков и Ольхович, можно лишь догадываться.

Не в службу, а в дружбу

Другая схема позволила Русакову привлечь к сотрудничеству его бывшего начальника по НП «Совет рынка» Егора Гринкевича, перешедшего в 2010 году в Минэнерго на должность замдиректора департамента развития электроэнергетики. Русаков и тут оказал «услугу» нужному и важному человеку, фиктивно трудоустроив в «Совет рынка» супругу Гринкевича Оксану. При этом работой он её не затруднял, и дама в офисе практически не появлялась. Однако зарплаты и премии выплачивались ей с завидной регулярностью, что, в конце концов, причинило государству ущерб в миллионы рублей (всего, по версии правоохранителей, она незаконно получила более 12 млн руб.).

Это нарушение попало в поле зрения Генпрокуратуры РФ, и в августе 2016 года по итогам проверки Егора Гринкевича со скандалом уволили из ведомства. В настоящее время в отношении всех участников этой схемы – четы Гринкевичей, Русакова и ряда ответственных руководителей НП «Совет рынка» – рассматривается вопрос о возбуждении новых уголовных дел.

Кстати, попутно выяснилось, что на протяжении трёх последних лет основные инициативы и решения по изменениям правил рынка электроэнергии с разработкой аргументации, обоснований и расчётами экономических эффектов производились прямо в квартире Гринкевича, где постоянно собирались и другие члены группы – Русаков и Ольхович. Обговорив детали, они расходились по своим ведомствам лоббировать «правильные» и «полезные» инициативы. Таким путем «триумвират» не раз заручался поддержкой Минэнерго и Минэкономразвития.

Планируя свой «бизнес», Русаков, видимо, быстро понял, что реализовывать столь сложные проекты лишь втроём невозможно. Постепенно к работе группы были привлечены жёны фигурантов, сослуживцы, коллеги, влиятельные бизнесмены, работники министерств. Предприимчивые «энергетики» всё плотнее брали под контроль перспективную отрасль российской экономики.

Ещё в период учёбы в Московском энергетическом институте Русаков познакомился с Алексеем Плетнёвым, который в середине нулевых также работал в НП «АТС». Будучи коллегами, Русаков и Плетнёв сдружились, а после приобретения квартир в Москве стали соседями. В настоящее время они продолжают дружить семьями. Другим полезным знакомым Русакова стал начальник Управления Центра компетенции в энергетике ОАО «Оптима» Андрей Рыжков. Начав работать в этой компании, Русаков познакомился ещё с двумя своими нынешними деловыми партнёрами – директором и соучредителем ООО «РусИнтерХолдинг» и ООО «ПроБизнесКонсалтинг» Дмитрием Задворочновым и гендиректором ООО «КЭЭС» Александром Могилевичем. Через жену последнего Ольгу Могилевич Русаков получил выход на ПАО «РусГидро», где она работает заместителем директора департамента по экономике и инвестициям.

Со временем к кругу полезных знакомств Русакова присоединились директор по работе с органами власти и общественными организациями «En+ Group» Дмитрий Пономарёв и замминистра энергетики РФ Вячеслав Кравченко. Это заметно расширило возможности группы.

"Семейный подряд"

Вместе с Плетнёвым и Задворочновым Русаков организовал ещё одну хитроумную схему. Он создал ООО «МеРКон» и стал активно пропихивать его в качестве субподрядной организации для оказания консалтинговых услуг на конкурсы, объявляемые энергокомпаниями. Эту компанию можно смело назвать «женским клубом»: руководителем и соучредителем выступила супруга Плетнёва – Ирина Ряхина (Плетнёва), а вторым соучредителем стала жена самого Русакова Елена.

Если это не классическая схема вывода государственных денег за счёт оказания «консалтинговых услуг» и использования лоббистского ресурса, то что?! Под руководством Русакова дельцы не один год выходили на серьёзных заказчиков. Урон, нанесённый при этом государству, подсчитать теперь следует правоохранительным органам, которые наверняка разберутся в ситуации и искоренят коррупционную составляющую, пустившую корни в этой неприметной, но весьма важной области российской экономики.

«Ни для кого не секрет, что у нас уровень коррупции – высочайший, ей пронизаны и верхние, и нижние эшелоны власти и бизнеса. Коррупционные связи существуют везде, – говорит член ОП РФ, директор ассоциации «Гражданский контроль» Георгий Фёдоров. – Если не начать чистку сверху, то и снизу ничего не получится просто потому, что таковы правила игры у нас в государстве. Чиновники среднего и низшего уровней должны понимать, что правила игры поменялись. Чтобы показать им это, необходимы действия в отношении чиновников высшего звена. Но параллельно правоохранительные органы, конечно же, должны заниматься и более низкими уровнями коррупции», – завершает свою публикацию АПН.

Олег Александров

В российской энергетике вскрыли новую коррупционную схему

Борьба с коррупцией в России набирает обороты. Похоже, государство дало крат-бланш на очищение даже самых высоких этажей власти. На днях, к примеру, с треском лишился своей должности и попал под следствие министр экономического развития, заподозренный в вымогательстве крупной взятки. Но это случай особый. А вот уровнем ниже процветают множество официальных и полуофициальных структур, обладающих огромными полномочиями и громадными ресурсами, контроль за которыми по-прежнему оставляет желать лучшего.

Как работают эти «закрома Родины», кто в них за что отвечает - разобраться подчас очень сложно. И в эти серые зоны продолжают утекать государственные деньги.

В том же МЭРТ, например, внезапно обнаружилась очень интересная схема на уровне замдиректора департамента, связанного лоббистскими интересами с неким НП «Совет рынка» - как раз одной из тех самых «серых» организаций, имеющих серьезное влияние в рамках своей отрасли, но малоизвестных широкой публике. Один из её руководителей, Максим Русаков, заручившись поддержкой высокопоставленных сотрудников МЭРТ и МинЭнерго, организовал мощную структуру по перераспределению и выводу государственных денег, лоббируя интересы и перекраивая под себя правила игры на энергетическом рынке.

Максим Русаков

Что охраняешь, то и имеешь

Чтобы раскрыть схему взаимодействий отдельных чиновников и целых компаний, нужно рассказать, чем, собственно, занимается некоммерческое партнерство «Совет рынка». В сферу деятельности этой организации входят такие процессы, как контроль за соблюдением правил и регламентов оптового рынка, ведение реестра выдачи и погашения сертификатов об объеме производства электроэнергии на основе использования возобновляемых источников энергии, подготовка предложений по совершенствованию правил коммерческого учета электроэнергии на розничных рынках. К компетенции «Совета рынка» также относятся санкции в отношении энергокомпаний и установление общих правил, по которым работает весь российский энергетический рынок.

Очевидно, что возможности этой организации трудно недооценить: хотя формально она находится в подчинении у министерства энергетики России, но в силу своего особого статуса обладает большими самостоятельными полномочиями по регулированию и санкционированию деятельности участников электроэнергетического рынка России. Оборот которого, между прочим, достигает 2 трлн руб в год.

Неудивительно, что в таком «тихом омуте» рано или поздно заводятся желающие играть по-крупному. Максим Русаков, член правления, начальник Управления конкурентного ценообразования НП «Совет рынка», за время своей карьеры успел наладить прочные связи с чиновниками и руководителями коммерческих компаний. Для переговоров он обычно использовал неформальную обстановку баров, ресторанов и даже бань. В конце концов Русакову удалось прибавить к собственному, полагающемуся ему по должности, административному ресурсу широкие возможности руководящих сотрудников нескольких российских министерств. Это позволило незаметно для стороннего наблюдателя, но весьма эффективно прокручивать различные финансовые схемы.

Чтобы «реализовать» эти полномочия, Русаков предпринял ряд целенаправленных вмешательств, корректируя этих регламенты в пользу конкретных крупных частных потребителей электроэнергии. В конце октября 2015 года такая коррекция была успешно пролоббирована Русаковым при активной поддержке заместителя директора Департамента государственного регулирования тарифов Минэкономразвития Евгения Ольховича. В результате объединенная компания «Русал» получила дополнительную прибыль в размере 4 млрд рублей, которые энергетика, соответственно, недополучила. Что получили за свои «добрые дела» Русаков и Ольхович, можно лишь догадываться.

Не в службу, а в дружбу

Другая схема позволила Русакову привлечь к сотрудничеству его бывшего начальника по НП «Совет рынка» Егора Гринкевича, перешедшего в 2010 году в МинЭнерго на должность замдиректора Департамента развития электроэнергетики. Русаков и тут оказал «услугу» нужному и важному человеку, фиктивно трудоустроив в «Совет рынка» супругу Гринкевича Оксану . При этом работой он её не затруднял, и дама в офисе практически не появлялась. Однако зарплаты и премии выплачивались ей с завидной регулярностью, что в конце концов причинило государству ущерб в миллионы рублей (всего, по версии правоохранителей, она незаконно получила более 12 млн руб).

Это нарушение попало в поле зрения Генпрокуратуры РФ, и в августе 2016 года по итогам проверки Егора Гринкевича со скандалом уволили из ведомства. В настоящее время в отношении всех участников этой схемы - четы Гринкевичей, Русакова и ряда ответственных руководителей НП «Совет рынка» - рассматривается вопрос о возбуждение новых уголовных дел.

Кстати, попутно выяснилось, что на протяжении трех последних лет основные инициативы и решения по изменениям правил рынка электроэнергии с разработкой аргументации, обоснований и расчетами экономических эффектов производились прямо на квартире Гринкевича, где постоянно собирались и другие члены группы - Русаков и Ольхович. Обговорив детали, они расходились по своим ведомствам лоббировать «правильные» и «полезные» инициативы. Таким путем «триумвират» не раз заручался поддержкой Минэнерго и Минэкономразвития.

Планируя свой «бизнес», Русаков видимо быстро понял, что реализовывать столь сложные проекты лишь втроем невозможно. Постепенно к работе группы были привлечены жены фигурантов, сослуживцы, коллеги, влиятельные бизнесмены, работники министерств. Предприимчивые «энергетики» все плотнее брали под контроль перспективную отрасль российской экономики.

Еще в период учебы в Московском энергетическом институте Русаков познакомился с Алексеем Плетневым, который в середине 2000-х также работал в НП «АТС». Будучи коллегами, Русаков и Плетнев сдружились, а после приобретения квартир в Москве стали соседями. В настоящее время они продолжают дружить семьями. Другим полезным знакомым Русакова стал начальник Управления Центра компетенции в энергетике ОАО «Оптима» Андрей Рыжков. Начав работать в этой компании, Русаков познакомился еще с двумя своими нынешними деловыми партнерами - директором и соучредителем ООО «РусИнтерХолдинг» и ООО «ПроБизнесКонсалтинг» Дмитрием Задворочновым и с гендиректором ООО «КЭЭС» Александром Могилевичем. Через жену последнего, Ольгу Могилевич, Русаков получил «выход» на ПАО «РусГидро», где она работает заместителем директора департамента по экономике и инвестициям.

Со временем к кругу полезных знакомств Русакова присоединились директор по работе с органами власти и общественными организациями «En+ Group» Дмитрий Пономарев и замминистра энергетики РФ Вячеслав Кравченко. Это заметно расширило возможности группы.

«Семейный подряд»

Вместе с Плетневым и Задворочновым Русаков организовал еще одну хитроумную схему. Он создал ООО «МеРКон» и стал активно пропихивать её в качестве субподрядной организации для оказания консалтинговых услуг на конкурсы, объявляемые энергокомпаниями. Эту компанию можно смело назвать «женским клубом»: руководителем и соучредителем выступила супруга Плетнева - Ирина Ряхина (Плетнева), а вторым соучредителем стала жена самого Русакова Елена.

Плетнев привлекал заказчиков и контролировал исполнение договоров, Русаков проводил переговоры с руководителями энергетических компаний для привлечения их к сотрудничеству. При этом основным исполнителем по договорам с энергетиками числилась компания Задворочнова «ПроБизнесКонсалтинг», услуги которой Русаков усиленно предлагал зависящим от него энергетическим компаниям.

Если это не классическая схема вывода государственных денег за счет оказания «консалтинговых услуг» и использования лоббистского ресурса, то что?! Под руководством Русакова дельцы не один год выходили на серьезных заказчиков. Урон, нанесенный при этом государству, подсчитать теперь следует правоохранительным органам, которые наверняка разберутся в ситуации и искоренят коррупционную составляющую, пустившую корни в этой неприметной, но весьма важной области российской экономики.

«Ни для кого не секрет, что у нас уровень коррупции - высочайший, ей пронизаны и верхние, и нижние эшелоны власти и бизнеса. Коррупционные связи существуют везде, - говорит член ОП РФ, директор ассоциации «Гражданский контроль» Георгий Федоров. - Если не начать чистку сверху, то и снизу ничего не получится, просто потому, что таковы правила игры у нас в государстве. Чиновники среднего и низшего уровня должны понимать, что правила игры поменялись. Чтобы показать им это, необходимы действия в отношении чиновников высшего звена. Но параллельно правоохранительные органы, конечно же, должны заниматься и более низкими уровнями коррупции».