Есть ли в году мобилизация. Киев приступил уже к седьмой волне мобилизации

Солдаты НАТО в странах Балтии чувствуют себя комфортно. Фото со страницы армии Латвии в Flickr

Серия военных маневров НАТО, проходящих в эти дни в Восточной Европе, не осталась незамеченной Россией. Уже стало традицией на подобные действия альянса отвечать внезапными проверками боевой и мобилизационной готовности войск. В соответствии с решением Главковерха Владимира Путина такая очередная внезапная проверка стартовала во всех четырех военных округах страны.

Если в мае в прошлого года на самые масштабные за последние годы авиационные учения стран НАТО и Скандинавии Arctic Challenge Exercise-2015 Минобороны РФ ответило внезапной проверкой «системы управления авиацией и силами ПВО в полевых условиях», то сейчас главное внимание уделяется проверке мобилизационной готовности войск к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Некоторые СМИ сообщили, что будут проверяться арсеналы Минобороны. Но это верно лишь отчасти и не отражает сути внезапной проверки, которую задумало военно-политическое руководство страны. Как видно из выступления министра обороны Сергея Шойгу на селекторном совещании с военачальниками, «подлежат проверке ряд баз хранения вооружения и техники, а также отдельные органы военного управления. Предстоит провести оценку мобилизационной готовности, способности выполнить задачи территориальной обороны с отмобилизованием отдельных органов военного управления и подразделений». Отмобилизование на военном языке означает принятие в армейский строй гражданских военнообязанных людей, которые по мобилизационным планам приписаны к базам хранения или другим резервным воинским частям. На их основе в угрожаемый период или военное время разворачивают боевые подразделения, которые потом должны влиться в регулярную армию.

Эта тема, мягко говоря, очень щекотливая и в определенной степени болезненная для многих стран, в том числе в известной степени и для России. В Украине, например, от мобилизации, чтобы не воевать в Донбассе, военнообязанные мужчины уклонялись целыми селами.

Ни один план по мобилизации там так полностью и не был выполнен. В РФ подобного пока не наблюдается. Но, если вспомнить, ранее на стратегических командно-штабных военных учениях в ряде регионов страны случались проблемы с призывом из запаса военнообязанных граждан. И Шойгу даже добился того, чтобы губернаторы, которые вместе с Минобороны за этот процесс отвечают, прошли специальный курс мобилизационной подготовки в Военной академии Генерального штаба. Сейчас такая подготовка налажена, и не только руководителей регионов, но и ответственных чиновников в местных органах власти.

Судя по поставленным задачам, мобилизационные проверки пройдут по всей стране. Но одно дело - проверять органы власти, командование частей, военкоматы и т.п., а другое дело – создать мотивацию для резервистов. Здесь тоже все непросто. Участие военнообязанных в мобилизационных мероприятиях, как правило, связано с отрывом их от работы, семьи, командированием в незнакомую обстановку и т.п. Многие из них, особенно бизнесмены, менеджеры, юристы, несут убытки и по повесткам в военкоматы являются без особого желания, а иногда уклоняются от их получения. И здесь по опыту США Россия пытается создать для резервистов определенную материальную мотивацию. Запасники подписывают контракты с Минобороны, получают денежное довольствие, но за это должны посещать мобилизационные занятия, сборы, учения. Сейчас в РФ только начат эксперимент по внедрению такой системы. Но он охватывает незначительную часть военнообязанных – около 5 тыс. резервистов.

Видимо, на этих проверочных учениях отмобилизовываться будут не только они. И здесь не исключены проблемные моменты. Но мобилизация – тема очень закрытая, и вряд ли она широко будет освещаться на официальном уровне. Между тем США и страны НАТО по-прежнему высоко оценивают мобилизационные возможности РФ. Скажем, на прошлой неделе накануне начала масштабных учений НАТО Saber Strike в Эстонии и других странах Европы замминистра обороны США по вопросам России, Украины и Евразии Майкл Карпентер в интервью газете Weekly Standard подтвердил выводы доклада, представленного в феврале этого года исследовательским центром RAND. В докладе утверждается, что в случае конфликта с НАТО в странах Балтии российским войскам потребуется не более 60 часов, чтобы разгромить противника и достичь столиц Эстонии или Латвии. Американские аналитики уверены в мобилизационных возможностях РФ и утверждают, что «российские Вооруженные силы способны «за 10 дней или около того» развернуть 27 батальонов в полной боеготовности».

«Я не знаю, насколько мы значительно продвинулись с момента выхода доклада», – сказал Карпентер, но пообещал, что к концу 2017 года НАТО сумеет изменить ситуацию в лучшую для альянса сторону, поскольку в Восточной Европе США разместят дополнительную бронетанковую бригаду. Представитель Пентагона подчеркнул, что альянс работает над повышением своей обороноспособности в Восточной Европе, но Россия занимает более выгодное географическое расположение. Мол, в случае если Кремль решит проявить агрессию в отношении стран Балтии, Москва будет обладать преимуществом в плане расстояния и времени.

«Это, конечно, бред, что Россия планирует напасть на страны НАТО. Их цели – под видом русской угрозы увеличить расходы на оборону, – заявил «НГ» военный эксперт Юрий Неткачев. – Но американцы не учитывают всех факторов, которые могут способствовать укреплению позиций России в странах Балтии. И важную роль играет здесь этнический фактор. В странах Балтии живет очень много русских, других нам родственных народов. Это те люди, которых там называют «пятая колонна». Но именно они, если, не дай бог, война с НАТО случится, смогут обеспечить победу». Неткачев уверен, что именно этого и боятся США и страны альянса, размещая дополнительные подразделения у границ России. И об этом недвусмысленно, выступая на Всемирном экономическом форуме в Давосе, заявил в январе 2016 года генсек НАТО Йенс Столтенберг. Он отмечал тогда, что альянс, расширяясь на восток, вынужден адаптироваться к усложнившейся обстановке, одной из составляющих которой, по его словам, является гибридная война.

Эту тему Столтенберг развил вчера на саммите министров обороны стран НАТО в Брюсселе. Он указал на необходимость «проецирования стабильности» за пределы границ альянса для поддержки соседей и партнеров организации, в том числе в Грузии и Украине. Он не скрывает, что для этих целей альянс «утроил размер сил реагирования НАТО до 40 тыс. человек и сформировал и поставил в качестве стержня этих сил так называемый главный отряд (около 5 тыс. человек могут быть приведены в боевую готовность в течение нескольких дней)».

Таким образом, США и НАТО под предлогом российской угрозы наращивают свои силы у границ с РФ. России приходится отвечать адекватно, что и демонстрирует начавшаяся вчера внезапная проверка мобилизационной готовности войск. «Наше оборонное ведомство и соответствующие службы должным образом отслеживают изменения дислокации зарубежных вооруженных сил у наших границ, анализируют все эти перемещения и изменение контингентов и, безусловно, принимают необходимые меры для выполнения своих функций, а именно: защиты интересов и обеспечения безопасности России», – сказал вчера пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, комментируя военную активность НАТО.

Не смотря на то, что эскалация конфликта в Украине пока не предвидится, программа Министерства Обороны относительно прекращения срочных призывов и перехода к исключительно контрактной формы прохождения службы в армии не реализуется так, как это было запланировано.

Всех, кто достиг восемнадцатилетнего возраста и не перешагнул порог в двадцать пять лет, интересует, будет ли мобилизация в Украине в 2017 году.

Эта проблема прежде всего встает перед теми молодыми людьми, которые планируют поступить на обучение, например, на заочную форму, которая не является гарантией отсрочки службы за мобилизацией, или перед теми, кто планирует завести ребенка или жениться и не желает оставлять только что созданную семью ради прохождения службы в армии. Кроме того, распространено мнение, что особенности проведения мобилизации 2017 предусматривают привлечение в ряды военнослужащих на линии огня тех лиц, которые были только что мобилизованные. Конечно, перспектива отправиться убивать людей пугает тех, кто ни разу не держал в руках огнестрельного оружия и вообще откровенно негативно относится к войне. Однако этого не стоит волноваться — это всего лишь слухи, и мобилизация проводится в большей степени для того, чтобы иметь на скамейке запасных кадры, которых можно будет привлечь к службе в случае наступления тяжелой военной ситуации. Проще говоря, мобилизация — это «обучение » впрок», и никак не отправка сразу к фронту.

Предварительные и очередные волны мобилизации

В течение две тысячи четырнадцатого — две тысячи пятнадцатого годов было проведено шесть мобилизаций за военный конфликт на границах страны, еще одна, седьмая волна, была запланирована приказом Президента Украины на май-июнь и октябрь-ноябрь две тысячи шестнадцатого (2016) года. Однако в рамках этого призыва планировалось уже привлекать военнослужащих с опытом. Это те, кто проходил уже срочную службу, те, кто принимал участие в антитеррористической операции на востоке страны, те, кто принимал участие в боевых действиях и имеет военный опыт. Размер набора зависел от тех боевых частей, которым требовалось доукомплектование, например, танкистами, разведчиками, артиллеристами, пехотинцами и прочее. Кроме того, это зависело еще и от военно-политической ситуации как в стране, так и за ее пределами, и от настроениях политического руководства страной. Сейчас это касается и вопроса о том, будет ли 8, 9, 10 волна мобилизации в 2017 году. То есть, если Президент издаст приказ об очередной волне мобилизации, то она будет выполнена в ближайшие сроки, если никакого документа на этот счет служащие не получат, то мобилизации не будет, даже если она была заложена в планы Министерства Обороны.

Пока никаких сведений о времени наступления очередной волны мобилизации не существует, однако украинская власть пока не собирается отказываться от практики мобилизации. В условиях военного конфликта полностью отказаться от мобилизации не удастся, однако чиновники никак не комментируют вопрос о том, когда начнется и когда закончится мобилизация в 2017 году. Властные структуры, анализируя результаты предыдущих призывов в армию и мобилизации, свидетельствуют, что призывники хуже показывают себя в перодом обучения и на фронте, чем мобилизованные, поскольку призывники — это в основном молодые ребята, которые не имеют никакого опыта, а в ряды мобилизованных, особенно по собственному желанию, часто попадают те, кто уже принимал участие в военных действиях и имеет опыт. Мнения относительно способности контрактной армии защитить страну сильно разбегаются: одни считают, что только специальная армия сможет противодействовать захватчикам, другие думают, что те, кто ушел на фронт ради денег не имеют того духа патриотизма, как мобилизованные.

Кто подлежит и не подлежит мобилизации

В первую очередь будут мобилизовывать тех, кто имеет практический опыт ведения боевых действий и имеет специальности, которые можно быстро переквалифицировать на военные. Это инженеры, танкисты, слесари, разведчики, вся отрасль технических специальностей и офицерский состав. Кроме того, каждая часть будет делать запрос на людей, которые им нужны, что уменьшит затраты на переквалифицирование и обеспечения армии. Конечно, большие надежды возлагаются на мобилизованных по собственному желанию, поскольку это в большинстве те, кто уже не раз был в АТО, и кого почти не надо готовить для того, чтобы отправить на фронт.

Традиционно, граждане, которые не подлежат мобилизации в 2017 году, могут дышать спокойно: никакая очередная волна не заденет их. Те, кто не могли по состоянию здоровья, те, кто являются студентами или аспирантами дневной формы обучения, те, кто опекает двух или более детей до восемнадцати лет, приемные родители, опекуны, по новому закону даже ученые и учителя (которые имеют научную степень и работают 75% рабочего времени), те, кто уже вышел на пенсию и народные депутаты Украины не могут быть привлечены в состав военных сил страны.

Украина уже давно живет в состоянии мобилизации.

Мобилизация - это перевод вооружённых сил Украины из мирного состояния в полную боевую готовность, включая призыв военнообязанных лиц запаса для службы в армию.

Проанализировав последние новости мобилизации наши юристы подготовили краткий обзор на тему, что ждет украинцев в 2017 году. Итак, кроме срочной службы для юношей в возрасте 20-27 лет, власти хотят забрать в армию мужчин, что закончили военную кафедру. 18 и 19-летние юноши на добровольной основе смогут проходить службу в армии. Как и в минувшем году, призыв планируется проводить в несколько этапов. Что касается окончательных сроков, то они будут установлены постановлением главы государства.

Планы по мобилизации на 2017 год

До 18 месяцев службы ожидает старшин, матросов, сержантов и солдат, которые проходят срочную службу в различных военных формирования, в том числе и в ВСУ. До 12 месяцев придется служить украинцам, которые имеют высшее образование.

Каждый год на университетских военных кафедрах присваивается воинское звание примерно 10 тысячам юношей. Ранее обучение на военной кафедре освобождало украинцев от срочной службы. Сейчас же этот факт хотят изменить и призывать в армию мужчин до 43 лет на 1,5 года. Рабочее место будет сохраняться.

Такой призыв позволит заменить контрактников, что примут решение об увольнении. По словам Оксаны Гаврилюк, решение о призыве мужчин со званием не распространяемся на срочников.

В Генштабе прогнозируют, что смогут призвать около 4 тысяч украинцев, окончивших военные кафедры. Тем временем военкоматы обязаны учитывать семейные обстоятельства.

Отсрочка от мобилизации в армию

Законная отсрочка от службы положена тем, кто:

Сам воспитывает ребенка;

Имеет жену-инвалида либо беременную жену;

Не годен по состоянию здоровья;

Имеет 2 и больше детей;

Подозревается в уголовных правонарушениях;

Содержит нетрудоспособного родителя;

Имеет ребенка до 3 лет;

Считается сиротой.

Так же освобождение полагается полицейским, священникам, медикам и учителям, пока они работают по специальности.

Материальные компенсации и гарантии во время службы

Согласно закону о военной службе, всем призывникам полагается материальная помощь. Она является разовой и составляет 2 прожиточных минимума. Помимо этого, если солдат за период службы получит инвалидность или погибнет, то ему либо родителям полагается материальная компенсация.

Ответственность за уклонение от призыва по мобилизации

В 335 статье уголовного кодекса Украины говорится, что уклонистам от призыва на службу грозит до 3 лет лишения свободы. По словам юристов, в действительности такой уголовный срок им «светит» и судимость снимается лишь по истечению данного срока.

Согласно действующему законодательству все работодатели в обязательном порядке должны извещать военкоматы о наличии работников призывного возраста.

От 85 до 119 гривен штрафа грозит тем военнообязанным, которые не известили о смене места проживания военкомат или не пришли в военный комиссариат по повестке. При повторном нарушении штраф увеличится до 170-255 гривен.

Перспективы мобилизации в 2017 году

Проведение седьмой волны мобилизации планировалось еще в 2016 году, но на смену уволенных в запас солдат пришли контрактники. По словам Порошенко, все мобилизованные мужчины в ноябре минувшего года вернулись домой. В Генштабе сообщают, что очередное решение о новой волне мобилизации в силах принять лишь президент. В этом нет потребности, пока не обостряется ситуация на Донбассе.

Призыв в Вооруженные силы России происходит на основании закона «О воинской обязанности и военной службе».

Призывом в армию именуют комплекс мер, в числе которых:

• явка призывников на медицинскую и призывную комиссии;
• прибытие по получению повестки в местный отдел для отправки на службу.

Перед тем как быть призванными в армию, граждане ставятся на учет в военкомате.

Мобилизация в 2019 году осуществляется призывной комиссией, действующей в пределах муниципального района, в котором территориально размещается. Основанием для ее работы является решение руководства субъекта РФ или президента России в согласии с представлением, направленным военным комиссаром.

Кого могут призвать в 2019 году

Законодательство России определяет, что служить в Вооруженных силах могут:

• граждане страны;
• добровольцы, после заключения соответствующего контракта;
• иностранцы, также на контрактной основе, но лишь на тех должностях, которые имеют право занимать рядовые, сержанты, старшины.

Все лица находящиеся в рядах армии России имеют статус военнослужащих.

Под призыв подпадают в 2019 году те граждане, чей возраст достиг 18 лет, но не превышает 27.

Призваны могут как те, кого поставили на воинский учет, так и не находящиеся на нем, но являющиеся военнообязанными. Исключение составляют только находящиеся в запасе и получившие отсрочку.

Призыв также не касается и тех россиян, которые имеют освобождение от службы в армии и не подлежащие призыву в Вооруженные силы.

Граждане, возраст которых еще не достиг 18 лет, не могут быть призваны в армию. Не касается призыв и тех россиян, которым уже исполнилось 27 лет. По достижении указанного возраста гражданин, имевший отсрочку от службы, получает на руки военный билет и переводится в запас.

Когда призывают в армию в 2019 году

Согласно действующему законодательству, призыв в России осуществляется дважды в год – весной и осенью. Перед его началом президент страны подписывает соответствующий указ, где и значатся даты начала призывной кампании и ее завершения.

Сколько будут служить те, кого призвали в 2019 году

Согласно закону, начиная с 2008 года, срочная служба в армии России длится один год. Ранее граждан призывали в Вооруженные силы на два года.

Для граждан, служащих в армии на контрактной основе, срок другой. Он указывается в контракте, заключенном ими ранее.

Не так давно стали распространятся непроверенные новости, согласно которым в 2019 году срок воинской службы вырастет до полутора лет. Однако эти сведения не соответствуют истине. Изменение может произойти исключительно на основе закона. В настоящее время нет на рассмотрении Государственной думы соответствующего проекта нормативно-правового акта.

Получение повестки

Военнообязанный должен прибыть в военный комиссариат при получении повестки в день и время, в ней указанные. Цель вызова указывается в документе. Она может быть следующая:

• прохождение медицинской комиссии;
• участие в заседании призывной комиссии;
• отправка к месту несения службы.

Закон обязывает призывника получить повестку. При этом он должен дать соответствующую расписку. Повестка может быть:

• доставлена на дом сотрудником военного комиссариата;
• передана через руководство или отдел кадров организации, в которой учится или работает военнообязанный.

В обязательном порядке на повестке указывается, что именно грозит призывнику по закону в том случае, если он не явится в обусловленное время без уважительной причины.

Извещение должно быть доставлено не позднее чем за трое суток до указанного в нем времени посещения военкомата.

Неявившемуся угрожает ответственность, предусмотренная как административным, так и уголовным законодательством РФ.

Медкомиссия

Все призывники обязаны пройти медицинскую комиссию в военном комиссариате, перед тем как будут отправлены в армию.

Прибыть на освидетельствование медиками, а кроме того, и на призывную комиссию обязаны все получившие повестки. Исключение составляют только лица, имеющие отсрочку от призыва.

Кого могут призвать в какие войска, зависит от заключения медиков. Призывникам присваивается категория годности в зависимости от их состояния здоровья. Эти данные учитываются членами призывной комиссии при принятии решения.

• А – полностью здоров и может служить в любых родах войск;
• Б – имеются некоторые небольшие ограничения, здоровье в целом удовлетворительное;
• В – ограниченная годность, имеются хронические заболевания;
• Г – гражданин временно не готов служить в армии;
• Д – не может служить в Вооруженных силах.

Если медицинская комиссия не имеет возможности определить категорию на месте, гражданина должны направить на обследование в профильное лечебное учреждение. В некоторых случаях допускается проведение его в амбулаторном порядке, но чаще всего приходится лечь в стационар.

После этого гражданин должен вновь прибыть на повторную медкомиссию с необходимым заключением, на основании которого и будет принято решение.

Призывная комиссия

По результатам медосмотра призывная комиссия принимает одно из ниже приведенных решений:

• призвать в армию;
• привлечь к альтернативному виду службы;
• освободить от призыва;
• зачислить в запас;
• снять статус военнообязанного.

Те или иные решения фиксируются протоколом в индивидуальном порядке по каждому призывнику. Этот документ должны подписать глава комиссии, ее члены. Соответствующие отметки вносятся и в приписное удостоверение гражданина, а также в его карту учета, которая хранится в военном комиссариате.

Мобилизация касается тех, кого признали годными. Она происходит на основании выдаваемых повесток, в которых указывается дата его явки в отдел военкомата, для отбытия на место службы.

Военкоматы начнут призывать офицеров запаса, которые закончили военные кафедры гражданских вузов и ни дня не служили в настоящей армии Фото: УНИАН

Помните, как в начале ноября президент Украины Петр Порошенко заявлял о том, что , а все военные, которые проходят службу в зоне АТО, - это контрактники. Похоже, в Генштабе решили исправить эту ситуацию. Уже в следующем месяце , которые закончили военные кафедры гражданских вузов, получили звание младшего лейтенанта, но ни дня не служили в настоящей армии.

Проводить офицерскую мобилизацию стало возможно благодаря подписанному президентом закону об усовершенствовании порядка прохождения военной службы. По словам замначальника главного управления персоналом Генштаба ВСУ Марка Андрусяка, после утверждения закона стало возможным ввести в армии такой вид воинской службы, как служба по призыву лиц офицерского состава.

"Это аналог срочной воинской службы, но к ней будут привлекаться граждане Украины, которые закончили кафедры воинской подготовки и получили звание младшего лейтенанта запаса в возрасте до 43 лет, которые не проходили военной службы. Срок этой службы – 18 месяцев", - пояснил Андрусяк.

Призывать не служивших офицеров, которых на армейском сленге еще называют "пиджаками", в Генштабе планируют ежеквартально. Первая волна призыва начнется уже в феврале, а всего в 2017 году собираются призвать около 4 тысяч таких офицеров.

На главный вопрос, пойдут ли пиджаки служить в зону АТО, Марк Андрусяк отвечает утвердительно. "Но только после соответствующей подготовки", - добавляет представитель Генштаба.

Косвенно эту информацию подтвердил и глава Генштаба Виктор Муженко, который заявил, что главной целью кадровой политики армии в 2017 году является комплектация офицерским составом. При этом вся система подбора офицеров должна быть направлена на обеспечение боевых частей, соответственно, отсидеться в тылу у "пиджаков" не выйдет.

"Нам необходимо систематизировать данные о наличии офицеров запаса, которые способны проходить службу. В частности, это касается людей, которые не служили, но имеют высшее образование и получили воинские звания офицеров запаса. Ежегодно такие офицерские звания получают 9-10 тысяч человек. Это мощный ресурс, который должен эффективно использоваться", - подчеркнул Муженко.

"Честно говоря, я в шоке, - говорит "Апострофу" 29-летний житель Киева Анатолий, который во время учебы в вузе закончил военную кафедру. – Это, я так понимаю, что нас хотят набирать на роль пушечного мяса. Нет, я понимаю, когда шла мобилизация тех, кто служил в армии. Эти люди в свое время получили какие-то воинские профессии, два года служили, а когда их призвали, они могли в учебке вспомнить навыки… Что умею я и такие, как я? Нас учили маршировать, собирать и разбирать автомат и пистолет, один раз мы выезжали в лес, копали типа окопы, вот и все. Я понимаю, что война, понимаю, что нужно послужить, но не в АТО же служить, когда я ни одного дня толком не служил! Пусть призывают, пусть это будет, как обычная срочная служба, а потом кто захочет, тот подпишет контракт и идет на фронт".

Именно на перспективу подписания контракта с призванными офицерами запаса и рассчитывают в Генштабе, ведь согласно новому закону об усовершенствовании порядка прохождения воинской службы, в ВСУ будут отменены контракты, которые заключались на период действия особого периода в Украине, а по факту были бессрочными. Соответственно "пиджаки" должны заменить на фронте тех, кто решит разорвать бессрочный контракт. "Это один из источников компенсации увольнения лиц, которые получат такое право согласно закону", - добавил Андрусяк.

Впрочем, возникает вопрос, насколько такие офицеры будут действительно полезны фронту и смогут ли они адекватно командовать личным составом, не имея ни боевого, ни армейского опыта.

Эксперты, опрошенные "Апострофом", уверяют, что отсутствие опыта не станет большой проблемой. "Я думаю, что ротация на фронте должна быть чаще, ведь условия жесткие, ребята на передовой устают очень сильно. Тем более, если была военная кафедра, то нет ничего необычного, если таких людей призовут. А сколько людей в добробатах, которые не только в армии не служили, но и кафедру не заканчивали, а ведь добровольцы с самого начала и задержали войну и продвижение боевиков", - пояснила "Апострофу" волонтер Раиса Шматко.

В свою очередь главный редактор интернет-ресурса "Информационное сопротивление" Юрий Карин добавил, что паника в сети относительно новых планов Генштаба - необоснованная. "Когда человек подавал документы на военную кафедру, он же понимал, что будет офицером запаса, а это предусматривает в том числе и призыв на военную службу. Это же не является секретом для самих офицеров запаса и каждый знал, на что идет. Другое дело, что в нашей стране из-за отсутствия финансирования армии не уделялось должного внимания подготовке офицеров запаса, хотя все мобилизационные документы отрабатывались. Нельзя говорить, что Генштаб только сейчас вспомнил о существовании этих людей, просто не было средств проводить призывы и сборы", - подчеркнул эксперт.