Od trenutka Oktobarske revolucije do kraja 1920-ih, u Sovjetskoj Rusiji testirana su dva modela ekonomskog razvoja. Prvi se zvao vojni kom...

Godine NEP-a, razlozi za uvođenje nove ekonomske politike, njena suština i istorijske činjenice

By Masterweb

20.04.2018 22:01

Od trenutka Oktobarske revolucije do kraja 1920-ih, u Sovjetskoj Rusiji testirana su dva modela ekonomskog razvoja. Prvi se zvao ratni komunizam, drugi - NEP (nova ekonomska politika). U prvim godinama razvoja socijalističke države sudarila su se dva direktno suprotna fenomena. Kako je to moguće i kakav je bio NEP u godinama SSSR-a? Pokušajmo razumjeti ovo pitanje.

Od ratnog komunizma do nove ekonomske politike

Novembar 1920. označio je kraj građanskog rata u Rusiji. Počeo je prelazak na mirnu izgradnju državnosti. To nije bilo lako postići: tokom godina nemira, stanovništvo zemlje smanjilo se za 20 miliona ljudi, a ukupna šteta iznosila je oko 39 milijardi zlatnih rubalja. Proizvodne snage su potkopane. Industrija je 1920. godine iznosila samo 14% predratnog nivoa. Poljoprivredna proizvodnja je smanjena za trećinu, uništena je većina transportnih puteva. Svuda su bjesnile seljačke pobune, a ponegdje se bijeli intervencionisti nisu smirili.

Razlog nezadovoljstva bio je sistem ratnog komunizma koji je uvela sovjetska vlast 1918. godine. Ova politika je trebala pripremiti zemlju za novo, komunističko društvo. Industrija i poljoprivreda su nacionalizovani. Rad je dobio militarizovan karakter: fokus je bio uglavnom na vojnim proizvodima. Narod je bio nezadovoljan totalnim izjednačavanjem, koje se manifestovalo uvođenjem distribucije hrane. Hljeb je jednostavno konfiskovan od gladnog stanovništva.

Sovjetska vlada je bila umorna od borbe protiv sve većeg broja nereda. Kap koja je prelila čašu bila je Kronštatska pobuna. Njegovi učesnici su ranije pomagali boljševicima u preuzimanju vlasti. Lenjin je bio jedan od prvih koji je pogodio da nije dobro boriti se protiv svog naroda. Godine 1920. govorio je na 10. partijskom kongresu i predložio nova ekonomska načela.

Zemlja je tokom godina NEP-a potpuno transformisana. Uvedena su krajnje liberalna načela i norme, što je izazvalo zabrinutost okorjelih revolucionara i obrazovanih marksista. Pojavila se boljševička opozicija, nezadovoljna buržoaskom pristrasnošću rukovodstva. Čega su se marksisti plašili? Treba to srediti.

Suština NEP-a

Glavni cilj politike NEP-a tokom godina SSSR-a bio je oživljavanje ekonomskog sektora zemlje. Razvijen je sistem mjera za otklanjanje krize s hranom. Podizanjem poljoprivrede bilo je moguće ostvariti postavljene ciljeve. Trebalo je osloboditi proizvođača, dati mu poticaje za razvoj proizvodnje.

Godine NEP-a obeležila je, zapravo, najjača liberalizacija ekonomske sfere. Naravno, tržište nije dolazilo u obzir, ali u poređenju sa ratnim komunizmom, novi sistem je bio značajan iskorak.

Dakle, razlozi za prelazak na politiku NEP-a u godinama nakon revolucije bili su sljedeći fenomeni:

• opadanje revolucionarnog talasa na Zapadu (u Meksiku, Nemačkoj i nizu drugih država);
• želja da se zadrži vlast po svaku cijenu;
• najdublja politička i socio-ekonomska kriza vlasti, uzrokovana, između ostalog, politikom ratnog komunizma;
• masovne pobune po selima, kao i nastupi u vojsci i mornarici;
• slom ideje formiranja socijalizma i komunizma zaobilaženjem tržišnih odnosa.

Godine Nove ekonomske politike obilježile su postepeno ukidanje vojno-mobilizacijskog ekonomskog modela i obnova narodne ekonomije, koja je uništena tokom rata.

Glavni politički cilj tokom godina NEP-a bio je uklanjanje socijalnih tenzija. Bilo je potrebno ojačati društvenu bazu u vidu saveza radnika i seljaka. Ekonomski cilj je bio spriječiti dalje zaoštravanje devastacije, prevazići krizu i obnoviti privredu. Društveni zadatak je bio osigurati povoljne uslove za formiranje socijalističkog društva bez svjetske revolucije.

Postojali su i spoljnopolitički ciljevi tokom godina NEP-a. Relativno liberalna elita sovjetske vlade insistirala je na prevazilaženju međunarodne izolacije. Jedan od razloga za ovu odluku ležao je u ekonomskim promjenama. Na primjer, koncesija, procedura koja se koristila u godinama Nove ekonomske politike, postala je široko rasprostranjena. Ustupanje različitih preduzeća ili zemljišta stranim preduzetnicima je steklo izuzetnu popularnost. Ovaj postupak je pomogao da se mnoga preduzeća i zemlje brzo "izvuku", iako je konzervativni dio boljševika još uvijek bio sumnjičav prema koncesiji.

Da li su postavljeni ciljevi ostvareni? Postoje posebni pokazatelji, na primjer, rast nacionalnog dohotka, poboljšanje materijalnog položaja radnika itd. Godine Nove ekonomske politike su zaista dovele do optimizacije stanja u državi. Ali da li je nova politika bila prava ekonomska revolucija ili je sovjetska vlada precijenila svoje planove? Da bismo odgovorili na ovo pitanje, potrebno je da se okrenemo glavnim metodama i mehanizmima korišćenim tokom godina NEP-a.

Promjene u ekonomiji

Prva i glavna mjera nove ekonomske politike bila je ukidanje distribucije hrane. Od sada se hljeb nije oduzimao u neograničenim količinama. Postavljena je jasna granica poreza na hranu - 20% neto seljačkog proizvoda. Višak je tražio skoro duplo više. Seljaci su preostale proizvode nakon plaćanja poreza mogli koristiti za svoje potrebe. Možete ga sami koristiti, prenijeti na državu ili čak prodati na slobodnom tržištu.

Radikalne promjene uticale su i na industrijski sektor. Ukinuti su glavni odbori - tzv. Umjesto toga pojavljuju se trustovi - asocijacije međusobno povezanih ili homogenih preduzeća. Oni dobijaju potpunu finansijsku i ekonomsku nezavisnost, sve do prava na proizvodnju dugoročnih obveznica.

Do kraja 1922. oko 90% preduzeća spojeno je u 421 fond. 60% njih je bilo lokalno podređeno, a samo 40% centralizirano. Trusti su rješavali pitanja proizvodnje i državne prodaje proizvoda. Sama preduzeća nisu dobijala podršku države i rukovodila su se samo kupovinom resursa na tržištu.

Ništa manje popularni nisu bili ni sindikati - dobrovoljna udruženja više trustova. Bavili su se snabdevanjem, marketingom, pozajmljivanjem i raznim spoljnotrgovinskim poslovima. Nastala je široka mreža sajmova, trgovačkih preduzeća i berzi.

Agresivna politika ratnog komunizma podrazumevala je potpuno ukidanje finansija i plaćanja. Ali godine Nove ekonomske politike u Rusiji oživjele su robno-novčane odnose. Uvedene su platne stope, ukinuta su ograničenja za povećanje zarada i promjenu posla, a ukinuta je univerzalna usluga rada. Za osnovu je uzet princip materijalnog podsticaja. Zamijenio je neekonomsku prisilu ratnog komunizma.

Porez u naturi i promet

Malo detaljnije treba reći o svakom ekonomskom sektoru koji je pretrpeo promene tokom godina NEP-a. Država sa cjelokupnim stanovništvom odahnula je kada se saznalo za ukidanje distribucije hrane. Na X kongresu RSDLP, održanom od 8. do 16. marta 1921. godine, odlučeno je da se uvede poseban porez koji bi zamenio nasilno oduzimanje imovine. Inače, pitanje koje godine su vlasti zvanično potvrdile prelazak na NEP trebalo bi razmotriti upravo u okviru X Kongresa. Na njemu je Lenjin predložio program novih društveno-ekonomskih principa, koji je podržalo 732.000 članova partije.

Suština poreza u naturi je jednostavna: od sada pa nadalje, seljaci godišnje predaju državi čvrsto formiranu normu kruha. Nasilno oduzimanje gotovo polovine ukupne proizvodnje je prošlost. Porez je prepolovljen. Vlasti su smatrale da bi takav potez stvorio podsticaj za povećanje proizvodnje žitarica. Do 1922. mjere pomoći seljacima su čak ojačane: porez u naturi je smanjen za 10%. Poljoprivrednici su bili oslobođeni izbora oblika poljoprivredne upotrebe. Dozvoljeno je čak i zapošljavanje radne snage i zakup zemlje.

Sve preduzete mere bile su najliberalnije. Komercijalna i finansijska strana NEP-a odnosila se na slobodnu prodaju seoskih proizvoda. Na 10. Kongresu najavljen je početak razmjene proizvoda između sela i grada. Prednost nije data tržištu, već zadrugama. U početku su boljševici planirali da se zasnivaju na trampi - slobodnoj razmeni bez novca. Na primjer, 1 funta raži može se zamijeniti za 1 kutiju eksera. Naravno, od ovog poduhvata ništa nije bilo. Pseudosocijalistička razmjena proizvoda brzo je zamijenjena uobičajenom kupovinom i prodajom novcem.

Industrija tokom NEP-a

Prelazak na upotrebu tržišnih mehanizama završen je u jesen 1921. godine. To je nagnalo vodstvo RCP(b) da hitno provede reforme u industrijskom polju. Većina državnih preduzeća morala je da pređe na principe troškovnog računovodstva. Javne finansije su, s druge strane, morale biti reformisane u jednakoj mjeri - zamjenom poreza u naturi porezima na novac, formiranjem novog budžeta, uspostavljanjem kontrole nad emisijom novca itd.

Formirano je pitanje stvaranja državnog kapitalizma u vidu koncesija i zakupnih odnosa. Dominantno-kapitalistički oblik upravljanja uključivao je industrijsku, seosku i potrošačku kooperaciju.

Glavni zadatak boljševičkog rukovodstva bio je jačanje socijalističkog sektora kroz stvaranje velike državne industrije. Bilo je potrebno osigurati njegovu interakciju s drugim strukturama. Nije li takav korak bio u suprotnosti sa osnovnim principima Nove ekonomske politike? Problem treba riješiti.

Javni sektor je obuhvatao najveća i najefikasnija preduzeća koja su bila snabdevena gorivom, sirovinama i drugim proizvodima. Svi veći privredni subjekti bili su podređeni Vrhovnom savjetu narodne privrede (VSNKh). Ostala preduzeća su odmah izdata u zakup. Sistem industrijskog upravljanja je reformisan. Od pedesetak nekadašnjih granskih centara i centralnih odeljenja VSS ostalo je samo 16, pa je broj zaposlenih smanjen sa 300 hiljada na 91 hiljadu ljudi.

Prepuštanje domaće industrije stranim preduzetnicima, što je korišćeno u godinama NEP-a, nazivalo se koncesijom. U stvari, proizvodnja je privukla strani kapital. Ovo je spasilo mnoga neprofitabilna preduzeća tokom godina NEP-a.

Uprkos razvoju tržišnih mehanizama, sovjetske vlasti su i dalje prezirale buržoaski razvoj društva. „Kapitalizam mora biti dobro obučen u našoj zemlji“, rekao je jednom Lenjin. Šta je mogao da znači? Najvjerovatnije je Vladimir Iljič namjeravao poboljšati državu za nekoliko mjeseci uz pomoć tržišta i liberalnih reformi, a zatim se ponovo vratiti na put socijalističkog razvoja. Kapitalizam u Rusiji se neće razviti u potpunosti, već samo na "školskom" nivou. Nakon toga će biti likvidiran, "školovan".

Trgovina i privatni kapital

Značajan iskorak bio je oživljavanje privatnog kapitala u sektoru trgovine. Trgovci su, poput malih proizvođača, bili prisiljeni otkupljivati ​​patente i plaćati progresivni porez. Trgovci su podijeljeni u pet kategorija u zavisnosti od prirode trgovinskih odnosa koji se realizuju. To su prodavci iz ruke, u radnjama, na kioscima i tezgama, u maloprodaji i veleprodaji, kao i najamni radnici.

Bliže 1925. država je izvršila prelazak na stacionarnu trgovinu. Korišćeni od strane vlasti i naširoko korišćeni u godinama Nove ekonomske politike, privatni trgovci su bili smešteni u radnje koje su se formirale u široku mrežu trgovine na malo. Istovremeno, veletržnica je i dalje bila u rukama vlasti. Ovdje su prevladavale zadruge i velika državna preduzeća.

Od 1921. godine počele su oživljavati razmjene - mjesta cirkulacije masovnih proizvoda. Ovakvi slučajevi su ukinuti u godinama ratnog komunizma, ali je nova ekonomska politika sve promijenila.

U godinama NEP-a broj različitih razmena dostigao je predratni broj. Do kraja 1925. godine registrovano je oko 90 akcionarskih društava. Svi su bili kombinacija pretežno zadružnog, državnog ili mješovitog kapitala. Promet trgovačkih kompanija premašio je 1,5 milijardi rubalja. Različiti oblici saradnje su se brzo razvijali. To se posebno odnosilo na ustanove potrošačke zadruge, koje su bile usko povezane sa selom.

Kao što je već rečeno, u trgovini se pojavio strani element – ​​koncesije. Ovo je zakup korišćen u godinama NEP-a stranim zakupcima i malim preduzetnicima raznih firmi i organizacija. Već 1926. godine pobrojano je 117 aktivnih koncesionih ugovora. Obuhvatala su preduzeća koja su zapošljavala oko 20 hiljada ljudi. Ovo je 1% od ukupnog broja proizvoda proizvedenih u Rusiji.

Koncesije nisu bile jedini oblik interakcije sa stranim preduzećima. Potok emigrantskih radnika iz cijelog svijeta otišao je u Sovjetski Savez. Novoformirana zemlja nesvakidašnjeg načina života, utopijske ideologije i složenog oblika vladavine privlačila je strance. Tako je 1922. godine stvorena Rusko-američka industrijska korporacija (RAIK), koja je uključivala šest tvornica odjeće u Petrogradu i četiri u Moskvi. Oživljen je kreditni sistem. Do 1925. godine javlja se niz specijalizovanih banaka, akcionarskih društava, sindikata, zadruga itd.

Situacija je, moram reći, bila fantastična. Socijalisti koji su došli na vlast jednostavno su bili zaneseni buržoaskom vlašću, zbog čega su bili kritikovani od strane konzervativnog dijela revolucionara. Međutim, politika koja se vodila bila je jednostavno neophodna. Devastacija u zemlji zahtijevala je brze promjene, a one su mogle biti osigurane samo provjerenim, kapitalističkim metodama. Ali može li se reći da je u zemlji formirano pravo tržište? Pokušajmo dalje to shvatiti.

Tržišni mehanizmi

Čista tržišna ekonomija u onom obliku u kojem znamo da je u SSSR-u nije bilo tokom godina NEP-a. To je očigledna činjenica, uprkos svim mehanizmima i trikovima kojima je boljševička vlast tako često pribjegavala. Tržište se ne može izgraditi za nekoliko dana od nule. A ekonomija zemlje je bila zaista "prazna". Vlast je ovaj fenomen postigla agresivnim nametanjem ratnog komunizma. Koliko god se aktivno i efikasno primenjivale sve one metode koje su obeležile nove godine NEP-a, normalno tržište u zemlji i dalje nije bilo moguće.

Krajem 1910-ih u SSSR-u su ukinuti monetarni odnosi. Većina roba i usluga počela je da se izdaje besplatno. Sovjetska vlada je ovu odluku smatrala bolnom, ali ispravnom. Radikalne mere će navodno doneti što skoriju srećnu budućnost, doći će procvat socijalizma. Međutim, nije bilo sreće. Zabuna sa nagomilanim novcem i neobezbeđenom razmenom izazvala je samo talas nezadovoljstva. Država je napravila ustupke, a u cilju unapređenja privrede sprovedena je monetarna reforma - prvi tržišni mehanizam.

Početkom 1920-ih, zlatnici su uvedeni u zemlju. Bila je jednaka 5 američkih dolara i bila je podržana zlatnim rezervama Rusije. Nešto kasnije pojavila se Državna banka, stvorena na principima troškovnog računovodstva i zainteresirana za primanje prihoda od kreditiranja industrije, trgovine i poljoprivrede.

Prelazak na NEP značio je odbacivanje revolucionarnih, radikalnih metoda gospodarenja. Sovjetske vlasti su shvatile neefikasnost reakcionarne politike i nisu počele da muče svoje sugrađane. Međutim, ni o tržištu ne treba govoriti. Predaja revolucionarnih moći, koja je korišćena u godinama NEP-a, ne znači aktivnu i željenu tranziciju u kapitalizam. Naprotiv, vlasti nisu bile voljne da uvode nove liberalne elemente. Isti ustupak nije mogao bez strogog nadzora sovjetskih vlasti.

Društvene kontradikcije politike

Većina istoričara tvrdi da je uvođenje novih ekonomskih principa značajno promijenilo društvenu strukturu i način života sovjetskih građana. Pojavile su se šarene figure sovjetske buržoazije - takozvani Sovburi, Nepmeni. To su lica koja određuju specifičnosti tog doba. Činilo se da su izvan društva. Lišeni prava glasa i članstva u sindikatima, a daleko od toga da su bili siromašni, Nepmani su postali pravi odraz vremena 1920-ih.

Preduzetnici su osjetili krhkost i privremenost svog položaja. Napuštanje zemlje bilo je teško i besmisleno. Jednostavno ne bi funkcionisalo upravljati preduzećem sa distance. Sam Sovjetski Savez je bio država sa neobičnom ideologijom: ovdje bi svi trebali biti jednaki, svi bogati su prezreni. Nedavno su zemljoposjednici i trgovci ubijeni ili protjerani iz zemlje. Nepmani su to znali i stoga su se bojali za svoje živote.

Moda u godinama NEP-a malo se razlikovala od američke ere prohibicije. Fotografija ispod to jasno pokazuje.

Koliko dugo možete osvojiti džekpot i zaraditi na avanturama? Gdje staviti potrošenu ušteđevinu i isplati li se uopće? Ova pitanja postavljao je svaki sovjetski poduzetnik koji je u svojoj glavi napravio barem male prognoze.

Međutim, pojava preduzetnika u zemlji koja je tome najneprilagođena nije bila jedina kontradikcija tokom godina NEP-a. Primijenjena podrška malom zemljištu, kao i smanjenje prosperitetnih gazdinstava i "srednjavanje" sela, predstavljali su još jedan zanimljiv problem.

Sve je počelo politikom poreza – svojevrsnim odvraćanjem. Bogata proizvodnja je prestala da raste. Posebno je razvijena podrška malim farmama. Počela je takozvana srednja poljoprivreda - kada svaki vlasnik dobije ne malo i ne puno, već prosječno. Srednji seljaci su postali čvrsti pristalice moći i tradicionalne kulture.

Politiku je vodio Lenjin. Nadao se totalnoj seljačkoj saradnji, a nije bio lijen da još jednom pomene dobrovoljnost podjela zemlje. U čemu je tu kontradikcija? S jedne strane, država je imala socijalističku orijentaciju. Trebalo je sve natjerati na izjednačenje. Ali politika NEP-a, obilježena buržoaskim principima, nije dozvolila da se to učini. Kao rezultat toga, ispala je vrlo čudna slika: navodno dobrovoljni "prosjek" s neshvatljivim ciljevima, koji nije doveo do ničega. Nešto kasnije, sovjetske vlasti će napustiti privatnu imovinu i objaviti stvaranje kolektivnih farmi.

Poslednja kontradikcija NEP-a je stvaranje prevelike birokratije. Birokratija je narasla do nevjerovatnih razmjera zahvaljujući aktivnoj intervenciji vlasti u industrijskoj i proizvodnoj sferi. Već 1921. godine u državnim institucijama radilo je oko 2,5 miliona službenika. Poređenja radi: u carskoj Rusiji početkom 20. veka broj državnih službenika jedva da je dostigao 180 hiljada ljudi. Postavlja se samo jedno pitanje: zašto je državi, čija je ideologija usmjerena na odsustvo bilo kakve moći, potreban tako opsežan i glomazan državni aparat? Teško je odgovoriti na ovo pitanje.

Rezultati politike

Pitanje koje godine je NEP zvanično ukinut ostaje aktuelno do danas. Neki govore o 1927. godini, kada je došlo do poremećaja u državnoj nabavci žitarica. Kulacima su tada oduzete ogromne količine hrane. Drugi istoričari izneli su gledište o 1928. godini, kada je pokrenuta politika petogodišnjeg razvoja nacionalne privrede. Rukovodstvo zemlje je tada zauzelo kurs ka kolektivizaciji i prisilnoj industrijalizaciji.

NEP nije zvanično otkazan. Treba zapamtiti da je principe Nove ekonomske politike oblikovao Vladimir Lenjin, koji je umro 1924. godine. Njegova pravila su funkcionisala i nakon smrti. Tek 11. oktobra 1931. usvojena je zvanična uredba o potpunoj zabrani privatne trgovine na teritoriji SSSR-a.

Šta je bio glavni uspjeh politike? Prvo, to je djelimična obnova ekonomije, uništene tokom dvije revolucije i građanskog rata. Ratni komunizam nije bio u stanju da "izliječi" zemlju, ali je to djelomično učinio primjenom kapitalističkih metoda. Ekonomski pokazatelji su se udvostručili od 1913. do 1926. godine. Zemlja je primila kapitalno intenzivne, dugoročne investicije. Situacija je ostala kontradiktorna samo na selu, gdje je vršen pritisak na kulake - imućne seljake.

Pronalaženje novih načina

Nesumnjivi uspjesi Nove ekonomske politike, međutim, nisu riješili sve probleme države. Ostala je na snazi ​​prodajna kriza, porasle su makaze za cene (razlika između cene robe), i konačno, nestašica robe nije nestala.

Vlasti su imale različite poglede na rješavanje problema. Ljevica, predvođena Trockim, insistirala je na diktaturi industrije. Zadaci se mogu riješiti samo naporima proletarijata uz minimalno uplitanje vlasti. Bilo je i desničara na čelu sa Buharinom. Zalagali su se za stvaranje zadrugarstva, podršku seljaštvu i razvoj tržišne privrede. Buharinov čuveni citat:

Obogatite se, akumulirajte, razvijajte svoju ekonomiju! Socijalizam siromašnih je loš socijalizam.

Trocki je poražen prilično lako - na partijskoj konferenciji u januaru 1924. njegov projekat je uklonjen iz rasprave. Buharin se zauzvrat sprijateljio sa Staljinom. Krajem 1920-ih pao je u nemilost zbog kontradiktornosti sa sadašnjom vladom - njegovi argumenti protiv kolektivizacije i industrijalizacije jednostavno nisu prihvaćeni.

Kievyan street, 16 0016 Armenia, Yerevan +374 11 233 255

Kao rezultat Prvog svjetskog rata i građanskog rata, teritorije Poljske, Finske, Latvije, Estonije, Litvanije, Zapadne Bjelorusije, Zapadne Ukrajine, Karsske oblasti u Jermeniji i Besarabije su se povukle iz Rusije. Njegova populacija se smanjila na 135 miliona. Zemlja je ležala u ruševinama. Krajem 1920. vlada V. I. Lenjina brzo je gubila društvenu podršku na selu. Rusko seljaštvo je, nakon uporne borbe protiv belogardejaca i intervencionista, odbilo da se pomiri sa ekonomskom politikom boljševika. „Ratni komunizam“ je seljaštvo doživljavalo kao zbir hitnih mjera koje je iznudio građanski rat. Međutim, boljševici nisu pristali na njegovo ukidanje u novim, mirnim uslovima. Redovno isporučivati ​​žito gradu prema viškovima aproprijacije, kako bi ga vlasti „raspodijelile” po pogonima i fabrikama, obnovile na osnovu toga ratom uništenu industriju, vratile dug seljaštvu, selo nije želim to.

U različitim dijelovima zemlje (u Tambovskoj provinciji, regionu Srednjeg Volga, na Donu, Kubanu, u Zapadnom Sibiru) 1920–1921. izbili su seljački ustanci. Među njima, najpopularniji je bio "Antonovska pobuna"“, otvara se 1920–1921 in Tambov provincija pod vođstvom oficira P. M. Tokmakova i SR A. S. Antonova. Seljaci su se zalagali za promjenu agrarne politike, ukidanje diktata RKP (b), sazivanje Ustavotvorne skupštine na osnovu opšteg jednakog prava glasa. Ustanak su brutalno ugušile jedinice vojske pod komandom g M. N. Tukhachevsky.

P. M. Tokmakov A. S. Antonov

Štab 2. pobunjeničke armije. Selo Kibyaki, Kirsanovski okrug

Važna posljedica građanskog rata, intervencije, ratnog komunizma i prirodnih katastrofa $-$ suše $-$ bila je glad 1921-1922., koji pokriva područje Sjevernog Crnog mora, Srednje i Donje Volge, Ural, Sjeverni Kazahstan, Zapadni Sibir. Nakon odumiranja usjeva, seljaci koji su predavali žito ispod viškova ostali su bez zaliha hrane. Pet miliona ljudi postalo je žrtvama gladi, a ukupan broj gladnih dostigao je 15 miliona ljudi. Za borbu protiv gladi, SNK se po prvi put obratio stranim organizacijama za pomoć: dobrotvornoj Hoover American Relief Administraciji (ARA) i Međunarodnoj uniji za pomoć djeci, koju je organizirao F. Nansen, polarni istraživač.

Glad 1921. u oblasti Volge

U gradovima se stvorila teška situacija. Tokom godina teških vremena, industrijski regioni su bili teško pogođeni: Donbas, naftni region Bakua, Ural i Sibir, mnogi rudnici i rudnici su uništeni. Zbog zatvaranja mnogih fabrika radnici su bili primorani da napuste gradove i odu na selo. Februara 1921. u Petrogradu su zatvorene 93 fabrike. Oni koji su ostali bez posla izašli su na ulice, počeli su štrajkovi. Boljševici su rastjerali radničke demonstracije i uveli vanredno stanje u gradu.

Nezadovoljstvo je zahvatilo vojsku. 1. marta 1921. mornari i crveni vojnici Kronstadt, najveća pomorska baza Baltičke flote, digla se na oružje protiv boljševika pod sloganom "Za Sovjete bez komunista!". Tražili su puštanje iz zatvora svih predstavnika socijalističkih partija, održavanje reizbora Sovjeta, isključenje komunista iz njih, davanje slobode govora, okupljanja i sindikata svim strankama, osiguranje slobode trgovine, i eliminaciju viška aproprijacija.

Iz dokumenta (apel Privremenog revolucionarnog komiteta Kronštata):

Drugovi i građani! Naša zemlja prolazi kroz težak trenutak. Glad, hladnoća, ekonomska propast drže nas u gvozdenom stisku već tri godine. Komunistička partija, koja je vladala zemljom, odvojila se od masa i pokazala se nesposobnom da je izvede iz stanja opšte propasti. Nije uzeo u obzir nemire koji su se nedavno desili u Petrogradu i Moskvi i koji su sasvim jasno ukazivali na činjenicu da je Partija izgubila poverenje radnih masa. Niti su uzeli u obzir zahtjeve radnika. Ona ih smatra intrigama kontrarevolucije. Ona je duboko u zabludi. Ovi nemiri, ovi zahtjevi $-$ su glas cijelog naroda, svih radnih ljudi. Svi radnici, mornari i crvenoarmejci u sadašnjem trenutku jasno vide da se samo zajedničkim snagama, zajedničkom voljom radnog naroda, zemlja može snabdjeti hljebom, drva, ugljem, obući bosonoge i razodjevene i voditi republika iz ćorsokaka...

R. Franz. Kronštatska pobuna

Spontane izlive narodnog ogorčenja ekonomskom politikom Sovjeta organizovali su predstavnici raznih političkih snaga $-$ od monarhista do socijalista. Pokušali su iskoristiti element narodnog ogorčenja kako bi eliminirali moć boljševika.

Međutim, rukovodstvo Komunističke partije nije pokleknulo, nakon neuspješnih pregovora poslalo je odrede regularne Crvene armije da suzbiju Kronštatsku pobunu. 18. marta Kronštat su zauzele snage 7. armije pod komandom g M. N. Tukhachevsky; preživjeli su otišli u Finsku ili su se predali.

V. I. Lenjin je formulisao dva principa "Lekcija iz Kronštata". Prva "lekcija" je ukazala na važnost dogovora sa seljaštvom kako bi se spasila socijalistička revolucija u Rusiji prije nego što je revolucija došla u druge zemlje. Drugi $-$ zahtijevao je žestoku borbu protiv menjševika, esera, anarhista i drugih opozicionih snaga, kako bi se izolirali od seljaštva.

X Kongres RKP (b): proglašenje NEP-a

Započelo je preispitivanje osnova ekonomske politike, praćeno oslobađanjem privrednog života zemlje od totalne državne regulacije. X Kongres RKP (b) 14. marta 1921. proglasio nova ekonomska politika(NEP) kao privremena mjera za stvaranje uslova za socijalizam. Njegovi ciljevi bili su ublažavanje socijalnih tenzija, jačanje društvene baze sovjetske vlasti, prevazilaženje krize i obnavljanje uništene ekonomije, stvaranje povoljnih uslova za izgradnju socijalističkog društva u Rusiji, bez čekanja na svjetsku revoluciju. Trebalo je da obnovi spoljnopolitičke veze, da prevaziđe međunarodnu izolaciju. Istovremeno, u uslovima nastavka boljševičke diktature, odlučno su ugušeni pokušaji demokratizacije društva i proširenja građanskih prava stanovništva.

Lenjin drži govor na sastanku Desetog kongresa RKP(b)

Ekonomski razvoj zemlje 1920-ih.

Prva mjera NEP-a bila je 21. marta 1921. zamjena viška porez na hranu, čija je veličina utvrđena prije proljetne sjetve za svaku vrstu poljoprivrednog proizvoda, uzimajući u obzir lokalne uslove i prosperitet seljačkih farmi. Porez u naturi bio je znatno niži od procene viška. Seljacima je bilo dozvoljeno da prodaju proizvode preostale nakon isporuke.

U industriji su se dogodile značajne transformacije. Održan denacionalizacija male i srednje industrije. Dozvoljena je ograničena sloboda privatnog kapitala, korišćenje najamnog rada, postalo je moguće stvaranje privatnih preduzeća sa najviše 20 zaposlenih.

Neka preduzeća su davana u zakup stranim firmama u vidu koncesija. Godine 1926–1927 zaključen je 117 koncesije$-$ ugovori koje država zaključuje sa stranom firmom o puštanju u rad pod određenim uslovima preduzeća, zemljišta sa pravom građenja objekata i vađenja minerala. Udio koncesionih preduzeća bio je najznačajniji u vađenju olova i srebra $-$ 60%; manganova ruda $-$ 85%; zlato $-$ 30%; u proizvodnji odjeće i toaletnih proizvoda $-$ 22%.

Umjesto sjedišta formirani su uredi trustovi, objedinjujući homogena ili međusobno povezana preduzeća koja su stekla potpunu ekonomsku i finansijsku samostalnost, do prava na izdavanje dugoročnih obvezničkih kredita. Krajem 1922. oko 90% industrijskih preduzeća spojilo se u 421 fond. Trustovi su sami odlučivali šta će proizvoditi i gdje prodavati svoje proizvode. Nakon obaveznih fiksnih doprinosa u državni budžet, sami su raspolagali prihodima od prodaje proizvoda, sami su odgovarali za rezultate svoje ekonomske aktivnosti, samostalno koristeći dobit i pokrivajući gubitke (samopodmirujući).

Preduzeća koja su bila dio trusta uklonjena su iz državnog snabdijevanja i prešla na kupovinu resursa na tržištu. Metalurgija, gorivno-energetski kompleks i djelimično transport ostali su na državnom snabdijevanju. Vrhovni privredni savet je izgubio pravo da se meša u rad preduzeća i pretvorio se u koordinacioni centar.

Na osnovu saradnje ujedinila su se povjerenja sindikati bavi se prodajom, nabavkom, kreditiranjem, spoljnotrgovinskim poslovima. Postojala je široka mreža robnih berzi, sajmova (Nižnji Novgorod, Kijev, Irbit, Baku), trgovinskih preduzeća.

Izjednačavanje plata uspostavljeno tokom građanskog rata zamijenjeno je novom podsticajnom tarifnom politikom koja uzima u obzir kvalifikacije radnika, kvalitet i kvantitet proizvedenih proizvoda. Ukinuti su opšta radna obaveza i radne mobilizacije, sistem racioniranja za distribuciju hrane i dobara. Plata je davana u gotovini, a ne u "porcijama".

Brz razvoj je bio saradnju. Marketinška, nabavna i kreditna saradnja obuhvaćena je krajem 1920-ih. više od polovine svih seljačkih gazdinstava. Kreditni sistem je aktivno oživljen. Godine 1921–1924 Stvoren je bankarski sistem koji je uključivao Državnu banku i mrežu specijalizovanih banaka. Uvedeni su direktni i indirektni porezi (komercijalni, dohodovni, poljoprivredni, akcize na robu široke potrošnje, lokalni porezi). Vraćeno je plaćanje usluga (transport, komunikacije, komunalije).

Godine 1922 počela je monetarna reforma: umjesto devalviranih sovjetskih maraka, izdata je stabilna valuta $-$ sovjetski crvenonci, koristi se za kratkoročno kreditiranje u industriji i trgovini. Podržano je zlatom (1 crvenoc = 10 predrevolucionarnih zlatnih rubalja = 7,74 g čistog zlata). Godine 1924., umjesto sovjetskih znakova, pušteni su bakarni i srebrni novčići i blagajnički zapisi od $-$ rubalja (10 rubalja = 1 chervonet). Tokom sprovođenja monetarne reforme bilo je moguće eliminisati budžetski deficit. Pojavile su se berze na kojima je bila dozvoljena kupoprodaja valute. Sprovođenje monetarne reforme vodio je narodni komesar za finansije G. Ya. Sokolnikov, pristalica stvaranja stabilne valute.

NEP je doveo do brzog ekonomskog oporavka. Robno-novčani odnosi prodrli su u sve sfere privrednog organizma. Do 1926. godine bilo je moguće obnoviti privredu uništenu tokom Prvog svjetskog rata i građanskog rata: indeks industrijske proizvodnje porastao je više od 3 puta; poljoprivredna proizvodnja se udvostručila i za 18% premašila nivo iz 1913. Važan rezultat NEP-a bilo je zasićenje tržišta hranom. Istovremeno, državni trustovi su zauzeli ključne pozicije u industriji;

Uloga države. Krize NEP-a

Pod NEP-om, ekonomske funkcije države su se promijenile. Ranije je centar direktno uspostavljao naredbom prirodne, tehnološke parametre reprodukcije. Sada je njegova uloga bila da reguliše cijene kako bi osigurao uravnotežen rast kroz indirektne, ekonomske metode. Neporeski načini popunjavanja trezora bili su prisilni krediti, podcijenjene cijene žitarica i precijenjene industrijske robe.

Pitanje cijena bilo je glavno u državnoj ekonomskoj politici, jer je njihovo povećanje trustovima i sindikatima moglo rezultirati krizom prodaje, a njihovo smanjenje dovelo je do bogaćenja privatnog vlasnika na račun državne industrije. Od kraja 1923. godine Narodni komesarijat unutrašnje trgovine počeo je da reguliše cene. Kao rezultat njegovih aktivnosti, veleprodajne cijene prehrambenih proizvoda pale su od oktobra 1923. do 1. maja 1924. za 26%.

Kao rezultat toga, ispostavilo se da su industrijska dobra nekoliko puta skuplja, ako njihovu vrijednost računamo u kilogramima pšenice, nego u prijeratnom periodu. Formiran je fenomen koji je L. Trocki nazvao „makaze za cenu» . Po novoj politici cena, seljaci su prestali da prodaju viškove žita, pa već jesen 1923 d. nastao prvi marketinška kriza za proizvedenu robu. Uprkos potrebi za industrijskim proizvodima, seljaci su odbijali da ih kupuju po naduvanim cenama. IN 1924–1925. nastala je "nabavna" kriza: nabavke žitarica su iznosile 2/3 očekivanog nivoa. IN 1927–1928 nije uspio prikupiti ni potrebno.

Kako je NEP implementiran, odnos prema slobodnoj trgovini se promenio. U početku, V. I. Lenjin je NEP nazvao povlačenjem iz perioda "ratnog komunizma", misleći uglavnom na razmjere privatnog preduzetništva. 1921. godine, na Drugom sveruskom kongresu političkog prosvjetiteljstva, priznao je da je kapitalizam u određenoj mjeri obnovljen, da je njegova obnova neophodna za opstanak boljševizma, a granice daljeg povlačenja nisu poznate. Međutim, Lenjin nije pripisao izraz "povlačenje" fondovima ili zadrugama. Nakon prelaska na NEP, samonosive fondove, međusobno povezane tržištem, smatrao je socijalističkim, a ne prelaznim oblikom upravljanja u socijalizam. Dana 26. maja 1921. Narodni komesar za poljoprivredu V. V. Osinsky odredio je izglede za NEP: „ozbiljno i dugo vremena“ 25 dolara.

Dalje napredovanje ka tržištu ometali su politički faktori, strah od „ponovnog rađanja“ moći i oživljavanja kapitalizma. Zvanična ideologija je u javnom umu formirala sliku o "nepmanskom" $-$ eksploatatoru i klasnom neprijatelju. "Nepmani" su se po svom političkom, socijalnom i ekonomskom statusu razlikovali od ostatka stanovništva. Prema tada važećem zakonodavstvu, nisu imali biračko pravo, bili su lišeni mogućnosti da svoju djecu podučavaju u istim školama kao i djeca drugih društvenih grupa, nisu mogli legalno izdavati svoje novine, nisu bili pozvani u vojsku. službi, nije mogao da se učlani u sindikate i da zauzima položaje u državnom aparatu.

poster iz 1920-ih

Smanjenje i rezultati NEP-a

U drugoj polovini 1920-ih. počelo je postepeno smanjenje NEP-a: likvidirani su sindikati u industriji, istisnut je privatni kapital i obnovljen centralizovani sistem upravljanja privredom.

U oktobru 1928. godine počelo je sprovođenje prvog petogodišnjeg plana razvoja narodne privrede, vlada je postavila kurs za ubrzanu industrijalizaciju i kolektivizaciju. Do tada je NEP već bio faktički ukinut, iako je pravno ukinut tek 11. oktobra 1931. usvajanjem rezolucije o potpunoj zabrani privatne trgovine u SSSR-u.

Glavni rezultat NEP-a bila je obnova uništene privrede. Značajne stope ekonomskog rasta postignute su povratkom u rad predratnih kapaciteta: Rusija do 1926-1927. dostigla ekonomske pokazatelje iz 1913. Nije bilo potencijala za dalji privredni rast. Razvoj privatnog sektora bio je ograničen. Država nije imala dovoljno sredstava za dugoročna ulaganja. Strane investitore odvraćala je kontinuirana nestabilnost i prijetnja nacionalizacije kapitala.

Politički razvoj zemlje u godinama NEP-a

Objavom NEP-a pooštrena je disciplina unutar Komunističke partije. „Ljeva“ unutarstranačka opozicija, predvođena L. Trockim, u NEP-u je vidjela kapitulaciju pred kapitalizmom, odbacivanje komunističke strategije i taktike. Kako bi neutralizirao djelovanje "radničke opozicije" opozicione grupacije $-$ u partiji, koja je nastala krajem 1920. godine, zahtijevajući prenošenje cjelokupne moći u proizvodnji na sindikate, $-$ X kongres RKP (b) je 1921. usvojila rezoluciju "O jedinstvu partije". Prema ovom dokumentu, odluke koje je donela većina trebalo je da izvršavaju svi članovi stranke, uključujući i one koji se nisu slagali.

U uslovima slobodne trgovine, Komunistička partija nije izgubila kontrolu nad političkim i duhovnim životom društva. Čeka, koja je 1922. pretvorena u GPU, vršila je budni nadzor nad radom državnih, partijskih privrednih i drugih institucija. Godine 1922. zatvorene su legalno izdavane novine i časopisi levih socijalističkih partija, koje su ubrzo i same prestale da postoje. U ljeto iste godine održano je otvoreno suđenje desnim eserima, koje je završeno osudom svih manje ili više značajnijih predstavnika ove stranke koji su ostali u Rusiji.

Godine 1922. u inostranstvo je poslato više od 200 velikih predstavnika ruske nauke, medicine i književnosti, koji se nisu slagali s boljševičkom vladom. Operacija njihovog deportovanja nazvana je "Filozofski parobrod".

O. Tsutskova. Ruska ideja. Filozofski parobrod

Iste godine, pod izgovorom borbe protiv gladi, počela je zapljena dragocjenosti Ruske pravoslavne crkve. Od crkvenih vrijednosti koje je država zaplijenila u iznosu od 2,5 milijardi zlatnih rubalja, samo 1 milijarda je potrošena na kupovinu hrane za pomoć izgladnjelima. Vlasti su podržavale takozvani "renovacionizam", koji je potkopavao unutrašnje crkveno jedinstvo.

Krajem 1922. intenzivirala se unutarpartijska borba: rivali L. Trockog, vođe unutarpartijske lijeve opozicije, Zinovjev, Kamenjev i Staljin, koji nije imao njegov autoritet, za kratko vrijeme stvaraju kult od Lenjina. U međuvremenu, zdravlje vođe se pogoršavalo: u maju 1922. teško se razbolio, pa je dobio blag raspored rada. U maju 1923. preselio se u Gorki kod Moskve, gde se oporavio od napada, ponovo naučivši da izgovara reči. Početkom 1924. došlo je do naglog pogoršanja, 24. januara Lenjin umro.

Lenjina u Gorkom, avgusta 1922

Shvativši da su mu dani odbrojani, Lenjin je od decembra 1922. do januara 1923. pisao pisma kongresu, koja su postala poznata kao njegov „politički testament“. Glavnu opasnost vidio je u degeneraciji partije, pa je predložio proširenje Centralnog komiteta na račun radnika, da se od proletera izabere nova Centralna kontrolna komisija (Centralna kontrolna komisija), da se preseku prerasli radnički i Seljački inspektorat. U napomeni "Pismo Kongresu" sadrži lične karakteristike najvećih partijskih vođa: Trockog, Staljina, Zinovjeva, Kamenjeva, Buharina, Pjatakova.

Iz dokumenta (Pismo Kongresu):

Mislim da su sa ove tačke gledišta članovi Centralnog komiteta poput Staljina i Trockog glavni po pitanju stabilnosti. Odnosi među njima, po mom mišljenju, predstavljaju više od polovine opasnosti tog raskola, koji bi se mogao izbjeći i koji bi, po mom mišljenju, trebalo izbjeći, između ostalog, povećanjem broja članova CK na 50 do 100 ljudi.

Tov. Staljin je, pošto je postao generalni sekretar, koncentrisao ogromnu moć u svojim rukama, i nisam siguran da li će on tu moć uvek moći da koristi dovoljno oprezno. S druge strane, com. Trocki se, kao što je već dokazala njegova borba protiv Centralnog komiteta po pitanju NKPS-a, odlikuje ne samo svojim izvanrednim sposobnostima. Lično, on je možda i najsposobnija osoba u sadašnjem CK, ali je i previše samouvjeren i previše entuzijastičan za čisto administrativnu stranu stvari...

Ostale članove Centralnog komiteta neću dalje karakterisati po njihovim ličnim kvalitetima. Samo da vas podsetim da oktobarska epizoda Zinovjeva i Kamenjeva, naravno, nije bila slučajnost, ali da se njima lično može zameriti isto toliko koliko i Trockom neboljševizam.

Među mladim članovima Centralnog komiteta, želeo bih da kažem nekoliko reči o Buharinu i Pjatakovu. To su, po mom mišljenju, najistaknutije snage (od najmlađih snaga), a u vezi s njima treba imati na umu sljedeće: Buharin nije samo najvredniji i najistaknutiji teoretičar Partije, on se i legitimno smatra miljenik cijele Partije, ali se njegovi teorijski stavovi vrlo sumnjaju mogu pripisati potpunom marksistu, jer u njemu ima nečeg sholastičkog (nikada nije studirao i, mislim, nikada nije u potpunosti razumio dijalektiku)...

Onda je Pjatakov $-$ čovjek, nesumnjivo, izuzetne volje i izvanrednih sposobnosti, ali previše zagrižen administracijom i administrativnom stranom stvari da bi se na njega oslonili u ozbiljnom političkom pitanju...

Staljin je previše bezobrazan, a ovaj nedostatak, koji je sasvim podnošljiv u okruženju i u komunikaciji među nama komunistima, postaje nepodnošljiv na mjestu generalnog sekretara. Stoga predlažem da drugovi razmotre način da se Staljin pomjeri sa ovog mjesta...

Lenjinov "testament" nije postao vlasništvo partije, on je samo u fragmentima stigao do običnih članova. Nakon smrti vođe, počela je borba za pravo da bude njegov nasljednik. U unutarstranačkim raspravama postavljana su pitanja izgradnje socijalizma u jednoj zemlji, izvoza revolucije u druge zemlje.

U oktobru 1923 d) u uslovima izbijanja prodajne krize Trocki obratio se pismom Centralnom komitetu, protestujući protiv pokušaja komandovanja cenama u duhu ratnog komunizma i birokratizacije unutarpartijskog režima. Nedelju dana kasnije, podržalo ga je 46 starih boljševika ( „Izjava 46» ): E. A. Preobraženski, L. P. Serebrjakov, A. S. Bubnov i dr. Centralni komitet je odgovorio odlučnim opovrgavanjem: Staljin, Zinovjev i Kamenjev optužili su Trockog za menševizam i devijacionizam. Od sada će zamjena etiketiranja za diskusiju postati poznato oruđe političke borbe.

Na XIII kongresu RKP (b) u maju 1924. Staljin, Zinovjev i Kamenjev su dobili osudu "trockizma" i tražili napuštanje frakcijskih aktivnosti. U jesen 1924. Trocki se u knjizi Oktobarske lekcije prisjetio da je napravio revoluciju sa Lenjinom i govorio o unutarpartijskim razlikama uoči Oktobarske revolucije. Kao odgovor, Pravda je objavila članak N. I. Buharina „Kako ne pisati istoriju oktobra“, nakon čega su uslijedili slični članci Zinovjeva, Kamenjeva, Sokolnikova. Trocki je optužen za iskrivljavanje istorije revolucije. U decembru 1924. smijenjen je s mjesta Narodnog komesara Vojnog mora, ostavljajući ga u Politbirou Svesavezne komunističke partije boljševika do 1926. godine.

Godine 1924 Staljin je organizovao masovno regrutovanje u partiju, tzv "Lenjinov poziv". Rezultat ovog procesa bila je degeneracija partije: raspadanje starih ideoloških boljševika među mladim članovima partije, od kojih većina nije ni poznavala komunističku teoriju. Važan fenomen ovog vremena bilo je spajanje stranke i vlade. Centar moći iz zakonodavnog tijela (VTsIK) prešao je u vladu SNK-a $-$. Izgled člana stranke se promijenio: intelektualni, obrazovni, moralni nivo je opao. Funkcija generalnog sekretara, koju je od aprila 1922. obavljao Staljin, dobijala je sve veći značaj. Počelo je širenje privilegija višeg sloja članova nomenklaturne stranke $-$.

U drugoj fazi unutarpartijske borbe pokazalo se da je seljačko pitanje bilo u centru pažnje. U Gruziji je 1924. izbio veliki seljački ustanak. Aktivan pristalica nastavka NEP-a bio je N. I. Buharin, član Politbiroa Centralnog komiteta, jedan od lidera partije i države. Godine 1925 obratio se seljacima parolom: “Obogatite se, akumulirajte, razvijajte svoju ekonomiju!» , ističući da je "socijalizam siromašnih $-$ loš socijalizam." Buharin je predložio proširenje mogućnosti korištenja najamne radne snage.

Druge partijske vođe, na čelu sa EA Preobraženskim, predsednikom Finansijskog komiteta Centralnog komiteta RKP (b) i Saveta narodnih komesara, bojali su se da „kulaci” preuzimaju ekonomsku i političku vlast na selu, pa su zahtevali borba protiv kulaka. Preobraženski je insistirao na razvoju industrije i uspostavljanju visokih poreza za seljaštvo i visokih cena industrijskih proizvoda. Staljin je podržavao Buharina i zagovarao "maksimalno širenje" NEP-a.

U aprilu 1925. u Moskvi je održana XIV partijska konferencija. Prema rezultatima izvještaja predsjedavajućeg Vijeća narodnih komesara SSSR-a AI Rykova "O saradnji", usvojena je rezolucija kojom se proglašava smanjenje ukupnog iznosa poljoprivrednog poreza za 40%, ulažući dodatna javna sredstva u sistem ekonomskog kreditiranja seljaka, koji dozvoljava unajmljivanje radne snage i zakup zemlje. Pravo učešća u različitim oblicima saradnje sada su dobili svi slojevi stanovništva koji se bave poljoprivredom. Konferencija je također usvojila prijedlog koji je iznio Staljin u decembru 1924. „teorija izgradnje socijalizma u jednoj zemlji».

Nakon XIV konferencije 1925-1926. formirana „nova opozicija» ("Lenjingrad"), čiji su vođe bili G. E. Zinovjev, L. B. Kamenev, G. Ya. Sokolnikov, N. K. Krupskaya, G. E. Evdokimov, P. A. Zalutsky, G. I. Safarov. "Platforma četvorice" (Zinovjev, Kamenjev, Sokoljnikov i Krupskaja) kritikovala je kako ekonomski zaokret na selu, tako i unutarpartijski režim. "Lenjingradci" su se protivili teoriji izgradnje socijalizma u jednoj zemlji. U decembru 1925. XIV kongres KPSS (b) osudio je stavove "nove opozicije". Zinovjev je smijenjen sa mjesta predsjednika Izvršnog komiteta Lenjingradskog sovjeta i Izvršnog komiteta Kominterne, a Kamenjev $-$ s mjesta predsjednika Izvršnog komiteta Moskovskog sovjeta.

Godine 1926. ujedinile su se pristalice Trockog i "nove opozicije". TO "udružena opozicija" pridružili su se bivši članovi "radničke opozicije" i "gruzijske opozicije". Ukazujući na birokratizaciju partijskog aparata kao na glavni uzrok krize koja je zahvatila partiju, Trocki je pozvao na razvoj industrijalizacije, veće cijene industrijskih dobara i poreze na seljaštvo.

Na julskom i oktobarskom plenumu Centralnog komiteta 1926. godine većina je podržala vladajuću grupu, lideri opozicije (Trocki, Zinovjev i Kamenjev) su uklonjeni iz Politbiroa. U decembru 1927., XV kongres KPSS (b) proglasio je stavove Trockog nespojivima sa članstvom u partiji. 75 aktivnih članova "udružene opozicije" presavijalo je svoje članske karte. Godine 1927. Trocki je poslan u egzil, 1929. je protjeran iz SSSR-a, a 1932. mu je oduzeto sovjetsko državljanstvo. U egzilu je postao osnivač i glavni teoretičar Četvrte internacionale (1938). Ubio ga je agent NKVD-a R. Mercader 20. avgusta 1940. u Meksiku.

Datum Ključni događaji
1920	VIII Sveruski kongres Sovjeta odobrio je plan GOELRO
marta 1921	Ustanak mornara u Kronštatu. Zahtjev: oslobađanje predstavnika socijalističkih partija. Reizbori u Sovjetima, uvođenje političkih sloboda. Ustanak su ugušile snage Crvene armije i Čeke. Streljano je 3 hiljade mornara, 8 hiljada je emigriralo u Finsku
marta 1921	X Kongres RKP(b). Lenjin predlaže novu ekonomsku politiku (NEP)
	Zamjena poreza na višak porezom u naturi. Porez u naturi je manji od polovine i ne može se mijenjati tokom godine. Mjera ne dovodi do povećanja robne razmjene, potrebno je vratiti novčani promet. Porez u naturi je prvo plaćen u naturi, ali je do 1924. prešao na gotovinu
	denacionalizacija privrede. Trustovi ostaju pod kontrolom države. Dozvoljeno je otvaranje privatnih preduzeća. Stvaraju se koncesije$-$ zajednička ulaganja države sa stranim kapitalom. Deo dobiti u vidu robe prima država, deo ide na prodaju ili u inostranstvo. Ove mjere se ne odnose na transport, metalurgiju, eksploataciju resursa. Sistem trustova koji kontroliše VSS prelazi na samofinansiranje
	Gosplan je u izradi
	Sovjetski chervonets je pušten u promet
	Ukidaju se radne armije, ukida se opšta radna služba, dozvoljava se zapošljavanje radnika
	Čeka je preimenovana u GPU (Glavna politička uprava. Proces protiv socijalrevolucionara, 12 ljudi je osuđeno na smrt.
	Osnovano je mjesto generalnog sekretara Partije. I. V. Staljin postaje oni
Jesen 1922	Iz Rusije kreće "filozofski brod" sa 160 umjetnika na njemu.
	Značajan dio crkvenog zemljišta je konfiskovan. Patrijarh Tihon stavljen u kućni pritvor.
	Lenjin piše pismo kongresu, gde daje neprijatne karakteristike Staljinu i Trockom.
	Početak sloma NEP-a. Za neuspehe se okrivljuju „narodni neprijatelji“, kulaci, specijalisti, NEP-ovi i počinju politička suđenja.
	Trocki protjeran iz SSSR-a

Počeli su prvi pokušaji suzbijanja NEP-a. Likvidirani su sindikati u industriji iz kojih je administrativno istisnut privatni kapital i stvoren je kruti centralizovani sistem upravljanja privredom (privredni narodni komesarijati). Staljin i njegova pratnja krenuli su na prisilnu zapljenu žita i nasilnu kolektivizaciju sela. Izvršene su represije protiv rukovodećeg osoblja (slučaj Šahti, proces Industrijske partije itd.). Do početka 1930-ih, NEP je bio efektivno smanjen.

Preduslovi za NEP

Obim poljoprivredne proizvodnje smanjen je za 40% zbog depresijacije novca i nestašice industrijskih proizvoda.

Društvo je degradiralo, njegov intelektualni potencijal značajno je oslabio. Većina ruske inteligencije je uništena ili je napustila zemlju.

Dakle, glavni zadatak unutrašnje politike RKP (b) i sovjetske države bio je obnoviti uništenu ekonomiju, stvoriti materijalnu, tehničku i socio-kulturnu osnovu za izgradnju socijalizma, koju su boljševici obećali narodu.

Seljaci, ogorčeni akcijama prehrambenih odreda, ne samo da su odbijali da predaju svoj hleb, već su se i digli u oružanu borbu. Pobune su zahvatile Tambovsku oblast, Ukrajinu, Don, Kuban, oblast Volge i Sibir. Seljaci su tražili promjenu agrarne politike, uklanjanje diktata RKP (b), sazivanje Ustavotvorne skupštine na osnovu opšteg jednakog prava glasa. Jedinice Crvene armije poslate su da suzbiju ove demonstracije.

Nezadovoljstvo se proširilo i na vojsku. 1. marta mornari i vojnici Crvene armije Kronštatskog garnizona pod sloganom "Za Sovjete bez komunista!" tražio oslobađanje iz zatvora svih predstavnika socijalističkih partija, održavanje reizbora Sovjeta i, kako proizilazi iz slogana, isključenje svih komunista iz njih, davanje slobode govora, okupljanja i sindikata svima stranke, osiguravanje slobode trgovine, omogućavanje seljacima da slobodno koriste svoju zemlju i raspolažu proizvodima svoje privrede, odnosno ukidanje viškova prisvajanja. Uvjerene u nemogućnost postizanja sporazuma s pobunjenicima, vlasti su ušle u Kronštat. Naizmjeničnim artiljerijskim granatiranjem i pješadijskim dejstvima, Kronštat je zauzet do 18. marta; neki od pobunjenika su umrli, ostali su otišli u Finsku ili su se predali.

Iz žalbe Privremenog revolucionarnog komiteta grada Kronštata:

Drugovi i građani! Naša zemlja prolazi kroz težak trenutak. Glad, hladnoća, ekonomska propast drže nas u gvozdenom stisku već tri godine. Komunistička partija, koja je vladala zemljom, odvojila se od masa i pokazala se nesposobnom da je izvede iz stanja opšte propasti. Nije uzeo u obzir nemire koji su se nedavno desili u Petrogradu i Moskvi i koji su sasvim jasno ukazivali na činjenicu da je Partija izgubila poverenje radnih masa. Niti su uzeli u obzir zahtjeve radnika. Ona ih smatra intrigama kontrarevolucije. Ona je duboko u zabludi. Ovi nemiri, ti zahtjevi su glas cijelog naroda, svih radnih ljudi. Svi radnici, mornari i crvenoarmejci u sadašnjem trenutku jasno vide da se samo zajedničkim snagama, zajedničkom voljom radnog naroda, zemlja može snabdjeti hljebom, drva, ugljem, obući bosonoge i razodjevene i voditi republika iz ćorsokaka...

Pobune koje su zahvatile zemlju uvjerljivo su pokazale da boljševici gube podršku u društvu. Već u godini bilo je poziva da se napusti višak aproprijacije: na primjer, u februaru 1920. Trocki je podnio odgovarajući prijedlog Centralnom komitetu, ali je dobio samo 4 glasa od 15; otprilike u isto vreme, nezavisno od Trockog, isto pitanje je pokrenuo Rikov u Vrhovnom savetu nacionalne privrede.

Politika ratnog komunizma se iscrpila, ali je Lenjin, uprkos svemu, istrajao. Štaviše - na prijelazu iz 1920. u 1921. on je odlučno insistirao na jačanju ove politike - posebno su pravljeni planovi za potpuno ukidanje monetarnog sistema.

V. I. Lenjin

Tek do proljeća 1921. postalo je očito da opšte nezadovoljstvo nižih klasa, njihov oružani pritisak može dovesti do zbacivanja vlasti Sovjeta, predvođenih komunistima. Stoga je Lenjin odlučio napraviti ustupak kako bi održao vlast.

Tok razvoja NEP-a

Proglašenje NEP-a

Saradnja svih oblika i vidova se brzo razvijala. Uloga proizvodnih zadruga u poljoprivredi bila je neznatna (1927. one su davale samo 2% svih poljoprivrednih proizvoda i 7% tržišnih proizvoda), ali su najjednostavniji primarni oblici - marketinška, nabavna i kreditna saradnja - do kraja 1920-ih pokrivali više. od polovine svih seljačkih gazdinstava. Do kraja godine raznim vrstama neproizvodnih zadruga, prvenstveno seljačkih, bilo je 28 miliona ljudi (13 puta više nego u gradu). U socijalizovanoj trgovini na malo 60-80% otpada na zadrugu i samo 20-40% na samu državu, u industriji 1928. godine 13% svih proizvoda proizvodile su zadruge. Postojalo je kooperativno zakonodavstvo, pozajmljivanje, osiguranje.

Umjesto depreciranih i zapravo već odbačenih prometom sovjetskih znakova, u gradu je pokrenuta nova novčana jedinica - chervonets, koja je imala sadržaj zlata i tečaj zlata (1 chervonets = 10 predrevolucionarnih zlatnih rubalja \ u003d 7,74 g čistog zlata). U gradu su sovjetski znakovi, koje su brzo zamenili crvenoci, potpuno prestali da se štampaju i povučeni su iz prometa; iste godine izvršeno je uravnoteženje budžeta i zabranjeno korišćenje novčane emisije za pokrivanje državnih troškova; izdate su nove trezorske zapise - rublje (10 rubalja = 1 zlatnik). Na deviznom tržištu, kako u zemlji, tako iu inostranstvu, crvenonjeti su se slobodno mijenjali za zlato i glavne strane valute po prijeratnom kursu carske rublje (1 američki dolar = 1,94 rublje).

Kreditni sistem je oživio. U gradu je ponovo stvorena Državna banka SSSR-a, koja je počela da daje kredite industriji i trgovini na komercijalnoj osnovi. Godine 1922-1925. formiran je niz specijalizovanih banaka: akcionarskih, u kojima su akcionari bili Državna banka, sindikati, zadruge, privatne, pa čak i strane, za kreditiranje pojedinih sektora privrede i regiona zemlje; zadruga - za kreditiranje potrošačke kooperacije; organizovano na akcijama poljoprivrednog kreditnog društva, zatvoreno na republičke i centralne poljoprivredne banke; društva za uzajamno kreditiranje - za kreditiranje privatne industrije i trgovine; štedionice - za mobilizaciju štednje stanovništva. Od 1. oktobra 1923. godine u zemlji je poslovalo 17 samostalnih banaka, a učešće Državne banke u ukupnim kreditnim ulaganjima cjelokupnog bankarskog sistema iznosilo je 2/3. Do 1. oktobra 1926. broj banaka se povećao na 61, a udio Državne banke u kreditiranju narodne privrede smanjen je na 48%.

Ekonomski mehanizam u periodu NEP-a bio je zasnovan na tržišnim principima. Robno-novčani odnosi, koji su se ranije pokušavali izbaciti iz proizvodnje i razmjene, dvadesetih godina prošlog stoljeća prodrli su u sve pore privrednog organizma, postali glavna spona između njegovih pojedinih dijelova.

Pooštrena je i disciplina unutar same Komunističke partije. Krajem 1920. godine u stranci se pojavila opoziciona grupa - "radnička opozicija", koja je tražila prelazak sve moći u proizvodnji na sindikate. Da bi se takvi pokušaji zaustavili, X kongres RKP (b) 1921. godine usvojio je rezoluciju o jedinstvu partije. Prema ovoj rezoluciji, odluke koje donosi većina moraju izvršavati svi članovi stranke, uključujući i one koji se s njima ne slažu.

Posledica jednopartijskog sistema bilo je spajanje stranke i vlade. Isti ljudi su zauzimali glavne položaje u partiji (Politbiro) i državnim organima (SNK, Sveruski centralni izvršni komitet itd.). Istovremeno, lični autoritet narodnih komesara i potreba za donošenjem hitnih, hitnih odluka u uslovima građanskog rata doveli su do toga da centar moći nije bio koncentrisan u zakonodavnom telu (VTsIK), već u vlada – Vijeće narodnih komesara.

Svi ovi procesi doveli su do toga da je stvarni položaj osobe, njen autoritet igrao veću ulogu u 1920-im godinama nego njegovo mjesto u formalnoj strukturi državne vlasti. Zato, govoreći o ličnostima iz 1920-ih, prije svega ne imenujemo položaje, već prezimena.

Paralelno sa promjenom položaja stranke u zemlji, dogodio se i preporod same partije. Očigledno je da će uvijek biti mnogo više onih koji žele ući u vladajuću nego u podzemnu partiju, čije članstvo ne može dati druge privilegije osim gvozdenih kreveta ili omče oko vrata. Istovremeno, stranka, koja je postala vladajuća, počela je da ima potrebu za povećanjem članstva kako bi popunila rukovodeća mjesta na svim nivoima. To je dovelo do brzog rasta veličine Komunističke partije nakon revolucije. S vremena na vrijeme bio je podstaknut masovnim skupovima, kao što je "Lenjinov set" nakon Lenjinove smrti. Neizbežna posledica ovog procesa bila je raspadanje starih, ideoloških, boljševika među mladim članovima partije. Godine 1927., od 1.300.000 ljudi koji su bili članovi partije, samo 8.000 je imalo predrevolucionarno iskustvo; većina ostalih uopće nije poznavala komunističku teoriju.

Pao je ne samo intelektualni i obrazovni, nego i moralni nivo partije. Indikativni su u tom pogledu rezultati partijske čistke sprovedene u drugoj polovini 1921. godine sa ciljem da se iz partije uklone "kulačko-vlasnički i malograđanski elementi". Od 732.000 članova, u stranci je ostalo samo 410.000 članova (nešto više od polovine!). Istovremeno, trećina protjeranih protjerana je zbog pasivnosti, druga četvrtina - zbog "diskreditacije sovjetske vlasti", "sebičnosti", "karijerizma", "buržoaskog načina života", "razgradnje u svakodnevnom životu".

U vezi sa rastom stranke, u početku neupadljivo mesto sekretara počelo je da dobija sve veći značaj. Svaki sekretar je po definiciji sporedna pozicija. Radi se o osobi koja tokom zvaničnih događaja prati poštivanje potrebnih formalnosti. Od aprila, Boljševička partija ima mjesto generalnog sekretara. Povezao je rukovodstvo sekretarijata CK i računovodstveno-distributivnog odeljenja, koje je niže partijske članove raspoređivalo na različite funkcije. Ova pozicija je data Staljinu.

Ubrzo je počelo širenje privilegija višeg sloja članova partije. Od 1926. godine ovaj sloj je dobio poseban naziv - "nomenklatura". Tako su počeli da nazivaju partijske i državne funkcije koje su uvrštene u spisak mesta, na koje je imenovanje trebalo da bude odobreno u Odeljenju za računovodstvo i distribuciju Centralnog komiteta.

Procesi partijske birokratizacije i centralizacije vlasti odvijali su se u pozadini naglog pogoršanja Lenjinovog zdravlja. Zapravo, godina uvođenja NEP-a za njega je bila posljednja godina punog života. U maju godine zadesio ga je prvi udarac - oštećen mu je mozak, tako da je gotovo bespomoćni Lenjin dobio vrlo štedljiv radni raspored. U martu godine dogodio se drugi napad, nakon čega je Lenjin pao iz života na pola godine, skoro naučivši iznova izgovarati riječi. Čim je počeo da se oporavlja od drugog napada, u januaru se desio treći i poslednji. Kako je pokazala obdukcija, u posljednje skoro dvije godine njegovog života kod Lenjina je bila aktivna samo jedna hemisfera mozga.

Ali između prvog i drugog napada, on je i dalje pokušavao da učestvuje u političkom životu. Shvativši da su mu dani odbrojani, pokušao je da skrene pažnju kongresnih delegata na najopasniji trend - degeneraciju partije. U svojim pismima kongresu, poznatim kao njegov "politički testament" (decembar 1922 - januar 1923), Lenjin predlaže proširenje Centralnog komiteta na račun radnika, da se izabere nova Centralna kontrolna komisija (Central Control Commission) iz reda proletera, da seče prekomerno nabrekli i zbog toga onesposobljeni RCI (Radnički – seljačka inspekcija).

U "Lenjinovom testamentu" postojala je još jedna komponenta - lične karakteristike najvećih partijskih vođa (Trocki, Staljin, Zinovjev, Kamenjev, Buharin, Pjatakov). Često se ovaj dio Pisma tumači kao potraga za nasljednikom (nasljednikom), ali Lenjin, za razliku od Staljina, nikada nije bio jedini diktator, nije mogao donijeti ni jednu temeljnu odluku bez Centralnog komiteta, a ne tako fundamentalnu - bez Politbiro, uprkos činjenici da su u Centralnom komitetu, a još više u Politbirou, u to vreme bili okupirani nezavisni ljudi koji se često nisu slagali sa Lenjinom u svojim stavovima. Dakle, nije moglo biti govora ni o kakvom "nasljedniku" (i nije Lenjin taj koji je Pismo Kongresu nazvao "oporukom"). Pretpostavljajući da će nakon njega partija i dalje imati kolektivno rukovodstvo, Lenjin je navodne članove ovog rukovodstva okarakterisao uglavnom ambivalentno. U njegovom pismu nalazila se samo jedna jasna indikacija: mjesto generalnog sekretara daje Staljinu previše moći, opasno po svojoj grubosti (ovo je, prema Lenjinu, bilo opasno samo u odnosu između Staljina i Trockog, a ne općenito). Neki moderni istraživači smatraju, međutim, da je "Lenjinov testament" bio zasnovan više na psihičkom stanju pacijenta nego na političkim motivima.

Ali pisma kongresu su do njegovih običnih učesnika stizala samo u fragmentima, a pismo u kojem su saborci dobili lična svojstva, uže krug uopšte nije pokazao partiji. Međusobno smo se složili da je Staljin obećao da će se poboljšati i to je bio kraj.

I prije fizičke smrti Lenjina, krajem godine, počela je borba između njegovih "nasljednika", tačnije guranje Trockog sa kormila. U jesen godine borba je poprimila otvoreni karakter. U oktobru se Trocki obratio pismom Centralnom komitetu, u kojem je ukazao na formiranje birokratskog unutarpartijskog režima. Nedelju dana kasnije, otvoreno pismo podrške Trockom napisala je grupa od 46 starih boljševika ("Izjava 46"). Centralni komitet je, naravno, odgovorio odlučnim opovrgavanjem. Vodeću ulogu u tome imali su Staljin, Zinovjev i Kamenjev. Nije to bilo prvi put da su se u boljševičkoj partiji pojavile oštre rasprave. Ali za razliku od prethodnih diskusija, ovoga puta vladajuća frakcija je aktivno koristila etiketiranje. Trockog nisu opovrgnuti razumnim argumentima - on je jednostavno optužen za menševizam, devijacionizam i druge smrtne grijehe. Zamjena etiketiranja za pravi spor je novi fenomen: nije postojao prije, ali će postati češći kako se politički proces bude razvijao 1920-ih.

Trocki je poražen prilično lako. Na sljedećoj partijskoj konferenciji, održanoj u januaru godine, proglašena je rezolucija o jedinstvu partije (prethodno tajna), a Trocki je bio prisiljen na šutnju. Do jeseni. U jesen 1924., međutim, objavio je knjigu Oktobarske lekcije u kojoj je nedvosmisleno izjavio da je revoluciju napravio sa Lenjinom. Tada su se Zinovjev i Kamenjev „odjednom“ setili da je Trocki pre VI kongresa RSDRP (b) jula 1917. bio menjševik. Žurka je bila u šoku. U decembru 1924. Trocki je smijenjen s mjesta narodnog komesara mornarice, ali je ostavljen u Politbirou.

Smanjenje NEP-a

U oktobru 1928. godine počelo je sprovođenje prvog petogodišnjeg plana razvoja narodne privrede. Istovremeno, kao plan za prvi petogodišnji plan nije usvojen projekat koji je izradio Državni odbor za planiranje SSSR-a, već precijenjena verzija koju je izradio Vrhovni savet narodne privrede, ne toliko uzimajući uvažavajući objektivne mogućnosti, ali pod pritiskom partijskih slogana. U junu 1929. počela je masovna kolektivizacija (koja je bila u suprotnosti čak i sa planom Vrhovnog saveta narodne privrede) - sprovedena je uz široku upotrebu prinudnih mera. U jesen je dopunjena prinudnim žitaricama.

Kao rezultat ovih mjera, ujedinjenje u kolhoze zaista je dobilo masovni karakter, što je Staljinu dalo povoda u novembru iste 1929. godine da izjavi da je srednji seljak otišao u kolhoze. Staljinov članak se tako zvao - "Veliki prelom". Odmah nakon ovog člana, sljedeći plenum Centralnog komiteta odobrio je nove, pojačane i ubrzane planove kolektivizacije i industrijalizacije.

Nalazi i zaključci

Nesumnjivi uspjeh NEP-a bila je obnova uništene ekonomije, a s obzirom da je Rusija nakon revolucije izgubila visokokvalifikovane kadrove (ekonomiste, menadžere, proizvodne radnike), uspjeh nove vlade postaje „pobjeda nad devastacijom“. Istovremeno, nedostatak tih istih visokokvalifikovanih kadrova je postao uzrok pogrešnih proračuna i grešaka.

Nova ekonomska politika (skraćeno NEP ili NEP) je ekonomska politika vođena 1920-ih godina u Sovjetskoj Rusiji i SSSR-u.

Usvojen je 14. marta 1921. na X kongresu RKP (b), zamjenjujući politiku "ratnog komunizma" vođenu tokom građanskog rata, koji je Rusiju doveo do ekonomskog propadanja. Nova ekonomska politika imala je za cilj uvođenje privatnog preduzetništva i oživljavanje tržišnih odnosa, uz obnovu nacionalne privrede. NEP je bio iznuđena mera i uglavnom improvizacija. Međutim, tokom sedam godina postojanja, postao je jedan od najuspješnijih ekonomskih projekata sovjetskog perioda.

Aukcijska kuća "Apolo" na Nevskom prospektu, 1920.

Do 1920. RSFSR je bukvalno bio u ruševinama. Iz bivšeg Ruskog carstva potekle su teritorije Poljske, Finske, Letonije, Estonije, Litvanije, Zapadne Belorusije, Zapadne Ukrajine i Besarabije. Prema procenama stručnjaka, stanovništvo na preostalim teritorijama jedva je dostiglo 135 miliona.Tokom neprijateljstava posebno su pogođeni Donbas, naftni region Bakua, Ural i Sibir, uništeno je mnogo rudnika i rudnika. Fabrike su zaustavljene zbog nedostatka goriva i sirovina. Radnici su bili prisiljeni napustiti gradove i otići na selo. Obim industrijske proizvodnje je značajno smanjen, a samim tim i poljoprivredna proizvodnja.

Društvo je degradiralo, njegov intelektualni potencijal značajno je oslabio. Većina ruske inteligencije je uništena ili je napustila zemlju.

Dakle, glavni zadatak unutrašnje politike RKP (b) i sovjetske države bio je obnoviti uništenu ekonomiju, stvoriti materijalnu, tehničku i socio-kulturnu osnovu za izgradnju socijalizma, koju su boljševici obećali narodu.

Linija trgovina prehrambenim proizvodima, 1920

Dekretom Sveruskog centralnog izvršnog komiteta od 21. marta 1921, usvojenim na osnovu odluka X kongresa RKP (b), višak aproprijacije je ukinut i zamenjen porezom u naturi, koji je iznosio oko upola manje. Ovako značajna popustljivost dala je izvjestan poticaj razvoju proizvodnje ratom umornom seljaštvu. Uvođenje poreza u naturi nije postala jedinstvena mjera. Na 10. Kongresu je proglašena Nova ekonomska politika. Njegova suština je pretpostavka tržišnih odnosa. NEP je viđen kao privremena politika koja ima za cilj stvaranje uslova za socijalizam.

Glavni politički cilj NEP-a je ublažavanje socijalnih tenzija, jačanje društvene baze sovjetske vlasti u obliku saveza radnika i seljaka - "veza grada i sela". Ekonomski cilj je sprečavanje daljeg zaoštravanja devastacije, izlazak iz krize i oporavak privrede. Društveni cilj je osigurati povoljne uslove za izgradnju socijalističkog društva bez čekanja na svjetsku revoluciju. Osim toga, NEP je imao za cilj obnavljanje normalnih spoljnopolitičkih veza, prevazilaženje međunarodne izolacije.

Nepman Nikolaj Vlasov sa suprugom u automobilu u blizini njegove prodavnice u Sadovoj 28.

Suprotno uvriježenom mišljenju, 10. kongres RKP(b) nije odlučio o uvođenju slobodne trgovine i legalizaciji privatnog poduzetništva. Štaviše, na ovom kongresu Lenjin je nedvosmisleno izjavio da sloboda trgovine za boljševike predstavlja „opasnost ništa manju od Kolčaka i Denjikina zajedno“. Kongres je odlučio da se porez na viškove, koji je seljacima izuzetno smetao, zamijeni lakšim porezom u naturi, dajući selu slobodu da raspolaže viškovima koji su ostali nakon predaje poreza na hranu i lične potrošnje. Pretpostavljalo se da će država te viškove centralno razmjenjivati ​​za industrijska dobra tražena na selu - siter, kerozin, eksere itd.

Međutim, život je ubrzo poništio ove proračune, odvojene od stvarnosti. U uslovima poslijeratne devastacije, država jednostavno nije imala dovoljno industrijskih dobara za razmjenu. Sama logika događaja natjerala je boljševike, napuštajući viškove procjene, da postupno krenu ka legalizaciji slobodne trgovine.

Prodaja voća i povrća u apraksinskoj avliji, 1924.

U julu 1921. uspostavljena je dozvoljena procedura za otvaranje trgovačkih objekata. Postepeno su ukinuti državni monopoli na razne vrste proizvoda i dobara. Za mala industrijska preduzeća uspostavljen je pojednostavljen postupak registracije i revidiran dozvoljeni iznos najamne radne snage (sa deset radnika 1920. na dvadeset radnika po preduzeću prema julskom dekretu iz 1921. godine). Izvršena je denacionalizacija malih i zanatskih preduzeća.

U vezi sa uvođenjem Nove ekonomske politike, uvedene su određene zakonske garancije za privatnu svojinu. Tako je 22. maja 1922. Sveruski centralni izvršni komitet izdao dekret "O osnovnim pravima privatne svojine koje priznaje RSFSR, zaštićenim njenim zakonima i zaštićenim sudovima RSFSR-a". Zatim je dekretom Sveruskog centralnog izvršnog komiteta od 11. novembra 1922. godine, od 1. januara 1923. godine, stupio na snagu Građanski zakonik RSFSR, koji je, posebno, predviđao da svaki građanin ima pravo da organizuje industrijska i komercijalna preduzeća.

Članovi potrošačke zadruge na dan zadruge, 1924.

Zadatak prve faze monetarne reforme, sprovedene u okviru jednog od pravaca ekonomske politike države, bila je stabilizacija monetarnih i kreditnih odnosa SSSR-a sa drugim zemljama. Nakon obavljene dvije denominacije, zbog čega je 1 milion rubalja u starim novčanicama izjednačeno sa 1 rubljom u novim državnim markama, uveden je paralelni promet depresirajućih državnih maraka za opsluživanje sitnih trgovačkih i tvrdih chervoneta potpomognutih plemenitim metalima. , stabilnu stranu valutu i lako prodatu robu. Chervonets je bio jednak starom zlatniku od 10 rubalja koji je sadržavao 7,74 grama čistog zlata.

Red za votku do prodavnice Glavspirt, 1925.

Veštom kombinacijom planskih i tržišnih instrumenata za regulisanje privrede, koji je obezbedio rast nacionalne privrede, naglo smanjenje budžetskog deficita, povećanje zlatnih i deviznih rezervi, kao i aktivan spoljnotrgovinski bilans, ostvaren je moguće je tokom 1924. godine izvršiti drugu fazu monetarne reforme za prelazak na jednu stabilnu valutu. Poništeni sovjetski znakovi bili su podložni otkupu trezorskim zapisima u fiksnom omjeru u roku od mjesec i po dana. Utvrđen je fiksni omjer između trezorske rublje i bankovnih crvenica, koji je izjednačio 1 crvenicu sa 10 rubalja. U opticaju su bile bankovne i trezorske zapise, a zlatni chervonet su se, po pravilu, koristili u međunarodnim obračunima. Njihova stopa je 1924. godine postala viša od zvaničnog pariteta zlata prema funti sterlinga i dolaru.

Tokom 1920-ih, komercijalni kredit je bio u širokoj upotrebi, koji je opsluživao približno 85% obima transakcija za prodaju robe. Banke su kontrolisale međusobno kreditiranje privrednih društava i, uz pomoć računovodstva i kolaterala, regulisale veličinu komercijalnog kredita, njegov pravac, uslove i kamatnu stopu. Međutim, njeno korišćenje stvorilo je priliku za neplaniranu preraspodelu sredstava u nacionalnoj ekonomiji i otežalo kontrolu banaka.

Razvijeno finansiranje kapitalnih investicija i dugoročno kreditiranje. Nakon građanskog rata kapitalna ulaganja su finansirana bespovratno ili u obliku dugoročnih kredita. U cilju ulaganja u industriju, 1922. godine stvorene su Elektrokreditno akcionarsko društvo i Industrijska banka, koje su potom transformisane u Elektrobanku i Trgovačko-industrijsku banku SSSR-a. Dugoročno kreditiranje domaće privrede vršile su lokalne komunalne banke, transformisane od 1926. godine u Centralnu komunalnu banku (Tsekombank). Poljoprivredu su davale dugoročne kredite državne kreditne institucije, kreditna saradnja, Centralna poljoprivredna banka formirana 1924. godine, zadružne banke - Vsekobank i Ukrainbank. Istovremeno je osnovana Vneshtorgbank, koja je obavljala usluge kreditiranja i poravnanja za spoljnu trgovinu i kupovinu i prodaju deviza.

Radnja "Goznak" 1925.

Zemlji je trebao novac - za održavanje vojske, za obnovu industrije. Osim toga, boljševici su potrošili značajna javna sredstva za podršku svjetskom revolucionarnom pokretu. U zemlji u kojoj je 80% stanovništva bilo seljaštvo, glavni teret poreskog opterećenja pao je na njega. Ali seljaštvo nije bilo dovoljno bogato da obezbijedi sve potrebe države, potrebne poreske prihode. Povećano oporezivanje posebno bogatih seljaka također nije pomoglo, pa su se od sredine 1920-ih počeli aktivno koristiti drugi, neporeski načini popunjavanja blagajne, kao što su prisilni zajmovi i podcijenjeno žito i precijenjena industrijska dobra. Kao rezultat toga, industrijska roba, ako se njihova vrijednost izračunava u pudima pšenice, ispala je nekoliko puta skuplja nego prije rata, uprkos nižem kvalitetu.

Formirao se fenomen koji je, laganom rukom Trockog, počeo da se naziva "makaze za cenu". Seljaci su jednostavno reagovali - prestali su da prodaju žito preko onoga što im je bilo potrebno za plaćanje poreza. Prva kriza u prodaji industrijskih proizvoda nastala je u jesen 1923. godine. Seljacima su bili potrebni plugovi i drugi industrijski proizvodi, ali su odbijali da ih kupe po naduvanim cijenama. Sledeća kriza nastala je u finansijskoj godini 1924-1925 (to jest, u jesen 1924. - u proleće 1925.). Kriza je nazvana "nabavka" jer je nabavka iznosila samo dvije trećine očekivanog nivoa. Konačno, u finansijskoj godini 1927-1928, nastupila je nova kriza: nije bilo moguće prikupiti ni najnužnije stvari.

Tako je do 1925. godine postalo jasno da je nacionalna ekonomija došla u kontradikciju: politički i ideološki faktori, strah od „degeneracije“ moći, sprečili su dalji napredak ka tržištu; povratak vojno-komunističkom tipu privrede otežavala su sećanja na seljački rat 1920. i masovnu glad, strah od antisovjetskih govora.

Paviljon zadruge "Radni posao" u ulici Lassalya (Mikhailovskaya), 1925.

Pojavio se privatni sektor u industriji i trgovini: neka državna preduzeća su denacionalizovana, druga data u zakup; privatnicima sa najviše 20 zaposlenih bilo je dozvoljeno da stvore sopstvena industrijska preduzeća (kasnije je ovaj „plafon“ podignut). Među fabrikama koje su iznajmljivali „privatni trgovci“ bilo je i onih koje su brojale 200-300 ljudi, a generalno, udeo privatnog sektora u periodu NEP-a činio je oko petinu industrijske proizvodnje, 40-80% trgovine na malo i mali dio trgovine na veliko.

Organizacioni odbor Aleksandrovske pijace u crvenom uglu, 1926.

Saradnja svih oblika i vidova se brzo razvijala. Uloga proizvodnih zadruga u poljoprivredi bila je neznatna (1927. one su davale samo 2% svih poljoprivrednih proizvoda i 7% tržišnih proizvoda), ali su najjednostavniji primarni oblici - marketinška, nabavna i kreditna saradnja - do kraja 1920-ih pokrivali više. od polovine svih seljačkih gazdinstava. Do kraja 1928. U neproizvodnu saradnju raznih vrsta, prvenstveno seljačku, bilo je uključeno 28 miliona ljudi (13 puta više nego 1913. godine). U socijalizovanoj trgovini na malo 60-80% otpada na zadrugu i samo 20-40% na užu državu, u industriji 1928. godine 13% svih proizvoda proizvodile su zadruge. Postojalo je kooperativno zakonodavstvo, pozajmljivanje, osiguranje.

Predtečenska pijaca, 1929.

Robno-novčani odnosi, koji su se ranije pokušavali izbaciti iz proizvodnje i razmjene, dvadesetih godina prošlog stoljeća prodrli su u sve pore privrednog organizma, postali glavna spona između njegovih pojedinih dijelova.

Za samo 5 godina, od 1921. do 1926., indeks industrijske proizvodnje porastao je više od 3 puta; poljoprivredna proizvodnja se udvostručila i premašila nivo iz 1913. godine za 18%. Ali čak i nakon završetka perioda oporavka, ekonomski rast se nastavio velikom brzinom: 1927. i 1928. rast industrijske proizvodnje iznosio je 13, odnosno 19%. Generalno, za period 1921-1928, prosečna godišnja stopa rasta nacionalnog dohotka iznosila je 18%.

Nepman kod poreskog inspektora. 1930

Država je vršila pritisak na proizvođače, tjerala ih da pronađu unutrašnje rezerve za povećanje profita, da mobiliziraju napore za povećanje efikasnosti proizvodnje, koja je sada jedina mogla osigurati rast profita.

Vlada je već krajem 1923. pokrenula široku kampanju za smanjenje cijena, ali je zaista sveobuhvatna regulacija proporcija cijena počela 1924. godine, kada je opticaj potpuno prešao na stabilnu crvenu valutu, a funkcije Komisije za unutrašnju trgovinu prebačen u Narodni komesarijat za unutrašnju trgovinu sa širokim pravima u oblasti racionalizacije cena. Tada su preduzete mjere bile uspješne: veleprodajne cijene industrijskih proizvoda pale su za 26% od oktobra 1923. do 1. maja 1924. i nastavile dalje da opadaju.

Pijačni dan na pijaci Predtechensky. 1932

Od druge polovine 1920-ih počeli su prvi pokušaji suzbijanja NEP-a. Likvidirani su sindikati u industriji iz kojih je administrativno istisnut privatni kapital i stvoren je kruti centralizovani sistem upravljanja privredom (privredni narodni komesarijati).

Neposredni povod potpunog sloma NEP-a bio je prekid državnih žitnih nabavki krajem 1927. godine. Krajem decembra, prvi put od kraja "ratnog komunizma", nad kulacima su primijenjene mjere prisilnog oduzimanja zaliha žita. U ljeto 1928. privremeno su obustavljeni, ali su potom nastavljeni u jesen te godine.

U oktobru 1928. počela je implementacija prvog petogodišnjeg plana za razvoj narodne privrede, rukovodstvo zemlje postavilo je kurs za ubrzanu industrijalizaciju i kolektivizaciju. Iako niko zvanično nije otkazao NEP, do tada je on već bio faktički skraćen.

Pravno, NEP je prekinut tek 11. oktobra 1931. godine, kada je usvojena rezolucija o potpunoj zabrani privatne trgovine u SSSR-u.

Kolektivna pijaca, 1932.

Nesumnjivi uspjeh NEP-a bila je obnova uništene privrede, a s obzirom na to da je SSSR nakon revolucije izgubio mnogo visokokvalificiranih kadrova (ekonomiste, menadžere, proizvodne radnike), uspjeh nove vlasti postaje „pobjeda nad devastacijom. " Istovremeno, nedostatak tih istih visokokvalifikovanih kadrova je postao uzrok pogrešnih proračuna i grešaka.

Značajne stope privrednog rasta, međutim, postignute su samo zbog vraćanja u rad predratnih kapaciteta, Sovjetski Savez je do 1926. godine za oko dva puta premašio ekonomske pokazatelje iz 1913. godine. Pokazalo se da je potencijal za dalji ekonomski rast izuzetno nizak. Privatnom sektoru nije bilo dozvoljeno da "komanduje visinama u privredi", strane investicije nisu bile dobrodošle, a ni sami investitori nisu posebno žurili u Sovjetski Savez zbog stalne nestabilnosti i pretnje nacionalizacije kapitala. Država, s druge strane, nije bila u mogućnosti da dugoročna kapitalno intenzivna ulaganja samo iz sopstvenih sredstava.

Ulaz na pijacu Predtechensky, 1932.

Prodaja mlijeka na pijaci Kuznjeck. 1934

Na pijaci u Kuznjecku, 1934.

Ulaz na klinsku pijacu, oktobar 1936.

(NEP) - sprovedeno u periodu od 1921. do 1924. godine. u sovjetskoj Rusiji ekonomska politika koja je zamijenila politiku "ratnog komunizma".

Kriza boljševičke politike "ratnog komunizma" najjače se očitovala u ekonomiji. Većina zaliha hrane, metala i goriva otišla je za potrebe građanskog rata. Industrija je radila i za vojne potrebe, pa je poljoprivreda dobila 2-3 puta manje mašina i alata nego što je bilo potrebno. Nedostatak radnika, poljoprivredne opreme i sjemenskog fonda doveo je do smanjenja površina pod usjevima, bruto žetva poljoprivrednih proizvoda smanjena je za 45%. Sve je to izazvalo glad 1921. godine, od koje je umrlo skoro 5 miliona ljudi.

Pogoršanje ekonomske situacije, očuvanje vanrednih komunističkih mjera (višak aproprijacije) doveli su do pojave 1921. godine akutne političke i ekonomske krize u zemlji. Rezultat su bili antiboljševički protesti seljaka, radnika i vojske koji su zahtijevali političku jednakost svih građana, slobodu govora, uspostavljanje radničke kontrole nad proizvodnjom, poticanje privatnog poduzetništva itd.

U cilju normalizacije privrede, uništene građanskim ratom, intervencijom i mjerama „ratnog komunizma“, te stabilizacije društveno-političke sfere, sovjetska vlada je odlučila da se privremeno povuče od svojih principa. Politika privremenog prelaska na kapitalističku ekonomiju sa ciljem podizanja ekonomije i rješavanja društvenih i političkih problema nazvana je NEP (Nova ekonomska politika).

Odlazak od NEP-a su olakšali faktori kao što su slabost domaćeg privatnog preduzetništva, koja je bila rezultat njegove dugogodišnje zabrane i prekomerne državne intervencije. Nepovoljna svjetska ekonomska pozadina (ekonomska kriza na Zapadu 1929.) protumačena je kao „propadanje“ kapitalizma. Ekonomski uspon sovjetske industrije do sredine 1920-ih. bio je sputan nedostatkom novih reformi potrebnih za održavanje stopa rasta (na primjer, stvaranje novih industrijskih sektora, slabljenje državne kontrole, revizija poreza).

U kasnim 1920-im rezerve su presušile, zemlja je bila suočena sa potrebom ogromnih ulaganja u poljoprivredu i industriju za rekonstrukciju i modernizaciju preduzeća. Zbog nedostatka sredstava za razvoj industrije, grad nije mogao zadovoljiti potražnju sela za urbanim dobrima. Situaciju su pokušali spasiti podizanjem cijena industrijskih dobara („robna glad“ 1924.), što je dovelo do gubitka interesa seljaštva za prodaju hrane državi ili njene neisplative zamjene za industrijska dobra. Smanjen obim proizvodnje, 1927-1929. pogoršala krizu nabavke žitarica. Štampanje novog novca, poskupljenje poljoprivrednih i industrijskih proizvoda doveli su do depresijacije crvenoneta. U ljeto 1926. sovjetska valuta je prestala biti konvertibilna (transakcije s njom u inostranstvu prekinute su nakon napuštanja zlatnog standarda).

Suočen sa nedostatkom javnih sredstava za razvoj industrije, od sredine 1920-ih. sve aktivnosti NEP-a su obustavljene u cilju veće centralizacije finansijskih i materijalnih sredstava koja su na raspolaganju u zemlji, a do kraja 1920-ih. zemlja je išla putem planskog i direktivnog razvoja industrijalizacije i kolektivizacije.

Materijal je pripremljen na osnovu informacija iz otvorenih izvora